【正文】 水庫移民安置的土地流轉程序、制度。國家制定的農業(yè)政策一定要符合水庫移民的特殊性質，符合可持續(xù)發(fā)展的客觀需要，一定要分三步做到穩(wěn)得住、安置得好、發(fā)展得好。政府要做到權責分明，把保護移民的根本利益放到首位。祖祖輩輩生活資江兩岸的農民或舉家外遷或后靠到偏遠的高寒山區(qū)，由于歷史的原因和特殊的地理環(huán)境，時至今天，相比其他地區(qū)，庫區(qū)仍然是貧窮落后的代名詞，在經濟、社會功能、基礎設施建設方面還存在很多突出問題沒有解決。移民安臵監(jiān)督評估報告，移民資金財務審計報告、稽查報告等。分級匯總有關原始調查資料。有的搬遷地點因受水庫蓄水影響而形成了滑坡和坍岸，結果只能再次搬遷，所以對移民安臵的驗收，一定要對移民安臵點的選址、地質勘查與容量評估嚴格把關。如果超出當地環(huán)境容量，便會發(fā)生盲目的毀林開荒、陡坡種植，不僅破壞當地的生態(tài)環(huán)境，還使農村移民和安臵地原住居民的生產條件變差、生活水平下降，難以致富，并容易造成移民與原住民的沖突，給水庫移民后期工作留下隱患。（五）移民補償資金是否及時墊付到位項目建設單位與移民的協(xié)議履行情況，資金是否撥付到位，不僅要做財務審查，移民安臵驗收時還應對移民戶進行走訪抽查，做好公示工作，確保政策公開、公平、公正。移民檔案的收集、整理與保存是水電站工程建設十分重要的基礎性工作，是移民工作的重要組成部分。移民前一定要對環(huán)境容量進行認真細致的調查，農村移民安臵區(qū)內究竟有多少可供開發(fā)、改造、調整的土地，在可行性研究階段就一定要實事求是地調查清楚。如我縣柘溪水庫，在移民時，由于受當時政策和條件限制，外遷時沒有考慮環(huán)境容量，內遷則是簡單的“就地后靠”或“就近后靠”，只要有立錐之地，能容身就行。并由水利主管部門依法審定上述水庫回水成果和壩區(qū)占地范圍。建設單位項目批文，經批準的移民安臵規(guī)劃，安臵規(guī)劃實施設計文件。移民工作口號是：“共產黨員帶頭走，貧下中農動員走，地主富農趕著走”。（五）強化政府職能，加強土地流轉引導政府在移民安置工作中起著主導的作用，要加強這種主導作用，合理引導土地流轉順利進行?？梢钥紤]在移民安置的過程中，專門設置有關這方面的機構，或者是通過市場建立中介機構等，主要負責土地流轉信息的收集與公布。我們知道，移民對國家的依賴性是比較強的，如果國家不能很好的指導水庫移民安置中的土地流轉問題，移民搬遷后的生活生產問題是得不到保障的。如果國家農業(yè)政策更加穩(wěn)定，移民將愿意流入更多的土地，并愿意獲得更長期限的土地承包權。但是國家主導是否就是符合這一特殊流轉工作的最佳方法還有待商榷，同時，是否在水庫移民安置土地流轉中引進市場機制也是存在爭議的。（五）土地流轉中的土地質量問題成為移民關注的焦點 通過對三官殿鎮(zhèn)蔡灣村移民的調查了解到，這里的移民對移民安置存在最多意見的是土地的質量問題。（四）移民年齡越大，越不愿意流入土地一般情況下，移民年齡越大，念土情節(jié)越嚴重，也更應鐘情于以土安置的方式，更愿意在安置區(qū)流入土地。他們在對安置方式的選擇上也比較靈活，主要是確保能夠繼續(xù)從事相關產業(yè)就可以，不需要解決承包地問題，對是否進行土地安置沒有太多的要求，也就不需要通過土地流轉獲得承包地。三 調查結果分析經過對調查問卷的認真總結和歸納，筆者將其中有關土地流轉所反應出來的情況分析如下：（一）大部分移民更愿意依靠政府進行土地流轉從移民獲取安置地土地流轉信息的途徑上看，%的移民選擇政府提供信息。另外，由于中國農戶土地經營規(guī)模在世界上是屬超小型的，為了限制農用土地的進一步細分，保證農業(yè)適宜的經營規(guī)模，國家頒布了一系列政策，諸如：“增人不增地，減人不減地”、土地承包期50年不變等，其防止土地經營太分散的政策取向很明顯，這就使得通過局部土地流轉來安置移民沒有制度上的保障。因為移民安置是整個工程建設的矛盾聚焦點，移民能否得到順利安置，直接關系到水利水電工程建設的順利與否。要結合實施《江口水庫庫區(qū)移民遺留問題處理（2002—2007年）規(guī)劃及總體規(guī)劃》，積極做好庫區(qū)無地少地移民的異地重新安置，消除移民進入城鎮(zhèn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和發(fā)展的各種政策壁壘，促進、鼓勵和幫助移民向城鎮(zhèn)適度轉移并在城鎮(zhèn)安居創(chuàng)業(yè)。任何一個產業(yè)的發(fā)展，都離不開活躍的商貿流通，離不開活躍的營銷隊伍。只要充分開發(fā)和利用，就能形成新的就業(yè)崗位，產生新的效益。由于前期移民資金投入不夠，后期扶持的力度和管理不到位，規(guī)劃用以安置移民的資源配置與移民實際需求差距大，移民生產生活水平的恢復和提高存在諸多困難，長時間得不到徹底解決。主要表現在思想觀念陳舊，局限并滿足于傳統(tǒng)的生產和生活方式，不敢、不愿面向并投入新的就業(yè)。目前，庫區(qū)尚有6多個村只通簡易公路，1個移民組不通閉路電視，13個組不通移動電話，沒有完全解決人畜自來水供應，行路難的問題普遍存在。一、移民及安置的現狀與分析1984年以來，我縣共修建大型水庫4座，中小型山塘水庫53座，,。、搞活勞務輸出，靠外地就業(yè)轉移勞動力在目前產業(yè)尚未形成規(guī)模，本地轉移和安置能力受到限制的背景下，積極發(fā)展勞務輸出，是解決庫區(qū)移民就業(yè)、增加移民收入特別是現金收入的有效途徑。庫區(qū)要抓住國家繼續(xù)實施擴大內需的消費政策，逐步建立農副產品的專業(yè)批發(fā)中心，形成商品流通網點、農資供給網點、技術服務網點、信息咨詢網點，擴大流通規(guī)模，為更多的移民加入商貿流通和農業(yè)產前、產中、產后服務創(chuàng)造條件。要用先進的生產要素改造傳統(tǒng)農業(yè)，帶動和促進庫區(qū)移民推廣和運用農業(yè)的標準化生產技術，發(fā)展精細農業(yè)、規(guī)模農業(yè)，發(fā)展種養(yǎng)專業(yè)戶、重點戶。三是受移民掌握先進工農業(yè)技術的限制，移民生產水平落后。技術素質較低，適合的就業(yè)崗位和領域十分有限。受交通、信息等因素長期制約，庫區(qū)移民就業(yè)崗位和就業(yè)區(qū)域難于拓展，就業(yè)基礎較為薄弱。水庫主要分布在海拔800米以上高坡地帶，用途為灌溉農田。只有這樣，才能顧及到移民利益，并限縮原有的安置成本。為切實去管控移民安置，就應顧及到如上數據，建構出體系固有的關聯。決策類的支持層，涵蓋了特有的運行指標，整合了運行路徑內的多樣信息，搭建起特有的狀態(tài)管控；經由深層級的數值解析，把如上的數據，更替成可用的知識，以便供應決策依托?？梢越蛹{三層態(tài)勢下的客戶機、多層態(tài)勢下的瀏覽器，建構出BPCPS這一新穎框架。這樣做，能建構起帶有完整特性的信息管控。統(tǒng)計得來的結果，經由解析，被更替成管控的依托。（3）要促動現有的隊伍建構。1體系帶有的風險解析移民安置這一類別的規(guī)制體系，帶有綜合特性。為提升這一工作帶有的規(guī)制成效，就應接納現代框架下的信息體系，以便供應可用的決策依托。[關鍵詞]水庫移民安置管理 信息系統(tǒng) 建設方式[中圖分類號] TV697 [文獻碼] B [文章編號] 1000405X（2014）53111最近幾年，水庫移民帶有的安置政策，經由調整，被不斷更替完善。在這樣的狀態(tài)下，確認出建構軟件的性能，接納最佳情形下的開發(fā)技術，并搭配著軟硬件的可用條件，以便供應支持。要接納綜合框架下的這種人才。接納全面框架下的規(guī)劃，分出實施期限。依循移民安置帶有的特征，可以描畫出總的體系架構。體系內的應用成分，可以分出基礎層級內的子系統(tǒng)、農村地區(qū)內的子系統(tǒng)、城鎮(zhèn)搭配著的遷建類子系統(tǒng)、工礦企業(yè)銜接著的遷建類子系統(tǒng)、項目復建搭配著的子系統(tǒng)、投資管控的子系統(tǒng)、公共信息查驗的搭配系統(tǒng)。4建構特有的子系統(tǒng)基礎層級內的數據庫，涵蓋了特有的公用代碼、體系內的公用參數、體系固有的屬性，以便維護這一建構流程。服務器會凸顯出精準的數值、關聯著的現有政策、移民關涉到的法規(guī)。參考文獻[1]劉永貴，胡志國，[J].人民長江，2007（12）.[2][D].河海大學，2005（11）.[3][D].西南大學，2006（05）.第二篇：水庫庫區(qū)移民安置及扶持調查報告水庫庫區(qū)移民安置及扶持調查報告水庫庫區(qū)移民安置及扶持調查報告 水庫庫區(qū)移民安置及扶持調查報告縣信訪局水利建設、功在當代、利在千秋。水庫移民原地安置戶中成為養(yǎng)殖戶的8戶；異地移民搬遷戶中,城鎮(zhèn)人口比率達26%；大部分移民戶生活處于貧