【正文】 社會主義的中國，雖然階級和剝削制度已被消滅，各民族實(shí)現(xiàn)了平等、團(tuán)結(jié)，但由于歷史以來各個民族間社會政治、經(jīng)濟(jì)文化、教育科技發(fā)展的不平衡，還存在著事實(shí)上的不平等，還有一千五百萬少數(shù)民族仍未能解決起碼的溫飽問題，等等這樣的例子不勝枚舉。（2）與民族學(xué)民族理論研究民族和民族問題的規(guī)律，并用其指導(dǎo)社會實(shí)踐活動；民族學(xué)研究民族形成的歷史過程，具體到每一個民族的產(chǎn)生、發(fā)展過程中的物質(zhì)文明和精神文明內(nèi)容。民族問題包括古代、近代、現(xiàn)代和當(dāng)代的民族矛盾問題，與社會發(fā)展的總進(jìn)程相聯(lián)系，并在不同時期表現(xiàn)形式不同、內(nèi)容不同、解決方式不同。學(xué)習(xí)方法（1）要堅持用唯物的辯證的方法看問題，即我們應(yīng)該一切從實(shí)際出發(fā)，全面地、發(fā)展地、聯(lián)系地看待問題。堪稱西方歷史之父的希羅多德，曾在其著作《歷史》中對希臘及其鄰國許多民族作出論述，人為古希臘民族起源于鳥；中國古代很多民族也認(rèn)為自己起源于不同的自然物，如商民族認(rèn)為自己是鳥變的，越民族認(rèn)為是蛇變的，盤胍蠻認(rèn)為是狗變的，板循蠻認(rèn)為是虎變的，怒族直到今天還認(rèn)為自己起源于水中的魚等等。民族解放運(yùn)動是指推翻民族壓迫，獲取本民族自己獨(dú)立和解放的運(yùn)動，這是18實(shí)際到19實(shí)際世界政治的主旋律。（2）代表著作：《民族問題提綱》（1913）《關(guān)于民族問題的批評意見》（1913）《論民族自決權(quán)》（1914）《社會主義革命和民族自決權(quán)》（1916）《關(guān)于自治問題的爭論總結(jié)》（1916）《民族和殖民地問題提綱初稿》（1920）《關(guān)于黨在民族方面的當(dāng)前任務(wù)》（1921）《關(guān)于民族區(qū)域自治化問題》（1922）（3）理論建樹：①建立了完整的民族殖民地學(xué)說；②主張建立一個多民族統(tǒng)一的無產(chǎn)階級政黨；③主張建立平等、團(tuán)結(jié)、聯(lián)合的民族關(guān)系，反對任何形式的民族特權(quán)； ④主張實(shí)現(xiàn)民族間事實(shí)上的平等； ⑤主張實(shí)行民族區(qū)域自治；⑥倡導(dǎo)國際主義，反對民族主義； ⑦提出民族自決權(quán)思想。2）停滯發(fā)展時期（1966—1976）文化大革命 3）調(diào)整恢復(fù)時期（1976—1978）4）改進(jìn)發(fā)展時期（1978—1984）①提出民族問題在社會主義時期還將長期存在；②提出中華民族關(guān)系是“漢族離不開少數(shù)民族，少數(shù)民族也離不開漢族”； ③中國現(xiàn)階段民族工作的中心轉(zhuǎn)移到發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)上； ④制定有《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》；⑤強(qiáng)調(diào)了民族問題在中國社會主義初級階段政治生活中的重要性。古希臘歷史學(xué)家希羅多德，他在《歷史》一書中約有二百多處使用了民族一詞。（2）英國政治學(xué)家海士在《國家與政治》、《民族主義》提出：nation是使用相同語言、遵守相同傳統(tǒng)和有意組成的獨(dú)立的人們共同體?！泵褡宥x包括的含義：民族是一個歷史范疇，是人們在歷史上形成的；民族有四個要素構(gòu)成，表現(xiàn)出四大特征；民族是一個穩(wěn)定的人們共同體。一般，民族文化心理通過民族的語言、文學(xué)藝術(shù)、社會風(fēng)尚、風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰、體育游藝、道德情操，以及對祖國、對民族、對人民的熱愛，對鄉(xiāng)土的眷戀等形式，表現(xiàn)和反映出一個民族的愛好、興趣、能力、氣候、性格、情操、民族意識以及民族自豪感。民族與國家的區(qū)別（1）定義不同：民族是人們在歷史上形成的有共同的語言、地域、經(jīng)濟(jì)生活和文化心理的穩(wěn)定的人們共同體；國家是經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的經(jīng)濟(jì)為了維護(hù)本階級的利益，而對被統(tǒng)治階級實(shí)行專政的工具或機(jī)器。因此，民族形成的決定因素是社會生產(chǎn)的發(fā)展。隨原社社會晚期金屬工具的使用，農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、手工業(yè)及交換的發(fā)展，人類社會出現(xiàn)了兩次社會大分工。2）民族組合：也稱“異源同流”，主要是指若干個原有民族或部分或全體成員通過實(shí)現(xiàn)一體化而形成新的民族的現(xiàn)象。民族發(fā)展的基本過程（1）民族的離散過程：即指民族在發(fā)展中特征發(fā)生變化，最終導(dǎo)致民族屬性改變的過程。阻礙民族的發(fā)展因素（1）階級壓迫剝削制度的存在是阻礙民族發(fā)展的根本原因；（2）民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后是制約民族進(jìn)步的直接原因；（3）民族文化中有關(guān)落后的宗教信仰規(guī)定和陳規(guī)陋習(xí)是束縛民族充分繁榮的消極因素。中華民族識別的方法（1）民族單位的實(shí)地考察、調(diào)研；（2）走訪、座談和采集有關(guān)信息；（3）匯總、分類對比分析；（4）采用法律形式預(yù)于公布。二、中華民族分布情況中華民族的分布：（1）漢族主要分布于內(nèi)地、東部的各省、市；少數(shù)民族多集中生活于邊疆的各省區(qū)；（2）%，%。教學(xué)安排：4—6學(xué)時教學(xué)方法：講授與實(shí)政分析教學(xué)主要內(nèi)容及設(shè)計 第一節(jié) 民族問題及其由來一、民族問題的含義民族問題的定義民族問題就是指民族之間的矛盾問題，是民族之間的矛盾所引起的社會問題；它表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、語言、生活方式和風(fēng)俗習(xí)慣等各個方面，并貫穿于民族存在和發(fā)展的全過程。社會形態(tài)的發(fā)展變化決定了民族問題的發(fā)展趨勢。民族問題是社會總問題中的一部分（1）民族問題屬于社會總問題中的組成部分，它們是總體與局部的關(guān)系；1）有階級的社會（奴隸制社會、封建制社會、資本主義社會），表現(xiàn)為階級之間的矛盾問題； 2）無階級社會（社會主義社會），表現(xiàn)為人民內(nèi)部的矛盾問題。1）民族還將長期存在；2）國際國內(nèi)的階級斗爭還會影響民族關(guān)系的發(fā)展； 3）民族間事實(shí)上的不平等不可能在短期內(nèi)解決；4）資產(chǎn)階級民族主義的偏見還常常影響人們的意識和思想； 5）社會主義建設(shè)中會產(chǎn)生新的民族矛盾。基本特點(diǎn)：（1）從民族問題存在的時間看，具有長期性；（2）從民族問題在當(dāng)代中國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用講，具有重要性；（3）從民族問題的內(nèi)容和形式講，具有復(fù)雜性和滲透性；（4）從人們對民族問題的關(guān)心程度看，具有相當(dāng)?shù)拿舾行?；?）從民族發(fā)展的水平看，具有不成熟性和多層次性；（6）從民族關(guān)系的發(fā)展趨勢看，正有封閉型向開放型過渡。（3）民族文化教育事業(yè)得到全面發(fā)展，民族宗教、民族語言文字、民族風(fēng)俗習(xí)慣和民族文化藝術(shù)得到應(yīng)有的尊重，但仍存在一些問題和矛盾。民族問題與階級問題的區(qū)別（1）民族與階級是兩個不同的概念；（2）在同一時間范圍內(nèi)，民族問題的發(fā)生范圍比階級問題要更加廣泛；（3）在同一時空范圍內(nèi)，民族問題比階級問題更加深刻和尖銳；（4）民族問題比階級問題存在的時間要長；（5）民族問題在民族危亡之時會形成新的民族凝聚力，激發(fā)民族的意識和感情。它規(guī)定著社會發(fā)展的方向和支配著社會發(fā)展的進(jìn)程。（1）自給自足的自然經(jīng)濟(jì)向簡單商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，民族經(jīng)歷了原始社會末期、奴隸社會和封建社會，一般社會生產(chǎn)以家庭生產(chǎn)為主，產(chǎn)品多為自產(chǎn)自銷，民族間的交往不多——民族問題多表現(xiàn)為各民族間的特點(diǎn)、差別或差異；（2）商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，民族經(jīng)歷了封建社會、自由資本主義社會，生產(chǎn)日益的社會化要求打破了民族間封閉的界限，從而使民族經(jīng)濟(jì)生活發(fā)生了顯著的變化，導(dǎo)致民族自我意識的加強(qiáng)，為了民族自身利益的需要，民族成員積極要求建立和保護(hù)民族市場，于是紛紛建立民族國家——民族問題集中表現(xiàn)為各民族之間的直接對抗、仇恨和戰(zhàn)爭；（3）發(fā)達(dá)的商品經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，民族經(jīng)歷了壟斷資本主義、帝國主義到社會主義階段，完全社會化的大生產(chǎn)，要求采用社會化組織進(jìn)行生產(chǎn)，嚴(yán)密的分工和專門化的操作，大批量生產(chǎn)與較高水平的組織協(xié)作，使得產(chǎn)品完全商品化。第三章 民 族 問 題民族問題是人類發(fā)展到一定歷史階段出現(xiàn)的一個重要的社會問題，它自始就與階級問題有著密切聯(lián)系，但是又不與階級問題雷同。第四節(jié) 中華民族概況一、中華民族的基本情況中國是由56個民族構(gòu)成的統(tǒng)一的多民族社會主義國家，其中少數(shù)民族55個；中華民族發(fā)展的基本特征：（1）人口發(fā)展的不均衡；1）漢族與少數(shù)民族人口的不均衡； 第五次人口普查數(shù)據(jù)：漢族總?cè)丝谏贁?shù)民族總?cè)丝?2）少數(shù)民族之間人口的不均衡。二、中國的民族識別中國的民族識別基礎(chǔ)情況（1）民族單位眾多，支系龐雜；（2）源流分合無定，文化交錯相通；（3）歷代反映民族情況的文獻(xiàn)資料稀少和無法認(rèn)識。2）民族聚合：指的是幾個民族或幾個民族的支系相互融合為一個新民族的現(xiàn)象。二、民族的發(fā)展民族發(fā)展的基本規(guī)律民族一經(jīng)形成便隨著社會發(fā)展規(guī)律在不斷的發(fā)展。3）國家的產(chǎn)生作為一種政治力量，促使最初民族完成了有血緣關(guān)系向地緣關(guān)系轉(zhuǎn)化，從而成為取代了氏族、部落的一種新型的人們共同體。進(jìn)入新石器時代后，社會生產(chǎn)力油料長足的發(fā)展，開始出現(xiàn)了原始農(nóng)業(yè)和原始畜牧業(yè)，萌發(fā)了不同的經(jīng)濟(jì)文化類型。馬克思和恩格斯在《德意志意識》一書中明確指出：在古代，所有民族是許多不同部落由于物質(zhì)利益關(guān)系的需要而結(jié)成的。（4）形成時間不同：民族是在原始社會末期階級社會初期形成的；種族是在人類的智人時期形成的。共同的文化心理：最持久、最穩(wěn)定的因素共同的文化心理素質(zhì)是一個民族的社會經(jīng)濟(jì)、歷史傳統(tǒng)、生活方式、以及地理環(huán)境的特點(diǎn)，在該民族精神面貌上的表現(xiàn)和反映。（2）列寧對民族概念的理解列寧在他的許多著作中對民族進(jìn)行了分析和論述，提出地域、語言、心理、生活條件是民族的特征?！秴问洗呵铷B為欲》中已有“蠻夷反舌、殊俗、異習(xí)之國，其衣服冠帶，宮室居處，舟車器械，聲色滋味皆異”。我國的民族識別的重要性和必要性中華民族的基本概況。2）周恩來同志，李維漢同志以及范文瀾同志對建立中國特色的民族理論也作出了特殊的貢獻(xiàn)，特別是制定和實(shí)施了一系列的民族政策。深入研究階段：（19世紀(jì)80年代到90年代末）（1）代表作：《自然辯證法》（1880）《摩爾根〈古代社會〉一書摘要》（1881）《家庭、私有制和國家的起源》（1894）（2）主要觀點(diǎn)：①對民族的形成和發(fā)展作了科學(xué)論述；②系統(tǒng)論證了民族發(fā)展受社會發(fā)展規(guī)律的制約； ③明確論證了私有制、階級和國家消亡的必然性； ④科學(xué)論證了社會主義、共產(chǎn)主義必然勝利的規(guī)律。民族運(yùn)動的高漲；民族運(yùn)動是指西歐一些民族國家為建立獨(dú)立的民族國家所掀起的反對封建主義的強(qiáng)大斗爭。教學(xué)安排：4學(xué)時教學(xué)方法：講授和圖表對比教學(xué)主要內(nèi)容及設(shè)計一、馬克思主義民族理論的創(chuàng)立民族和民族問題是一個歷史的范疇，是社會歷史發(fā)展過程中的一個極為復(fù)雜的社會現(xiàn)象，它涉及到社會的各個方面，即有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的東西，也有上層建筑的東西，還有社會意識形態(tài)的問題，對此馬克思主義產(chǎn)生以前的各個時代形形色色的政治家、理論家都提出過各式各樣的有關(guān)民族的理論，但都沒有揭示出民族和民族問題的起源、發(fā)展和解決的基本規(guī)律，直到馬克思主義民族理論的形成才完成了這一任務(wù)。（三）學(xué)習(xí)和研究民族理論的目的和方法學(xué)習(xí)的目的馬克思主義民族理論和黨的民族政策是我們正確認(rèn)識和處理民族問題最可靠的銳利武器。民族理論作為高度抽象的理論，不僅研究民族的具體歷史過程，還研究作為歷史范疇的民族的一般規(guī)律，是綜合性的、抽象的。馬克思恩格斯對世界民族和民族問題這一歷史范疇進(jìn)行了長期的研究，形成了馬克思主義民族理論體系，并逐漸發(fā)展成為一門新興而獨(dú)立的學(xué)科。例如：我們中國自夏代中國的第一民族——夏民族形成以來，中國歷史就形成了一個多民族的國家。隨著無產(chǎn)階級革命運(yùn)動和民族解放運(yùn)動的發(fā)展，在各國馬克思主義政黨和列寧、斯大林等無產(chǎn)階級領(lǐng)袖的杰出領(lǐng)導(dǎo)下，在解決民族和民族問題的實(shí)踐中不斷豐富，并逐漸發(fā)展為一門獨(dú)立而新興的學(xué)科。我國的民族情況和民族問題，黨和國家解決我國民族問題的理論和政策，以及和民族問題有關(guān)的宗教問題。教學(xué)安排：2學(xué)時教學(xué)方法：學(xué)科對比式進(jìn)行教學(xué)教學(xué)主要內(nèi)容及設(shè)計民族理論和民族政策，是在中國的具體情況下形成的一門新的馬克思主義理論的分支學(xué)科。同一家庭中有城市居民和農(nóng)村居民兩類人員的，其家庭人均收入怎么計算？答：按兩類人員的總收入計算，低于低保標(biāo)準(zhǔn)的，給予城市居民一方的成員低保救濟(jì)。楊陵區(qū)合作醫(yī)療管理委員會印制第四篇：低保政策知識問答低保政策知識問答我市城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)是多少？答：390元/月。宗教活動場所管理組織的成員，經(jīng)民主協(xié)商推選，并報該場所的登記管理機(jī)關(guān)備案；宗教活動場所應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，建立健全人員、財務(wù)、會計、治安、消防、文物保護(hù)、衛(wèi)生防疫等管理制度，接受當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對宗教活動場所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況，建立和執(zhí)行場所管理制度情況，登記項(xiàng)目變更情況，以及宗教活動和涉外活動情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。實(shí)行計劃生育政策時間：從80年代初開始的(對漢族在70年代就已經(jīng)開始)。(十三)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)向少數(shù)民族訴訟參與人提供哪些幫助?《中華人民共和國刑事訴訟法》規(guī)定：人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)在依法行使職權(quán)時，對于不通曉當(dāng)?shù)赝ㄓ玫恼Z言文字的少數(shù)民族訴訟參與人，應(yīng)該為他們提供翻譯。加上原來已經(jīng)公認(rèn)的民族1983年共確認(rèn)了55個少數(shù)民族成份?！?八)、如何懲處煽動民族仇恨、民族歧視的行為?1997年3月14日由第八屆全國人大第五次會議修訂的 8《中華人民共和國刑法》明確規(guī)定：“煽動民族仇恨、民族歧視，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或剝奪政治權(quán)利；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒 刑。《指示》要求正確稱謂少數(shù)民族，如發(fā)現(xiàn)有歧視、蔑視少數(shù)民族的稱謂，在經(jīng)過一定程序后，改用適當(dāng)稱謂；凡各 地有歧視或侮辱少數(shù)民族意思的碑竭、匾聯(lián)，需予撤除或撤換。表彰民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的先進(jìn)人物和集體，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)。(4)反對民族分裂，維護(hù)祖國統(tǒng)一。(3)幫助一切民族實(shí)現(xiàn)民族平等權(quán)利，對弱小民族的利益和平等權(quán)利給予特殊照顧。我們黨和國家的民族政策，實(shí)際上是有關(guān)少數(shù)民族的政策。因騙改民族成份而享受招干、招工、升學(xué)以及其他優(yōu)惠待遇的，應(yīng)予都取消。五、不同民族的成年人之間發(fā)生的養(yǎng)關(guān)系，婚姻關(guān)系，不改變各自的民族咸份。不能以宗教信仰自由和政教分離為借口，放棄或擺脫政府對宗教事務(wù)的管理。綜合經(jīng)營的商場、超市、集貿(mào)市場、賓館等設(shè)置的食用清真食品飲食習(xí)慣民族的禁忌食品或者物品的攤位、柜臺，應(yīng)當(dāng)與清真食品的攤位、柜臺保持適當(dāng)距離或者配置隔離設(shè)施。如何把黨和國家的民族政策落到實(shí)處？答：黨和國家的民族政策，體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會等各個方面，社會各行各業(yè)都要嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家的