【正文】 （一）加強種苗執(zhí)法管理隊伍建設(shè)種苗執(zhí)法管理隊伍是種苗執(zhí)法管理的前提，林業(yè)主管部門應(yīng)積極創(chuàng)造條件，加強培訓(xùn)，提高種苗執(zhí)法管理隊伍的業(yè)務(wù)水平。本次共抽查了9個生產(chǎn)銷售和使用苗木的單位和個人，抽查苗批數(shù)10批，抽查結(jié)果全部合格。林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營和使用單位檔案建立情況。一部分從事生產(chǎn)、經(jīng)營苗木的個體戶對林業(yè)政策、特別是《種子法》研究不透。林木種子是指林木的籽粒、果實和根、莖、芽、葉等繁殖材料；苗木是指用林木種子繁殖的植物幼株。第八條任何單位和個人不得干預(yù)、阻撓林木種苗的正常生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和監(jiān)督管理。第十三條省級飛播用種單位每年應(yīng)委托市級林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)對飛播用種質(zhì)量進行檢驗。堅持就地育苗、就近調(diào)劑的原則，以縣為單位，苗木自給率應(yīng)達到80%以上。第十九條國家投資或以國家投資為主的林業(yè)重點工程項目造林苗木出圃或調(diào)撥前，應(yīng)經(jīng)縣級以上林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)檢驗，并對合格苗木出具質(zhì)量檢驗證書。第二十三條各級林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)當具備相應(yīng)的檢測條件和能力，并經(jīng)省級以上人民政府有關(guān)主管部門考核合格。被抽查單位應(yīng)無償提供監(jiān)督抽查所需林木種苗。第三十一條各級林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)出具的檢驗報告應(yīng)當真實，準確。第三十六條林木種苗質(zhì)量案件實行上報跟蹤制度。拒絕抽查的，林木種苗質(zhì)量按不合格論處，并予通報。第五章責任與義務(wù)第三十條林木種苗質(zhì)量管理實行林業(yè)行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)責任制。受委托的林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)應(yīng)嚴格按照有關(guān)規(guī)定持《林木種苗質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書》進行抽查，不得預(yù)先通知被抽查的單位和個人。第二十二條省級林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)受省級林業(yè)行政主管部門委托負責全省范圍內(nèi)林木種苗質(zhì)量的監(jiān)督抽查和檢驗，受理因林木種苗質(zhì)量發(fā)生糾紛時的仲裁檢驗。第十八條縣級林業(yè)行政主管部門應(yīng)建立苗木質(zhì)量標準公示制度。未辦理《林木種子使用證》的林木種子，不得用于飛播造林。申請辦理林木種子調(diào)撥證時，申請單位應(yīng)提交有關(guān)材料，說明調(diào)撥林木種子的原因、種類、數(shù)量、產(chǎn)地、調(diào)撥時間等情況。出圃、調(diào)運、使用的林木種苗應(yīng)嚴格按照國家林業(yè)局《林木種子包裝和標簽管理辦法》的規(guī)定，妥善包裝，附具“一簽兩證”。第二條在本省范圍內(nèi)從事林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營、使用及管理等活動，應(yīng)遵守本辦法。春季造林時林業(yè)站跟蹤檢查，監(jiān)督造林單位按照造林作業(yè)設(shè)計使用良種壯苗，杜絕劣質(zhì)苗木上山造林；秋季驗收時不是良種壯苗不予驗收、不予安排任何林業(yè)項目。林木種苗標簽使用情況。重點檢查了山核桃、油茶2個樹種。三、抽查情況分析此次抽查結(jié)果表明，xxx市種苗生產(chǎn)經(jīng)營單位在種苗許可、標簽、檔案等各項種苗管理各項制度執(zhí)行較好，種苗質(zhì)量也有了一定程度提高。抽檢種子情況，主要包括凈度、發(fā)芽率（或生活力、或優(yōu)良度）、含水量。市林業(yè)（園林）技術(shù)推廣站在各單位自查的基礎(chǔ)上進行抽查，抽查采取隨機抽查與定點抽查相結(jié)合的方式進行。六、意見和建議對國家林業(yè)局和市林業(yè)主管部門的意見和建議。（三）林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營者持證情況；林業(yè)種苗管理部門許可證發(fā)放情況。省級林業(yè)行政主管部門或其委托的林木種苗管理機構(gòu)負責本行政區(qū)域內(nèi)地（市）縣級林木種苗檢驗員的培訓(xùn)、考核工作。地（市）、縣級林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)應(yīng)具有天平室、種子檢驗室、軟X射線室、生理生化室、準備室、檔案室、苗木檢測室等。承擔本地區(qū)林木種子、苗木檢驗的技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢和技術(shù)培訓(xùn)，參與制定、修訂有關(guān)林木種苗的地方標準及林木種苗技術(shù)研究。國家級林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)為：國家林業(yè)局南方林木種子檢驗中心、國家林業(yè)局北方林木種子檢驗中心。各級林業(yè)管理部門應(yīng)做好這幾方面工作：（1）積極通過多種形式宣傳林木種子質(zhì)量檢驗相關(guān)法律法規(guī)，比如：《種子法》、《關(guān)于加強林木種苗工作的意見》等法規(guī)政策。推進林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗發(fā)展的對策 制定規(guī)劃，強化監(jiān)督檢驗?zāi)芰α謽I(yè)管理部門應(yīng)積極推進本地區(qū)林木種苗質(zhì)量監(jiān)督和檢驗體系改革，嚴格遵循《種子法》、《關(guān)于加強林木種苗工作的意見》等法規(guī)政策，落實好本地區(qū)林木種苗質(zhì)量監(jiān)督和檢驗機構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)林業(yè)發(fā)展和市場要求，在林木種苗主要產(chǎn)區(qū)及苗木市場較大地區(qū)做好機構(gòu)、編制及經(jīng)費投入等工作，同時加強市、縣兩級林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗機構(gòu)建設(shè)，為有計劃、有步驟地推進本地區(qū)種苗質(zhì)檢機構(gòu)的完善奠定重要基礎(chǔ)，進而提升整體工作能力。比如：河北省制定了《2011～2015林果質(zhì)量監(jiān)督檢驗體系建設(shè)規(guī)劃》，明確了省內(nèi)林木種苗質(zhì)量監(jiān)督和檢驗工作的任務(wù)、目標等。 飛播種子檢驗工作有效進行。在市場經(jīng)濟和林權(quán)改革日益深入下，林業(yè)產(chǎn)業(yè)取得了諸多成效。關(guān)鍵詞：林木種苗；質(zhì)量；監(jiān)督檢驗林木種苗是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，其質(zhì)量監(jiān)督和檢驗工作直接關(guān)系到林木產(chǎn)品質(zhì)量，甚至對整個林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響。此外，市縣級林木種苗質(zhì)檢機構(gòu)也完善了人員配備和培訓(xùn)，且逐步建立了完善的內(nèi)部質(zhì)控體系，質(zhì)檢儀器設(shè)備等硬件逐步健全，整體檢驗水平得到提升，大幅提升資質(zhì)認證能力。部分省份已把林木種苗質(zhì)量檢驗納入到政府工作計劃中。近年來，隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，林木種苗質(zhì)量檢驗機構(gòu)所擔負的責任也日益增加，但從當前我國各地區(qū)檢驗機構(gòu)運行情況看，并未有足夠能力去完成日益多樣的檢驗任務(wù)，使得檢驗供需矛盾突出，影響到林木種苗質(zhì)量檢驗和監(jiān)督工作開展。 完善制度