【正文】 （一）加強(qiáng)種苗執(zhí)法管理隊(duì)伍建設(shè)種苗執(zhí)法管理隊(duì)伍是種苗執(zhí)法管理的前提，林業(yè)主管部門(mén)應(yīng)積極創(chuàng)造條件，加強(qiáng)培訓(xùn)，提高種苗執(zhí)法管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。本次共抽查了9個(gè)生產(chǎn)銷(xiāo)售和使用苗木的單位和個(gè)人，抽查苗批數(shù)10批，抽查結(jié)果全部合格。林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用單位檔案建立情況。一部分從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)苗木的個(gè)體戶(hù)對(duì)林業(yè)政策、特別是《種子法》研究不透。林木種子是指林木的籽粒、果實(shí)和根、莖、芽、葉等繁殖材料；苗木是指用林木種子繁殖的植物幼株。第八條任何單位和個(gè)人不得干預(yù)、阻撓林木種苗的正常生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用和監(jiān)督管理。第十三條省級(jí)飛播用種單位每年應(yīng)委托市級(jí)林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)飛播用種質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)。堅(jiān)持就地育苗、就近調(diào)劑的原則，以縣為單位，苗木自給率應(yīng)達(dá)到80%以上。第十九條國(guó)家投資或以國(guó)家投資為主的林業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目造林苗木出圃或調(diào)撥前，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，并對(duì)合格苗木出具質(zhì)量檢驗(yàn)證書(shū)。第二十三條各級(jí)林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢測(cè)條件和能力，并經(jīng)省級(jí)以上人民政府有關(guān)主管部門(mén)考核合格。被抽查單位應(yīng)無(wú)償提供監(jiān)督抽查所需林木種苗。第三十一條各級(jí)林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)，準(zhǔn)確。第三十六條林木種苗質(zhì)量案件實(shí)行上報(bào)跟蹤制度。拒絕抽查的，林木種苗質(zhì)量按不合格論處，并予通報(bào)。第五章責(zé)任與義務(wù)第三十條林木種苗質(zhì)量管理實(shí)行林業(yè)行政主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。受委托的林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定持《林木種苗質(zhì)量監(jiān)督抽查通知書(shū)》進(jìn)行抽查，不得預(yù)先通知被抽查的單位和個(gè)人。第二十二條省級(jí)林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)受省級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)委托負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)林木種苗質(zhì)量的監(jiān)督抽查和檢驗(yàn)，受理因林木種苗質(zhì)量發(fā)生糾紛時(shí)的仲裁檢驗(yàn)。第十八條縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)建立苗木質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)公示制度。未辦理《林木種子使用證》的林木種子，不得用于飛播造林。申請(qǐng)辦理林木種子調(diào)撥證時(shí)，申請(qǐng)單位應(yīng)提交有關(guān)材料，說(shuō)明調(diào)撥林木種子的原因、種類(lèi)、數(shù)量、產(chǎn)地、調(diào)撥時(shí)間等情況。出圃、調(diào)運(yùn)、使用的林木種苗應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家林業(yè)局《林木種子包裝和標(biāo)簽管理辦法》的規(guī)定，妥善包裝，附具“一簽兩證”。第二條在本省范圍內(nèi)從事林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用及管理等活動(dòng)，應(yīng)遵守本辦法。春季造林時(shí)林業(yè)站跟蹤檢查，監(jiān)督造林單位按照造林作業(yè)設(shè)計(jì)使用良種壯苗，杜絕劣質(zhì)苗木上山造林；秋季驗(yàn)收時(shí)不是良種壯苗不予驗(yàn)收、不予安排任何林業(yè)項(xiàng)目。林木種苗標(biāo)簽使用情況。重點(diǎn)檢查了山核桃、油茶2個(gè)樹(shù)種。三、抽查情況分析此次抽查結(jié)果表明，xxx市種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在種苗許可、標(biāo)簽、檔案等各項(xiàng)種苗管理各項(xiàng)制度執(zhí)行較好，種苗質(zhì)量也有了一定程度提高。抽檢種子情況，主要包括凈度、發(fā)芽率（或生活力、或優(yōu)良度）、含水量。市林業(yè)（園林）技術(shù)推廣站在各單位自查的基礎(chǔ)上進(jìn)行抽查，抽查采取隨機(jī)抽查與定點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。六、意見(jiàn)和建議對(duì)國(guó)家林業(yè)局和市林業(yè)主管部門(mén)的意見(jiàn)和建議。（三）林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者持證情況；林業(yè)種苗管理部門(mén)許可證發(fā)放情況。省級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)或其委托的林木種苗管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地（市）縣級(jí)林木種苗檢驗(yàn)員的培訓(xùn)、考核工作。地（市）、縣級(jí)林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具有天平室、種子檢驗(yàn)室、軟X射線(xiàn)室、生理生化室、準(zhǔn)備室、檔案室、苗木檢測(cè)室等。承擔(dān)本地區(qū)林木種子、苗木檢驗(yàn)的技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)咨詢(xún)和技術(shù)培訓(xùn)，參與制定、修訂有關(guān)林木種苗的地方標(biāo)準(zhǔn)及林木種苗技術(shù)研究。國(guó)家級(jí)林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)為：國(guó)家林業(yè)局南方林木種子檢驗(yàn)中心、國(guó)家林業(yè)局北方林木種子檢驗(yàn)中心。各級(jí)林業(yè)管理部門(mén)應(yīng)做好這幾方面工作：（1）積極通過(guò)多種形式宣傳林木種子質(zhì)量檢驗(yàn)相關(guān)法律法規(guī)，比如：《種子法》、《關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的意見(jiàn)》等法規(guī)政策。推進(jìn)林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)發(fā)展的對(duì)策 制定規(guī)劃，強(qiáng)化監(jiān)督檢驗(yàn)?zāi)芰α謽I(yè)管理部門(mén)應(yīng)積極推進(jìn)本地區(qū)林木種苗質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)體系改革，嚴(yán)格遵循《種子法》、《關(guān)于加強(qiáng)林木種苗工作的意見(jiàn)》等法規(guī)政策，落實(shí)好本地區(qū)林木種苗質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)劃，根據(jù)林業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)要求，在林木種苗主要產(chǎn)區(qū)及苗木市場(chǎng)較大地區(qū)做好機(jī)構(gòu)、編制及經(jīng)費(fèi)投入等工作，同時(shí)加強(qiáng)市、縣兩級(jí)林木種苗質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，為有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)本地區(qū)種苗質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的完善奠定重要基礎(chǔ)，進(jìn)而提升整體工作能力。比如：河北省制定了《2011～2015林果質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系建設(shè)規(guī)劃》，明確了省內(nèi)林木種苗質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)工作的任務(wù)、目標(biāo)等。 飛播種子檢驗(yàn)工作有效進(jìn)行。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和林權(quán)改革日益深入下，林業(yè)產(chǎn)業(yè)取得了諸多成效。關(guān)鍵詞：林木種苗；質(zhì)量；監(jiān)督檢驗(yàn)林木種苗是現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，其質(zhì)量監(jiān)督和檢驗(yàn)工作直接關(guān)系到林木產(chǎn)品質(zhì)量，甚至對(duì)整個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響。此外，市縣級(jí)林木種苗質(zhì)檢機(jī)構(gòu)也完善了人員配備和培訓(xùn)，且逐步建立了完善的內(nèi)部質(zhì)控體系，質(zhì)檢儀器設(shè)備等硬件逐步健全，整體檢驗(yàn)水平得到提升，大幅提升資質(zhì)認(rèn)證能力。部分省份已把林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)納入到政府工作計(jì)劃中。近年來(lái)，隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)所擔(dān)負(fù)的責(zé)任也日益增加，但從當(dāng)前我國(guó)各地區(qū)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況看，并未有足夠能力去完成日益多樣的檢驗(yàn)任務(wù)，使得檢驗(yàn)供需矛盾突出，影響到林木種苗質(zhì)量檢驗(yàn)和監(jiān)督工作開(kāi)展。 完善制度