【正文】 。報告主要包括企業(yè)安全生產(chǎn)總體狀況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、隱患排查治理情況等內(nèi)容。各地區(qū)、各有關(guān)單位和企業(yè)要高度重視《五落實五到位規(guī)定》的學(xué)習(xí)和宣貫活動，主要負(fù)責(zé)同志要直接抓，細(xì)化任務(wù)分工，層層落實責(zé)任，積極協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時掌握進(jìn)展情況，研究解決存在的問題。各地區(qū)要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)在貫徹執(zhí)行《五落實五到位規(guī)定》方面好的典型經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮典型引路作用，全面帶動所有企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。二、必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，必須高度重視安全生產(chǎn)工作、親自動手抓安全生產(chǎn)工作，切實有效的加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，保證安全生產(chǎn)工作有人統(tǒng)一部署、指揮、推動、督促。所有領(lǐng)導(dǎo)干部，不管在什么崗位、分管什么工作，都必須在做好本職工作的同時，擔(dān)負(fù)起相應(yīng)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任。按15%配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)考取注冊安全工程師職業(yè)資格證書。建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，堅持“管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，把安全責(zé)任落實到崗位、落實到個人，并建立配套的考核機(jī)制，確保責(zé)任制落實到位。嚴(yán)格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》及民爆行業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，積極開展達(dá)標(biāo)活動，實現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。第十條本制度主要起草人：劉克鋒審核人：郭潤華 審定人：郭大勝第十一條本制度由安能公司安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)解釋。第二條：必須落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。安全生產(chǎn)委員會由主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和各職能部門負(fù)責(zé)人組成，主要職責(zé)是定期分析企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促企業(yè)安全生產(chǎn)工作,研究、協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)重大問題。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員要定期對安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督考核，定期向黨組織書記、主要負(fù)責(zé)人及領(lǐng)導(dǎo)班子、業(yè)績考核部門報告考核結(jié)果，并與業(yè)績考核和獎懲、晉升制度掛鉤。堅持隱患自查自報自改，建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場帶班、日常安全檢查和隱患排查治理制度，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施安全隱患和生產(chǎn)過程中的違法違規(guī)行為。按照規(guī)定制定科學(xué)有效、操作性強(qiáng)的事故應(yīng)急預(yù)案，及時改進(jìn)完善預(yù)案。定期組織職業(yè)健康檢查，建立健全職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。每年組織開展全員崗前培訓(xùn)教育，未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。第五條：必須落實安全生產(chǎn)報告制度，定期向董事會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況，并向社會公示。成立安全生產(chǎn)委員會，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)指揮的安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，每半年召開一次黨政聯(lián)席會議，分析安全生產(chǎn)形勢，研究安全生產(chǎn)重大政策措施、重點(diǎn)工作和重要事項，作出決策部署。發(fā)生事故啟動應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定向行業(yè)主管部門和安全監(jiān)管部門報告，組織有效處置，防止延誤救援、擴(kuò)大災(zāi)害。對發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要立即整改，對重大隱患要做到整改責(zé)任、資金、措施、時限和預(yù)案“五落實”，并報行業(yè)主管部門和安全監(jiān)管部門備案。每半年通過單位公開欄，公示本單位安全生產(chǎn)情況。第六條必須落實安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員。按照“一崗雙責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，建立健全覆蓋所有管理和操作崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確所有人員在安全生產(chǎn)方面所應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。第二條本制度適用于安能公司及控股子公司。要把督促落實《五落實五到位規(guī)定》納入全年執(zhí)法計劃，作為深化安全專項整治、強(qiáng)化“打非治違”的重要舉措，特別是要加強(qiáng)對《五落實五到位規(guī)定》落實情況的隨機(jī)動態(tài)抽查和檢查，確保扎扎實實推進(jìn)落實，杜絕形式主義和做表面文章。所有企業(yè)要逐條對照《五落實五到位規(guī)定》對本單位安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行一次全面梳理，認(rèn)真查找不足和漏洞，按照《五落實五到位規(guī)定》的要求進(jìn)一步健全并落實安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)安全管理、加大安全投入、改善安全生產(chǎn)條件，切實提高安全生產(chǎn)水平，有效防范各類事故發(fā)生。“五個到位”的要求在相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)中都有具體規(guī)定，是企業(yè)保障安全生產(chǎn)的前提和基礎(chǔ)，是企業(yè)安全生產(chǎn)基層、基礎(chǔ)、基本功“三基”建設(shè)的本質(zhì)要求，必須認(rèn)真落實到位。安全生產(chǎn)報告制度，是監(jiān)督考核機(jī)制的重要內(nèi)容。因此，對一些危險性較大行業(yè)的企業(yè)或者從業(yè)人員較多的企業(yè)，必須設(shè)置專門從事安全生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)或配置專職安全生產(chǎn)管理人員，確保企業(yè)日常安全生產(chǎn)工作時時有人抓、事事有人管。因此，企業(yè)要成立安全生產(chǎn)委員會來加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)。安全生產(chǎn)人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)，這是做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ)。因此，必須明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任，促使其高度重視安全生產(chǎn)工作，保證企業(yè)安全生產(chǎn)工作有人統(tǒng)一部署、指揮、推動、督促。三是簡明扼要，便于操作。二、《五落實五到位規(guī)定》的主要內(nèi)容是什么《五落實五到位規(guī)定》中所指企業(yè)主要是指具有公司治理結(jié)構(gòu)的企業(yè)，其他企業(yè)可參照執(zhí)行。制定《五落實五到位規(guī)定》，是貫徹落實總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示和新《安全生產(chǎn)法》的必然要求。一、為什么要制定《五落實五到位規(guī)定》安全生產(chǎn)關(guān)系人民群眾生命和財產(chǎn)安全,關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局。附件：掛圖式樣(略)安全監(jiān)管總局 2015年3月16日企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定一、必須落實“黨政同責(zé)”要求，董事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二篇：生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)企業(yè)安全 生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定的通知安監(jiān)總辦〔2015〕27號各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，各省級煤礦安全監(jiān)察局，各中央企業(yè)：為深入貫徹落實總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述精神和全國安全生產(chǎn)電視電話會議部署，全面貫徹落實新《安全生產(chǎn)法》，進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實，國家安全監(jiān)管總局制定了《企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系五落實五到位規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。要發(fā)揮煤礦安全改造等中央預(yù)算內(nèi)資金的引導(dǎo)和示范作用，協(xié)調(diào)支持煤礦重大災(zāi)害治理。要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，結(jié)合各自重大災(zāi)害實際，提出防治措施，制定具體實施方案，建立災(zāi)害風(fēng)險等級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防性工作機(jī)制，在全面梳理重大災(zāi)害防治情況及效果的基礎(chǔ)上，采取工程、技術(shù)和管理等綜合措施，加強(qiáng)重大災(zāi)害防治工作。礦井計劃在今年“安全生產(chǎn)月”活動期間進(jìn)行應(yīng)急救援演練活動。年初根據(jù)礦井的實際情況，編制了2016年度安全培訓(xùn)計劃，培訓(xùn)人員主要包括礦井安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種、新工人。安全目標(biāo)管理責(zé)任書的簽訂有效的加強(qiáng)了礦井的安全管理工作，增強(qiáng)了員工之間的“聯(lián)保、互?！薄檫M(jìn)一步提高礦井安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，在今年1月成立了礦井安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，即《關(guān)于成立河畔煤礦安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的通知》（神河礦發(fā)【2016】4號）文件，按照相關(guān)文件要求配齊礦井安全生產(chǎn)管理人員，現(xiàn)階段礦井安全生產(chǎn)管理人員持證29人，安全員6人，特殊工種人員持證49人。明確了礦董事長、法人代表、礦長各級干部與礦各部門在礦井安全生產(chǎn)中的工作職責(zé)，全面履行安全生產(chǎn)工作職責(zé)和大力支持安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的要求。定期匯報：由單位負(fù)責(zé)人按每日、每周、每月定期向安委會主任（實際