【正文】 ，然而2004年副市長(zhǎng)姜人杰出事?lián)魵Я诉@塊牌坊。貪贓枉法、行賄受賄、腐化墮落，是歷史上剝削階級(jí)遺留下來(lái)的產(chǎn)物。在今天特定的歷史時(shí)期內(nèi)，它暴露了許多弊端，正好成為以權(quán)謀私、權(quán)錢(qián)交易等腐敗行為滋生蔓延的溫床。，我國(guó)正在建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。由此可見(jiàn)，“腐敗程度與社會(huì)和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的發(fā)展速度確實(shí)有著相當(dāng)密切的關(guān)聯(lián)。在這樣一個(gè)缺乏強(qiáng)有力的法律控制的、法律秩序紊亂的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，權(quán)錢(qián)交易、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)之類(lèi)的腐敗現(xiàn)象就勢(shì)所必然了。我國(guó)的人民代表大會(huì)制度中固有的權(quán)力機(jī)關(guān)對(duì)行政權(quán)等權(quán)力的監(jiān)督，由于沒(méi)有具體的、切實(shí)可行的操作規(guī)范而流于形式，不能發(fā)揮實(shí)際作用，現(xiàn)有的一些監(jiān)督機(jī)構(gòu)如行政監(jiān)察機(jī)關(guān)等，其職權(quán)手段都不夠強(qiáng)大有力，不能滿(mǎn)足需要。實(shí)踐表明：世界觀、人生觀、價(jià)值觀解決得比較好的人，就比較能做到自律，就是頂?shù)米≌T惑。體制轉(zhuǎn)軌期間，新體制不完善，舊體制依然發(fā)揮作用，形成了一種使腐敗分子得逞“機(jī)遇率“高的態(tài)勢(shì)，這不能不說(shuō)是使腐敗分子蠢蠢欲動(dòng)的一個(gè)重要原因，也是一個(gè)時(shí)期腐敗產(chǎn)生率高的一個(gè)重要原因，這就必須加緊推進(jìn)改革，盡快形成使腐敗分子難以得逞的體制、機(jī)制，使其難以濫用權(quán)力，以權(quán)謀私，我們黨采取了一系列措施?？傊?，對(duì)腐敗現(xiàn)象的蔓延，我們要正確認(rèn)識(shí)其復(fù)雜根源，并對(duì)癥下藥，不僅治標(biāo)，健全各項(xiàng)制度，更要治本，提高民眾民主意識(shí)，真正做到“標(biāo)本兼治”。但更主要是主觀因素所致。最近黨中央查處的陳良宇等案件再一次警示人們，在我們黨內(nèi)沒(méi)有特殊黨員，任何黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，都必須自覺(jué)地接受人民群眾和黨組織的監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和各項(xiàng)法律法規(guī)以及黨規(guī)黨法。因此，要在干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中，著力提高同各種違反規(guī)定、制度的行為作斗爭(zhēng)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。二、預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的對(duì)策各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以清醒的頭腦，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和世界觀改造，不斷增強(qiáng)黨性鍛煉；堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民；堅(jiān)持黨性原則，不為親情友情所動(dòng)。（二）、抓教育，筑牢思想道德防線。（四）、抓監(jiān)督，規(guī)范對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約機(jī)制。既要廉潔自律，做好表率，又要大膽工作，敢抓敢管，認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的工作，把事業(yè)、權(quán)力、矛盾“三個(gè)中心”統(tǒng)一到堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民上來(lái)。改革開(kāi)放以后，腐朽思想對(duì)一些手中有權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部侵蝕更多，更直接，更廣泛，特別是極端個(gè)人主義、拜金主義、享樂(lè)主義和自由主義，對(duì)黨的肌體的侵蝕無(wú)孔不入，相當(dāng)嚴(yán)重。黨風(fēng)廉政應(yīng)從制度上規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，通過(guò)一系列制度，廣開(kāi)言路，聽(tīng)民聲，察民意，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的道德規(guī)范。因此，要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性，通過(guò)深入系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，讓科學(xué)的理論來(lái)武裝自己的頭腦，切實(shí)克服各種錯(cuò)誤思想的影響和侵蝕。政治路線確定之后，干部是決定的因素，這是千真萬(wàn)確的真理。領(lǐng)導(dǎo)干部中的不正之風(fēng)長(zhǎng)期得不到糾正，其影響和后果是十分嚴(yán)重的。（二）、目無(wú)黨紀(jì)國(guó)法，不受監(jiān)督制約，是一些領(lǐng)導(dǎo)干部走向腐敗墮落的重要因素。：《變動(dòng)社會(huì)的政治秩序》上海譯文出版社1989年版，第64頁(yè) 參見(jiàn)良朔：“我國(guó)當(dāng)前腐敗現(xiàn)象的存在根源和治理對(duì)策” 載《中州學(xué)刊》1993年，第6期 參見(jiàn)卞悟：“公正、價(jià)值理性與反腐敗” 載《東方》1995年第6期，第5頁(yè) 見(jiàn)孟德斯鳩：《論法的精神》（上冊(cè)），商務(wù)印書(shū)館，1987年版，第155頁(yè)第五篇：淺議領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的原因及對(duì)策淺議領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗的原因及對(duì)策加強(qiáng)和改進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)，是進(jìn)一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力的歷史性課題。改變過(guò)去用增加反腐敗成本的辦法來(lái)反腐敗，而是增加腐敗成本來(lái)反腐敗，注重反腐敗成本核算，要讓腐敗分子在經(jīng)濟(jì)上傾家蕩產(chǎn)，政治上身敗名裂，心理上后悔莫及，使腐敗分子“提心吊膽一陣子，痛苦折磨一輩子”。相信，我們黨一定能把腐敗現(xiàn)象遏制下去。因此，不僅要注重治標(biāo)，從制度層面上去遏制腐敗現(xiàn)象，更要從道德文化建設(shè)、弘揚(yáng)社會(huì)成員的民主法治意識(shí)等方面去清除腐敗得以滋生的土壤，徹底根除腐敗之本，做到“標(biāo)本兼治”，不斷加大反腐敗工作的力度。就監(jiān)督機(jī)制而言，主要表現(xiàn)為：一，沒(méi)有完備的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。經(jīng)濟(jì)立法滯后，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的要求，市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)行為、行政權(quán)力在市場(chǎng)中的運(yùn)行沒(méi)有充分的規(guī)范約束，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行無(wú)充分的法律依據(jù)，利益歸屬?zèng)]有明確的劃分，各類(lèi)市場(chǎng)不同程度地存在著無(wú)序、失控的狀態(tài)。在這種新舊體制并存的情形下，社會(huì)管理出現(xiàn)許多盲點(diǎn)、空點(diǎn)，例如價(jià)格雙軌制、行政管理高度集權(quán)與供求矛盾突出的并存就易于產(chǎn)生為緊缺物資而行賄受賄、“官倒”等腐敗現(xiàn)象。尋租的對(duì)象主要是政府官員和國(guó)有資產(chǎn)；尋租的特點(diǎn)是利用合法和非法的手段得到占有租金的特權(quán)，它往往伴隨著權(quán)錢(qián)交易等腐敗現(xiàn)象。我國(guó)自五十年代以來(lái)建立的政治集權(quán)體制和經(jīng)濟(jì)計(jì)劃體制，在當(dāng)時(shí)特殊的時(shí)代背景下，自有其必要性。目前，我國(guó)社會(huì)生活中的腐敗是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象，它的產(chǎn)生，有著復(fù)雜的社會(huì)歷史和現(xiàn)實(shí)的原因。涉案領(lǐng)域?qū)?。?dòng)輒成百萬(wàn)、上千萬(wàn)。哈里森指出的那樣：行賄受賄是大多數(shù)第三世界國(guó)家內(nèi)部的惡性腫瘤，它蠶食著人民與統(tǒng)治者之間的相互信任關(guān)系的基礎(chǔ)，使國(guó)家無(wú)力實(shí)施自己的法律和法規(guī)。在現(xiàn)代社會(huì)生活中，它是指一個(gè)社會(huì)像一個(gè)有機(jī)體那樣腐爛、變質(zhì)，是一種比喻的說(shuō)法?！娟P(guān)鍵詞】權(quán)力腐敗，標(biāo)本兼治，治理方略“反腐倡廉”，一直是現(xiàn)代社會(huì)生活的一個(gè)重要話(huà)題，中外皆然。對(duì)村級(jí)“零招待”制度反映也比較集中，認(rèn)為對(duì)村級(jí)招待費(fèi)一刀切不符合基層實(shí)際，一些為村集體事務(wù)產(chǎn)生的費(fèi)用，不能通過(guò)正常渠道報(bào)銷(xiāo)，只能變相處理。原因五：法律法規(guī)不健全導(dǎo)致“村官”犯罪界定不嚴(yán)。但如何使制度從“墻”上走下來(lái)，用以“方圓”村官，通過(guò)調(diào)查與剖析看，監(jiān)督約束機(jī)制在執(zhí)行上力度還十分軟弱，對(duì)很多“村官”來(lái)說(shuō)基本上是形同虛設(shè)。一些地方對(duì)村級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不夠，表現(xiàn)出六種傾向：一是“小題大作”論。部分村官還利用村里公共事項(xiàng)為機(jī)會(huì)，不經(jīng)集體討論，私自將事項(xiàng)交給自家族人辦理，發(fā)放誤工補(bǔ)貼，群眾反應(yīng)很強(qiáng)烈。從近年查處的“村官”腐敗案件來(lái)看，村干部腐敗的主體80％以上為村支部書(shū)記或村委會(huì)主任，系貪污、挪用公款居多，貪污挪用公款來(lái)源主要是土地承包費(fèi)，隱瞞人口差額款，占地賠償款，低價(jià)私自出租、轉(zhuǎn)讓、發(fā)包集體所有耕地、林地、荒地款等等，幾乎遍布支村兩委職權(quán)所涉及的各個(gè)方面。而由于授權(quán)者的這項(xiàng)權(quán)力具有特別的重要性，一旦發(fā)生問(wèn)題，后果就無(wú)法想象，所以說(shuō)用人的腐敗是最大的腐敗。我們說(shuō)，權(quán)力是通過(guò)具體的人來(lái)實(shí)施的，權(quán)力的腐敗是運(yùn)用權(quán)力的人的腐敗。權(quán)力可分為職能規(guī)定的權(quán)力和由領(lǐng)導(dǎo)者的智慧、博學(xué)、經(jīng)驗(yàn)、道德品質(zhì)、指揮才能和以往的功績(jī)而形成的個(gè)人權(quán)力。二是導(dǎo)致腐敗者下臺(tái)。（二）強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察等專(zhuān)門(mén)監(jiān)督機(jī)構(gòu)的地位和作用如強(qiáng)化輿論監(jiān)督，加大對(duì)權(quán)力腐敗的懲處力度，實(shí)行自下而上、隨時(shí)曝光、無(wú)須受命、不畏權(quán)勢(shì)，是揭露和打擊腐敗有效的形式，也是權(quán)力監(jiān)督有效的方法。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“雙軌制”、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的不規(guī)范性和行政部門(mén)改革的滯后性為國(guó)家權(quán)力擁有者“設(shè)租”、“尋租”提供了直接的可能。所謂“尋租性腐敗”，是指為獲取純粹轉(zhuǎn)移所花費(fèi)的稀缺性資源跟壟斷、管制關(guān)稅和其他相關(guān)制度及實(shí)踐帶來(lái)的傳統(tǒng)凈損失。（三）行政環(huán)境急需凈化當(dāng)前我國(guó)的行政行為不規(guī)范，是普遍造成各級(jí)權(quán)力腐敗的溫床。就我國(guó)目前而言，監(jiān)督部門(mén)還是眾多的，看似構(gòu)成了一張嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)，然而深入研究后不難發(fā)現(xiàn)，這種監(jiān)督機(jī)制還很不健全，監(jiān)督乏力。有的部門(mén)考察干部時(shí)沒(méi)有執(zhí)行德才兼?zhèn)涞母刹柯肪€。在我國(guó)現(xiàn)階段，由于新舊體制交替，分配不合理，一些“掌權(quán)人”在心理失衡之下，利用手中的“權(quán)力之棒”換取不正當(dāng)利益，于是乎，權(quán)力腐敗就產(chǎn)生了。此外，我國(guó)的分配調(diào)節(jié)機(jī)制還不健全，存在著比較嚴(yán)重的社會(huì)分配不公的現(xiàn)象。那些玩忽職守、徇私舞弊，最終被繩之以法的領(lǐng)導(dǎo)干部，幾乎都是從追求糜爛的生活方式開(kāi)始的。要走出“一言堂”，我們還得首先從封建殘余思想陰影里走出來(lái)，從一切不民主的傳統(tǒng)里走出來(lái)，從對(duì)民主集中制錯(cuò)誤理解的誤區(qū)里走出來(lái)。有些新聞媒體在宣傳先進(jìn)典型的時(shí)候，有時(shí)也過(guò)分突出那里的“一把手”高明，給人的印象好象“一言堂”還真能搞出點(diǎn)名堂。另一方面，是有的領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則，奉行個(gè)人專(zhuān)斷、搞“一言堂”。馬橋公社就是把各處的水稻拔出來(lái)，堆積到“衛(wèi)星田”里，創(chuàng)造了“奇跡”。這必須依靠制度建設(shè)嚴(yán)格約束行政權(quán)力，必須依靠依法行政解決權(quán)力部門(mén)化、部門(mén)利益化問(wèn)題。只有牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的公仆意識(shí)，才能真正踐行立黨為公、執(zhí)政為民的理念，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，保持權(quán)力的純潔性、公益性、高尚性。新的形勢(shì)下，政府職能主要是提供社會(huì)產(chǎn)品和提供公共服務(wù)。黨中央長(zhǎng)期以來(lái)將反腐倡廉作為一項(xiàng)重要的工作來(lái)抓，但多年來(lái)腐敗現(xiàn)象仍舊十分突出，反腐敗已成為我國(guó)當(dāng)前必須嚴(yán)肅對(duì)待的最深刻課題之一。這樣一來(lái)，不僅政府的權(quán)力小了，而且社會(huì)的權(quán)力大了；政府直接插手的事務(wù)少了，自然腐敗的機(jī)會(huì)也就少了，而且社會(huì)力量的增大也對(duì)政府權(quán)力的濫用形成強(qiáng)有力的監(jiān)督和抵制，增加了腐敗的成本，使其“不能為”，“不敢為”，形成硬約束。群眾監(jiān)督，群眾通過(guò)輿論、信訪等形式，可以起到揭露腐敗等不正之風(fēng)的監(jiān)督作用。要深化干部人事制度改革，積極推行公務(wù)員制度，堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。防治我國(guó)的腐敗現(xiàn)象，必須考慮我國(guó)的國(guó)情，同時(shí)也要將傳統(tǒng)文化的影響考慮在內(nèi)，從其內(nèi)部特點(diǎn)和規(guī)律以及原因入手，提出可行性防治對(duì)策。總的來(lái)說(shuō)，腐敗現(xiàn)象是剝削階級(jí)私有制的的產(chǎn)物，也就是說(shuō)，私有制是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因, 是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的根源，腐敗的本質(zhì)就是剝削，腐敗的實(shí)質(zhì)就是一種權(quán)力的蛻變或異化。腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)有其社會(huì)歷史根源, 又有多種多樣的現(xiàn)實(shí)原因。三是經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)工作人員的腐敗，比如這些部門(mén)的工作人員利用職權(quán)之便索取賄賂、拿取回扣等。第二，“一把手”腐敗非常突出，黨政“一把手”的腐敗行為又導(dǎo)致其下屬各個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)人的違紀(jì)違法。腐敗不僅極大的擾亂了市場(chǎng)次序，而且造成大量國(guó)有資產(chǎn)流失，造成黨群關(guān)系，干群關(guān)系緊張，違背了社會(huì)公平與正義，給黨和國(guó)家造成巨大的損失，產(chǎn)生了惡劣的社會(huì)影響。首先，對(duì)于腐敗的定義：腐敗是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員借職務(wù)之便獲取個(gè)人利益,從而使國(guó)家政治生活發(fā)生病態(tài)變化的過(guò)程，其核心就是利用公共權(quán)力謀取私人利益。第五，腐敗的規(guī)范化特征越來(lái)越明顯，我國(guó)的腐敗已經(jīng)進(jìn)入一種相對(duì)穩(wěn)定的均衡時(shí)期，出現(xiàn)了笑廉不笑貪的社會(huì)風(fēng)氣。一是職業(yè)腐敗，如一些工作人員利用工作之便侵吞或挪用公款、工人工資、非法收取或索取“紅包”等。封建主義殘余思想還在影響著很多人，而且，改革開(kāi)放以來(lái)資本主義腐朽思想不斷侵蝕著人們的思想, 因而在許多人的思想里存在滋生腐敗現(xiàn)象的思想基礎(chǔ)，比如私有觀念和特權(quán)思想。第二，濫用職權(quán)、權(quán)錢(qián)交易等造成政策執(zhí)行偏差，導(dǎo)致國(guó)家管理的混亂。對(duì)凡是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)工作失職發(fā)生重大問(wèn)題，造成重大損失的；腐敗問(wèn)題嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈，長(zhǎng)期得不到解決的；對(duì)子女、配偶、身邊工作人員管理教育不力，造成嚴(yán)重違法亂紀(jì)的；對(duì)責(zé)任范圍內(nèi)反腐敗工作敷衍塞責(zé)，不抓不管，以致屢屢發(fā)生大案要案的；違反干部政策，用人失察，造成惡劣影響的；弄虛作假，騙取榮譽(yù)的等等，都必須嚴(yán)格按照職責(zé)分工，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，決不能以“集體負(fù)責(zé)”、“班子討論決定”為由推卸應(yīng)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。政府機(jī)構(gòu)是一個(gè)代表人民利益和公共利益的機(jī)構(gòu)，職業(yè)的特殊性決定了其工作人員必須具有比其它職業(yè)更高的道德水準(zhǔn)，通過(guò)把職業(yè)道德制度化，法律化的形式，保證員工身體力行地執(zhí)行，保證公共權(quán)威機(jī)構(gòu)的純潔性。另外，國(guó)外的“高薪養(yǎng)廉”也有積極的借鑒作用。總的來(lái)說(shuō)，我們要想在反腐敗斗爭(zhēng)中取得勝利，必須深入研究腐敗問(wèn)題的根源，必須與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)改進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)策略，必須不斷地學(xué)習(xí)先進(jìn)文化，必須保持清醒的頭腦。關(guān)鍵詞：權(quán)力腐敗特點(diǎn)對(duì)策Summary: “Against” and “corruption” of contemporary social life is a key the reform and opening up, the spread of corruption in China39。而公權(quán)私用，追求部門(mén)利益最大化，偏離公共服務(wù)的對(duì)象，將公共資源變成可以兜售的商品，必然造成公共資源的分配不公，危及社會(huì)的