【正文】 ，協(xié)同推進(jìn)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，堅(jiān)決破除各方面的體制機(jī)制弊端，努力開拓中國特色社會(huì)主義事業(yè)更加廣闊的前景。緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。全會(huì)要求，到2020年在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面的制度更加成熟更加定型。必須加快形成企業(yè)自主經(jīng)營、公平競爭，消費(fèi)者自由選擇、自主消費(fèi)，商品和要素自由流動(dòng)、平等交換的現(xiàn)代市場體系，著力清楚市場壁壘，提高資源配置效率和公平性。全會(huì)提出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。讓維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度。全會(huì)提出，創(chuàng)新社會(huì)治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平，維護(hù)國家安全，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序。各級黨委要切實(shí)履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)?！尽抠x予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利全會(huì)提出，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)是制約城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的主要障礙。1推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)展基層民主。1加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)要放寬投資準(zhǔn)入，加快自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大內(nèi)陸沿邊開放。要深化軍隊(duì)體制編制調(diào)整改革，推進(jìn)軍隊(duì)政策制度調(diào)整改革，推動(dòng)軍民融合深度發(fā)展。堅(jiān)持政府處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大、步子要穩(wěn)，加強(qiáng) 頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn)，提高改革決策科學(xué)性，廣泛凝聚共識，形成改革合力。確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)要維護(hù)憲法法律權(quán)威，深化行政執(zhí)法體制改革，確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)檢察權(quán)，健全司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，完善人權(quán)司法保障制度。全會(huì)強(qiáng)調(diào)，全面深化改革必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，確保改革取得成功。全會(huì)提出，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會(huì)事業(yè)改革，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，更好滿足人民需求。要推動(dòng)人民代表大會(huì)制度與時(shí)俱進(jìn)，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，發(fā)展基層民主。必須完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負(fù)、透明預(yù)算、提高效率，建立現(xiàn)代財(cái)政制度，發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。要完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，支持非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民推動(dòng)改革，促進(jìn)人的全面發(fā)展。緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序。全會(huì)高度評價(jià)黨的十一屆三中全會(huì)召開35年來改革開放的成功實(shí)踐和偉大成就，研究了全面深化改革若干重大問題，認(rèn)為改革開放是黨在新時(shí)代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色，是決定當(dāng)代中國命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇，是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。如果我們允許資本流入農(nóng)村、進(jìn)入農(nóng)業(yè)，那就不一樣了。希望上海通過自貿(mào)區(qū)的建設(shè)能夠讓我們看到這種希望，能夠把這種希望變成現(xiàn)實(shí)。在這方面，我們有一個(gè)學(xué)習(xí)過程，需要有學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。我們要充分肯定分稅制改革的好處，未來中央和地方的稅種要不要重新分配是需要討論的事。這個(gè)做法顯然是不可持續(xù)的。改革的內(nèi)容除了經(jīng)濟(jì)體制之外，這次還明確提到了政治體制改革。當(dāng)然，二者不完全具有可比性。依照大眾的迫切心態(tài)，《決定》應(yīng)當(dāng)告訴大眾所希望解決問題的全部對策。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，其中的平衡點(diǎn)在于“處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。各級黨委要切實(shí)履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。由此而言，是內(nèi)在的需要決定普遍的吁求。35年前的中國共產(chǎn)黨第十一屆三中全會(huì)，實(shí)現(xiàn)了建國以來黨的歷史的偉大轉(zhuǎn)折，這一轉(zhuǎn)折帶有全局性、根本性，包括思想路線、政治路線、組織路線的撥亂反正，清理了歷史重大問題，恢復(fù)了民主集中制，作出了改革開放和農(nóng)村改革的新決策。1實(shí)行資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度要健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，改革生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制。要加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制。各級黨委要切實(shí)履行對改革的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。在這改革開放的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，全會(huì)通過并公布了這部全面深化改革的綱領(lǐng)性文件，毫無疑問將不僅是新中國成立64年和改革開放35年來“道路自信”“理論自信”的實(shí)踐和創(chuàng)新的結(jié)果，更將是新時(shí)期完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度躍升至制度自信新境界的現(xiàn)實(shí)來源和指導(dǎo)綱領(lǐng)，具有全局的戰(zhàn)略意義。以優(yōu)良的工作作風(fēng)和嶄新的工作姿態(tài)投入到各項(xiàng)工作中去。“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”，八項(xiàng)規(guī)定本身即是真抓實(shí)干的最好范本。這是整頓工作作風(fēng)的一劑良方，是向全國人民立下的一道軍令狀，更是一份莊嚴(yán)地承諾書。二是要帶頭學(xué)習(xí)習(xí)總書記重要講話精神和“八項(xiàng)規(guī)定”要求；帶頭進(jìn)行自查和整改，作出表率；帶頭落實(shí)工作責(zé)任制。從學(xué)習(xí)中了解到這次全會(huì)的亮點(diǎn)很多，我感觸最深刻的是，在這次會(huì)議上通過了《中國共產(chǎn)黨中央關(guān)于全面深化若干改革重大問題的決定》，這個(gè)《決定》將成為新形勢下全面改革的綱領(lǐng)性文件。我們一定要把這次全會(huì)精神學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好，以推動(dòng)我市優(yōu)環(huán)境、提效能、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，保發(fā)展、達(dá)升級的各項(xiàng)工作。我結(jié)合工作實(shí)際對照“八項(xiàng)規(guī)定”進(jìn)行自查工作，同時(shí)對進(jìn)一步貫徹實(shí)施“八項(xiàng)規(guī)定”提出了三點(diǎn)要求：一是要深入學(xué)習(xí)，廣泛宣傳，充分認(rèn)識和深刻理解貫徹實(shí)施“八項(xiàng)規(guī)定”的重大意義，為貫徹實(shí)施“八項(xiàng)規(guī)定”創(chuàng)造良好的氛圍和條件。八項(xiàng)規(guī)定針對的都是人民群眾長期反映強(qiáng)烈的問題，[蓮山課件 ]展示了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政新姿態(tài)，是聚黨心得民心之舉；整個(gè)規(guī)定沒有泛泛的空話、套話，句句是實(shí)在話，貼心話，簡簡單單，卻一針見血，直指當(dāng)下黨員干部作風(fēng)之弊。中央領(lǐng)導(dǎo)人率先垂范，以身作則，體現(xiàn)了反腐的決心，彰顯了共產(chǎn)黨人保持清正廉潔的政治本色。其次要強(qiáng)化政策和紀(jì)律意識，嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，確保黨的方針、路線能夠正確實(shí)施。中央為了把全面深化改革各項(xiàng)工作落實(shí)到各個(gè)領(lǐng)域，在當(dāng)前全球深刻調(diào)整，國際競爭格局進(jìn)入了新一輪大變革時(shí)期；在國內(nèi)正是我國現(xiàn)代化建設(shè)和民族復(fù)興大業(yè)最關(guān)鍵時(shí)刻，時(shí)間之緊迫，利益格局調(diào)整之復(fù)雜，環(huán)境之多變，改革任務(wù)之艱巨，破解難題之多，堪稱空前，世所罕見。中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組 中央成立全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)改革總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。1創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制要改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力，創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾體制，健全公共安全體系，設(shè)立國家安全委員會(huì)，完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略，確保國家安全。一、十八屆三中全會(huì)為什么倍受關(guān)注？中央公布會(huì)議召開時(shí)間之后，與會(huì)議相關(guān)的問題都成為社會(huì)熱點(diǎn)，為什么引起媒體與社會(huì)的如此關(guān)注？有三個(gè)方面的原因：第一，“三中全會(huì)”富于象征意義。中國已經(jīng)取得了十一屆三中全會(huì)以來的巨大發(fā)展成就，但同時(shí)也積累大量矛盾，這既有社會(huì)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的，同時(shí)還有政治領(lǐng)域的，所有矛盾問題都帶有深層次性，非小修小補(bǔ)