【正文】 的村級運行經(jīng)費，嚴格落實村組干部報酬、離任生活補助等待遇，開展走訪慰問困難黨員、離職村干部20人次。三是保障投入不足。抓基層黨建工作有時以“啟動工作”代替?取得成效?、?一竿子到底?的精神不夠，沒有把每個環(huán)節(jié)抓具體、抓深入，有今日推明日的惰性思想，抓工作缺乏一以貫之的“釘釘子”精神。堅持每月開展黨建專題隨機調研不少于1次，每季度聽取1次黨建工作匯報，每半年分析1次影響黨建工作深入推進的重大問題，每年進行1次黨建目標考核。按照?三型五好?班子建設標準，開展支部書記、村干部、大學生村官三次示范培訓、分期輪訓，通過全員輪訓、知識測試方式，提高業(yè)務素質，提升基層隊伍抓黨建的意識和水平。堅持把黨建工作與中心工作結合起來統(tǒng)籌謀劃，按照?夯實黨建興產(chǎn)業(yè)?的理念，從調查研究、摸清鄉(xiāng)情村情民情入手，深入推進服務型黨組織建設和?瓜州先鋒?行動，先后10次主持召開鄉(xiāng)黨委會,研究分析基層黨建工作。堅持把落實黨建工作責任制作為村支部及其負責人年度考核的主要內容，認真開展督查和考核評議；不斷完善村支部班子成員分片聯(lián)系制度，按照?1234?的聯(lián)系模式（即每個班子成員聯(lián)系2個村民小組，3個困難戶，4個黨員戶）將村支部班子成員交叉到各組，隨時傾聽群眾訴求，便于日常矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素的發(fā)現(xiàn)和調解。對抓村黨支部創(chuàng)新聯(lián)系與服務群眾工作缺乏系統(tǒng)性思考，致使村支部黨建工作呈現(xiàn)?機關化?的傾向。三是抓落實的力度不夠。自就任鄉(xiāng)黨委書記以來，認真貫徹執(zhí)行上級黨委決策部署，嚴格按照黨建工作?書記抓、抓書記?的要求，先后召開3次黨委會議，專題研究解決黨建工作中存在的突出問題。全面落實黨建工作經(jīng)費、村組干部待遇及離任補助、養(yǎng)老保險等政策，共計發(fā)放村級辦公經(jīng)費25萬元。全鄉(xiāng)355名農民黨員，每年外出務工黨員占到20%，對這些黨員管理上缺抓手。嚴把黨員發(fā)展關口，采取?三推一公示?的辦法，新發(fā)展黨員5名，全鄉(xiāng)農民黨員總數(shù)達到252名。深入抓好教育實踐活動、先鋒引領行動、?雙聯(lián)?結對共建活動、黨員承諾踐諾爭星和記實管理等黨性實踐活動，以黨建促發(fā)展，有力加快了全鄉(xiāng)移民扶貧開發(fā)進程。由于我平時和群眾交流次數(shù)少、不深入、不全面，對移民群眾的教育管理僅僅停留在工作安排中、會議講話上，親歷親為較少，沒有抓緊抓好，以致全鄉(xiāng)移民群眾教育管理方面存在短板。始終堅持書記抓、抓書記，每月深入基層調研一次，召開一次黨委會對全鄉(xiāng)基層黨建工作進行謀劃研究，把基層黨建工作和中心工作同謀劃、同部署、同考核，著力解決制約全鄉(xiāng)基層黨建工作的重點、難點問題。嚴格落實村組干部工資待遇和基本養(yǎng)老保險政策。完善了基層黨建例會制度、領導包村制度、黨建聯(lián)絡員制度等黨建工作制度。夯實黨建基礎。，凝聚發(fā)展合力。二是落實任務不夠實。二是沒能做到統(tǒng)籌兼顧，沒有處理好抓基層黨建工作與抓其它工作的關系，沒有把基層黨建工作有效融入到推動經(jīng)濟社會發(fā)展之中，反映出自己工作方式方法上還有欠缺。，更加完善體制機制。，更加注重調動活力。進一步深化?雙聯(lián)?行動和?瓜州先鋒?行動，大力開展?三聯(lián)同創(chuàng)?活動，鞏固提升黨員承諾踐諾、志愿服務等做法。二、存在的主要問題和原因 一年來，本人在履行黨建工作第一責任人職責上做了一定工作，但與縣委的要求相比，工作中仍存在一些差距和不足：一是工作謀劃站位不高，存在抓發(fā)展是?硬指標?、抓黨建是?軟任務?的錯誤傾向。二是作為黨委書記，沒有完全處理好統(tǒng)籌抓黨建與抓發(fā)展、抓示范與抓全面的關系，滿足于示范點上出亮點，自己謀事創(chuàng)業(yè)做人還沒有完全做到求真務實，抓工作急功近利，政績觀發(fā)生了偏移。以?黨群連心工程?為載體，推動黨建工作重心下移。二是強化責任。帶頭宣講黨的十九大精神和總書記參加貴州代表團討論時的重要講話精神1次，黨總支召開2次專題會議研究學習十九大精神，黨支部將十九大精神作為“三會一課”重要學習內容組織學習共計6次，以黨支部為單位組織了十九大知識競賽1次，開展十九大學習心得征文活動1次，并擇優(yōu)裝訂成冊。一是理清思路。堅持?月有督察調研，季有評比通報，半年有考核，年終有總評?，采取巡回檢查、暗訪調研等方式，加大督查檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，切實增強工作的執(zhí)行力。認真反思存在的問題，既有客觀因素，更有主觀原因。扎實組織開展服務型黨組織創(chuàng)建活動。根據(jù)需要不定期召開黨建會議，研究分析新情況新問題，及時作出部署安排。貫徹落實上級黨委工作要求，研究部署本鎮(zhèn)基層黨建工作，制定并落實工作計劃、目標任務和具體措施。認真反思存在的問題，既有客觀因素，更有主觀原因。二、存在的主要問題及原因存在問題：一是工作要求不夠嚴。本人始終把基層黨組織建設作為一項基礎工作來抓，努力推進基層工作的制度化、規(guī)范化和科學化。在民主集中的基礎上，對重大問題做到有主見不主觀、能果斷不武斷?；鶎狱h建述職報告按照會議要求，現(xiàn)將本人履行黨建工作?第一責任人?職責，抓基層黨建工作情況報告如下：一、履職工作特色和亮點，加強黨建保障。三、下步工作思路和主要措施。作為鄉(xiāng)黨委書記，在履行黨建職責上對干部管理失之于寬，沒有認真研究制定干部管理的有效抓手，堅持原則不夠，存在?老好人?思想，沒有充分挖掘干部潛力和隊伍優(yōu)勢，沒有充分發(fā)揮鄉(xiāng)村組干部的職能作用。認真落實村干部報酬待遇及離任補助和養(yǎng)老保險政策，全年共落實基層黨組織辦公經(jīng)費40萬元。按照中央和省市縣委加強服務型基層黨組織的要求，集中精力對我鄉(xiāng)軟弱渙散黨組織金梧村進行整頓轉化，對群眾滿意度低、在位不在崗的4名村班子成員進行了調整。健全完善鄉(xiāng)村干部日常管理辦法，設立監(jiān)督舉報電話和受理平臺，逐步建立完備的干部監(jiān)督體系。在制度落實上，有時存在畏難情緒，缺乏敢于擔當?shù)呢熑魏陀職猓陀^上助長了部分黨員不作為的不良傾向。三是對黨員教育管理抓得不緊，教育培訓形式單一。全面落實?三會一課?，完善流動黨員管理臺賬，不斷深化黨員?三定三評一分析?，對2名不合格黨員進行限期整改教育。跳出?就黨建抓黨建?的局限，樹立以抓經(jīng)濟工作的方法抓黨建工作的理念，增強基層黨建工作的內在動力；探索建立村組干部工作績效考核機制，進一步激發(fā)基層干部工作動力；深入推進服務型黨組織建設，培樹黨建示范點3個，通過示范引領、以點擴面，不斷提升全鄉(xiāng)黨建工作科學化水平。認真履行黨委書記?第一責任人?職責，不斷總結和完善基層黨建工作經(jīng)驗，用創(chuàng)新的理念、有效的方法破解基層黨建工作中遇到的種種難題；要做到黨建工作經(jīng)常性研究部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調，切實增強抓好基層黨建工作的政治自覺性，注重對鄉(xiāng)黨委出臺的重大決策部署、重點工作全程跟蹤問效。二是統(tǒng)籌兼顧做的不夠。比如，在流動黨員管理方面，我鄉(xiāng)外出務工黨員年均30人以上，由于缺少行之有效的管理辦法，流動黨員參與黨組織活動較少，很大程度上制約了農村黨支部以及黨員個人的作用發(fā)揮。全鄉(xiāng)累計投入資金近200余萬元，改善陣地、完善制度，使基層黨建標準化建設又上了一個新的臺階。按照“兩方案一計劃一清單”開展專項行動和問題整改督查，落實黨建主體責任，推行不合格黨員處臵?雙定五制?工作法，建立軟弱渙散基層黨組織和差評黨員的動態(tài)化、常態(tài)化整頓提升機制。爭取財政獎補項目資金91萬元，提升鄉(xiāng)為民服務中心，改造扎花營村、馬家泉村村級活動陣地，新建5個組文化室，逐步完善鄉(xiāng)村組三級為民服務體系。三、下一步工作措施。?第一責任人?職責意識不強，對黨建工作的重要性認識不足，履職不到位，在工作中出現(xiàn)了重行政輕黨務、重目標任務輕督查落實、重?顯績?輕?潛績?的現(xiàn)象，根本上還是政績觀存在偏差。在提升教育培訓、考核獎懲、人才工作、基層黨建等方面的辦法措施還不夠多，抓手還不硬。涉及農村重點工作都通過?四議兩公開?工作法進行提議決策，黨務村務公開監(jiān)督小組、村務監(jiān)督委員會等機構跟蹤督查。，強化服務保障。抓好跟進督查、跟進評估兩個關鍵，夯實基礎，全面貫徹執(zhí)行縣委決策部署。四是自己缺乏吃苦耐勞的精神，對村干部的教育管理缺乏嚴格有效的機制，忽視了村班子隊伍建設和基礎設施條件的改善。如，黨建活動載體每年都在創(chuàng)新，提出的?富民先鋒行?等活動載體已有5個，但在工作開展當中并沒有真正落到實處，走了形式。二、存在的主要問題及原因對照縣委有關規(guī)定及群眾期望，自己認真查找抓黨建工作存在的差距與不足，主要表現(xiàn)在：一是履行職責不到位。，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。制定和推行領導干部包抓責任制和?四個一?工作機制（周匯報、旬督查、月考核、季通報），形成了一級抓一級的黨建工作格局。繼續(xù)開展?五抓五促?和各項創(chuàng)新活動，引導各級黨組織和廣大黨員干部爭做先鋒。充分發(fā)揮鄉(xiāng)黨代表工作室作用，定期接訪群眾，做群眾的貼心人。三是在黨員干部監(jiān)督管理上，主觀上認為基層干部工作條件差，任務重、壓力大，強調理解關心多，有時制度堅持不嚴，還不同程度地存在老好人思想，忽視了從嚴管理。如對個別黨支部負責人履職不到位以及個別黨員干部不作為、慢作為等問題只停留在口頭批評教育，問責不嚴。重視加強黨員的教育管理，嚴把黨員入口關，新發(fā)展黨員9名。二是先后24次約談村組黨組織負責人，走訪群眾100余戶，逐級傳導壓力；同時以整治軟弱渙散黨組織為契機，加大了督查、考核、整改力度，推動了各黨組織作用發(fā)揮。認真落實《瓜州縣處臵不合格黨員暫行辦法》，嚴格黨員管理，切實提高黨員的組織紀律意識。落實鎮(zhèn)村領導班子成員?一崗雙責?，切實形成黨組織負責人抓班子帶隊伍的責任體系，確保黨建工作、黨風廉政主體責任落到實處。雖然層層簽訂了黨建目標管理責任書，但統(tǒng)籌兼顧、監(jiān)督檢查和工作指導不到位；有時把黨建工作任務當做軟指標，主動性不強，方式方法簡單，對問題未能及時解決糾正，存在好人主義傾向。如，機關年輕黨員業(yè)務不精，不會接地氣，流動黨員管理程序不規(guī)范，個別黨員拜金主義抬頭，奉獻精神、大局意識減退等。堅持以活動陣地建設為抓手，完成投資550萬元，新建集社區(qū)辦公、文化展示、電子閱覽于一體的三道溝文化大院，新建村級文化中心1處、村級衛(wèi)生室2個，組級文化室9個，高標準籃球場、羽毛球場各2個，標準化建設道德講堂5處，黨員和群眾活動陣地條件進一步改善。在黨員的引領和示范帶動下，種草養(yǎng)畜規(guī)模顯著擴大，高效產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進，發(fā)展基礎得到夯實。約談支部負責人11人次，黨組織負責人抓黨建第一責任有效履行，鎮(zhèn)村班子凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強。堅持圍繞經(jīng)濟發(fā)展抓黨建，把基層黨建工作放在全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去審視、去思考，堅持和完善?三會一課?、組織生活會、民主評議黨員等制度。三是抓基層黨建工作缺乏經(jīng)常性和持續(xù)性，沒有把每個領域、每個環(huán)節(jié)抓具體、抓深入，導致責任落實不到位，開展黨建工作缺少壓力和動力，難以取得更大的突破。對基層工作安排的多，具體檢查指導少，導致個別黨支部推進工作上無起色，班子引領發(fā)展能力不強。二、存在的主要問題及原因一是對基層組織建設重視不夠。進一步完善各項規(guī)章制度，切實加強黨員干部作風建設，確保各項工作任務快速高效落實。二是沒有形成有效的黨建責任監(jiān)督落實體系，重安排輕落實，對制度落實不到位、職責履行不到位等問題，缺乏及時有效的監(jiān)控措施和制約手段，在一定程度上影響了黨建責任制的全面落實。二是對發(fā)展黨員工作重視不夠，發(fā)展年輕黨員的力度不大。對不能切實履行職責的6名支部書記進行了調整。堅持用制度規(guī)范黨建工作，提議制定了班子成員包社區(qū)抓黨建工作責任制，并與社區(qū)簽訂了黨建責任書。書記要負起黨建第一責任人的重任，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排；分管領導也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好分管業(yè)務的黨建工作，形成黨建與業(yè)務工作齊抓共管的責任機制。五是黨建工作保障不力。存在上述問題的主要原因：一是思想認識不到位。作為黨委書記，在經(jīng)濟建設和項目建設上投入精力過多，無形中擠占了抓黨建工作的時間，有時對黨建工作安排部署的多，跟蹤問效的少，責任不到位，影響了實際效果。通過認真落實黨委中心組學習和干部學習制度，抓好干部常態(tài)化教育，圍繞三貼近原則，通過黨員干部專題演講、領導宣講等多種形式，打造了一支一專多能的黨員干部隊伍；堅持“三會一課”等組織生活制度，強化了黨員教育管理。，發(fā)揮黨員模范帶頭作用。二、存在的主要問題及原因一是抓黨建工作精力投入不夠。圍繞履行黨建工作責任制，鎮(zhèn)黨委雖然建立了一系列工作制度，但實際運行過程中放松了監(jiān)管，造成個協(xié)支部對制度落實不到位、黨員獎懲不分明等問題。黨內監(jiān)督機制缺乏抓手，渠道不暢通；個別黨員對黨內監(jiān)督的認識不夠，接受監(jiān)督自覺性不高，黨組織的管理、監(jiān)督職能沒有能夠得到充分發(fā)揮。一方面健全黨建工作責任制。堅持帶頭履行黨委負責人職責，先后16次召開黨委會，研究謀劃基層黨建工作，明確全鎮(zhèn)基層黨建工作階段性目標、任務和措施。注重提升黨組織的團結力，引導鎮(zhèn)社班子成員尊重班子中的年長者，培育鍛煉年輕者，遇事多溝通勤商議，營造了團結和諧的共事氛圍。比如，2014年各社區(qū)組織在職黨員開展志愿服務活動，自己只是機械地落實上級要求，沒有充分考慮在職黨員的實際情況，導致社區(qū)組織開展的幾次志愿服務活動都因參加黨員少、服務效果差而沒有取得預期目的。一是主業(yè)主責意識不強，對加強基層黨建工作重要性認識不深刻，缺乏深入的思考和全局謀劃，在破解黨建工作難題上力度不大、辦法不多。按期完成郵電巷社區(qū)綜合服務中心項目工程，確保10月底全面投入使用。認真落實黨內關懷機制，采取節(jié)假日慰問、病期探望、走訪談心等有效措施，加強對老黨員、困難黨員的關心愛護，全年走訪慰問不少于60人次。解決群眾反映突出問題23件，為群眾興辦實事60余件，化解各類矛盾糾紛13起。鄉(xiāng)領導班子成員和機關干部下沉至聯(lián)系點黨支部，認真開展進村入戶訪民情、問計于民送民需等便民服務，堅持推行?四議兩公開?、?一事一議?工作法，進一步規(guī)范村級黨組織議事決策程序，使村級?兩委?班子建設更趨規(guī)范化，制度化。三是工作指導力度不夠。二是沒有把基層黨建工作有效融入到推動經(jīng)濟社會發(fā)展之中，沒有很好地處理好抓黨建工作與抓其它工作的關系，反映出自己工作的方式方法還有欠缺。，確保黨建工作的正確方向。把抓班子、帶隊伍作為履行黨建工作責任的基礎，落實鎮(zhèn)村班子分工負責制、民主集中制、黨建工作目標責任制，重點工作決策集體研究，形成了鎮(zhèn)村兩級周一例會總結、分析、研判、安排黨建及各項重點工作的良好運行體制。嚴格標準，發(fā)展黨員12名。，強化保障。作為黨委書記，對基層黨支部書記、黨員干部管理失之于寬，導致部分黨員在履行黨員義務、遵守黨的紀律上有差距。二是在抓