【正文】 化外來(lái)務(wù)工青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。具有一定規(guī)模的企業(yè)實(shí)行“誰(shuí)用人、誰(shuí)管理、誰(shuí)培訓(xùn)”的原則；小型分散的用工單位，應(yīng)由勞動(dòng)部門(mén)聯(lián)合工青婦等社會(huì)力量，對(duì)他們進(jìn)行分層次、多渠道的系統(tǒng)培訓(xùn)，制定相關(guān)政策性規(guī)定，確保培訓(xùn)工作的權(quán)威性和有效性。同時(shí)，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)安全檢查，開(kāi)展“平安行動(dòng)”等活動(dòng)，采取有效措施解決勞動(dòng)安全、人身傷害、工資拖欠等問(wèn)題。尤其重要的是，全社會(huì)應(yīng)該樹(shù)立尊重外來(lái)務(wù)工青年的濃厚氛圍，用“大慶是我家，我是大慶建設(shè)者”、“本地青年外地青年都是有為青年”等理念教育，引導(dǎo)外來(lái)務(wù)工青年，使他們把自己當(dāng)作大慶的主人和城市建設(shè)的創(chuàng)造者，把大慶當(dāng)作自己的家鄉(xiāng)。外來(lái)務(wù)工青年的犯罪率之所以比較高，究其原因，除了法制觀念淡漠而外，也與他們?nèi)鄙偈忻褚庾R(shí)有很大關(guān)系。同時(shí)，應(yīng)制定相關(guān)的政策法規(guī)，并通過(guò)司法監(jiān)督和法律援助，保障外來(lái)務(wù)工青年不受歧視，與本地務(wù)工人員同工同酬、平等對(duì)待。要建立由政府牽頭、勞動(dòng)部門(mén)主辦、社會(huì)有關(guān)方面參與的外來(lái)務(wù)工青年管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建管理網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)體系和服務(wù)體系。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外來(lái)務(wù)工青年的作用將更加突出,對(duì)外來(lái)務(wù)工青年教 育、管理、服務(wù)將直接關(guān)系到大慶的改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局，各級(jí)政府和社會(huì)各界不得不予以正視。第三，必須竭誠(chéng)為農(nóng)村青年服務(wù)。實(shí)施服務(wù)萬(wàn)村行動(dòng)，形成了“以服務(wù)促建設(shè)、以服務(wù)求活躍”的團(tuán)建思路。伴隨著農(nóng)村青年的成長(zhǎng)進(jìn)步，農(nóng)村共青團(tuán)和農(nóng)村青年工作不斷向前發(fā)展?！诟慊钍袌?chǎng)流通中，農(nóng)村青年敢闖敢干。他們率先擺脫束縛，在農(nóng)村改革和發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域勤奮耕耘，建功立業(yè)，以實(shí)際行動(dòng)響亮地回應(yīng)了黨的召喚。另一方面，團(tuán)組織作為黨的助手和后備軍，不僅要團(tuán)結(jié)、培養(yǎng)先進(jìn)青年，同時(shí)也要做好弱勢(shì)青少年群體的凝聚和服務(wù)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大團(tuán)組織的覆蓋面和工作領(lǐng)域，鞏固黨的青少年群眾基礎(chǔ)，從而提高團(tuán)組織的社會(huì)影響力和社會(huì)地位?？梢?jiàn)，流動(dòng)人口規(guī)模的擴(kuò)大，加速了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，促進(jìn)了勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅為農(nóng)民增收創(chuàng)造了有利條件，而且也帶來(lái)了大量的信息技術(shù)和觀念的轉(zhuǎn)變，對(duì)縮小城鄉(xiāng)差異，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的積極作用。如果做好了無(wú)業(yè)青年的教育管理工作，幫助他們解決就業(yè)崗位，就可以從源頭上、戰(zhàn)略上防止青少年犯罪，使奉賢的社會(huì)治安工作做得更好。調(diào)查的分析 調(diào)查的結(jié)果分析 高度認(rèn)識(shí)農(nóng)村青年就業(yè)的戰(zhàn)略意義我們要從維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的戰(zhàn)略高度出發(fā)，認(rèn)識(shí)農(nóng)村青年就業(yè)的重要性，切實(shí)增加農(nóng)民收入，真正幫助青年成長(zhǎng)成才。20多年來(lái)，各級(jí)團(tuán)組織緊緊圍繞黨的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，積極適應(yīng)農(nóng)村青年的變化，進(jìn)行了不懈的奮斗。教育是素質(zhì)能力的決定因素，全面掌握農(nóng)村青年教育水平發(fā)展?fàn)顩r，對(duì)新農(nóng)村建設(shè)具有重要的意義。農(nóng)村青年工作的好壞，不僅影響農(nóng)村，而且影響全局；不僅影響當(dāng)前，而且影響未來(lái)。六、營(yíng)造尊重外來(lái)務(wù)工青年的濃厚氛圍，強(qiáng)化對(duì)外來(lái)務(wù)工青年的文化親合力。要建立由政府牽頭、勞動(dòng)部門(mén)主辦、社會(huì)有關(guān)方面參與的外來(lái)務(wù)工青年管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建管理網(wǎng)絡(luò)、培訓(xùn)體系和服務(wù)體系。所以城市外來(lái)務(wù)工青年都希望能通過(guò)繼續(xù)學(xué)習(xí)以更好提高自身素質(zhì)，更好適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，從而改變現(xiàn)狀，改善生活狀況。城市外來(lái)務(wù)工青年生越來(lái)越強(qiáng)烈地追求未來(lái)教育輸出的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，他們中的很多人從經(jīng)濟(jì)的角度去衡量所學(xué)課程的價(jià)值，繼而決定自己在不同課程上的努力程度。何志敏，男，33歲，初中畢業(yè)，群眾，已婚，家庭人口3人，在海寧市從事駕駛員工作，月收入3000元左右，想通過(guò)電大組織的短期培訓(xùn)學(xué)習(xí)交通運(yùn)輸方面技術(shù)。（二）調(diào)查對(duì)象 被調(diào)查的4名外來(lái)務(wù)工青年主要來(lái)自郊區(qū)、農(nóng)村等地，年齡35歲左右，基本上是通過(guò)自薦或企業(yè)直招找到目前的工作，月收入在2500—3000元。盡最大可能保障外來(lái)務(wù)工人員的住房問(wèn)題，適時(shí)建立住房收費(fèi)制度３、從社會(huì)的角度對(duì)來(lái)到某一地區(qū)的新的力量，既是本地區(qū)新的發(fā)展動(dòng)力，也是弱勢(shì)群體；每個(gè)人都希望能在這個(gè)大家庭里健康成長(zhǎng)，因此，作為本地區(qū)的居民，對(duì)這些外來(lái)務(wù)工人員應(yīng)該給予更多的關(guān)心和幫助，努力共建和諧社會(huì)。其次在生活中，當(dāng)遇到欺負(fù)時(shí)，一般以忍讓為主，很少通過(guò)公安部門(mén)或者司法部門(mén)解決。你看你哥我這么健康，也不用投保險(xiǎn)！A:哥，這可不行??！投了保可是一種保障啊。三、采訪內(nèi)容（A為本人，B為被采訪者）：A：您好，很感謝您能抽出休息時(shí)間來(lái)接受我的采訪！B:不用客氣！A: 那下面我們開(kāi)始進(jìn)行采訪B:嗯，好的！A:哥，方便告訴一下年齡嗎B:襖，沒(méi)事！我今年26歲了Ａ：來(lái)這幾年了?。拢旱糜袀€(gè)八九年了A：十七八就出來(lái)了啊，剛上完初中啊！當(dāng)初為什么選擇出來(lái)打工呢Ｂ：家里經(jīng)濟(jì)條件不好，想為家里分擔(dān)點(diǎn)憂(yōu)愁，另外小伙子不都心高氣傲嘛，想出來(lái)闖闖，看看弄不好能干出一片天地來(lái)A: 哈哈，跟我們很多大學(xué)生一樣??！這點(diǎn)我很佩服你，年輕人就應(yīng)該有這么一股子勁兒。由于農(nóng)民大多數(shù)來(lái)源于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的山區(qū)或邊遠(yuǎn)地區(qū)，他們不懂國(guó)家現(xiàn)行交通法規(guī)，更沒(méi)有遵守法律的意識(shí)。據(jù)報(bào)紙新聞資料報(bào)道：5000名隨行的農(nóng)民工子女有2500名繳納借讀費(fèi)，贊助費(fèi)，每人平均交1230元，這筆支出對(duì)農(nóng)民工來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一筆很大的負(fù)擔(dān)。大量農(nóng)民工進(jìn)城，住房問(wèn)題成了一個(gè)非常嚴(yán)峻的問(wèn)題，大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡(jiǎn)陋的出租房里，既然居住條件如此艱苦，再加上他們長(zhǎng)期在外務(wù)工，為何不由鄉(xiāng)里人轉(zhuǎn)變?yōu)槌抢锶四兀繐?jù)深入調(diào)查，要實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變有兩大必不可少的條件：①在城市里有穩(wěn)定的職業(yè)和工作。在社會(huì)各界的關(guān)注下，全國(guó)農(nóng)民工的報(bào)酬總體上大有改善，但是少數(shù)企業(yè)任然存在克扣或拖欠報(bào)酬的現(xiàn)象，近四成農(nóng)民工未和企業(yè)簽訂任何勞動(dòng)合同或協(xié)議，有些農(nóng)民工只要有活干，有錢(qián)掙就行了，簽不簽合同在他們看來(lái)關(guān)系不大，非常缺乏自我保護(hù)意識(shí)。平均每天工作9小時(shí)，47%的每周工作7天。我和伊梅借著寒假的空閑時(shí)間對(duì)外來(lái)務(wù)工的生存狀況進(jìn)行了深入調(diào)查，進(jìn)一步了解農(nóng)民工在城市中為何生存如此困難。（六）調(diào)查體會(huì)通過(guò)本次的調(diào)查顯示出，居民對(duì)個(gè)人素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面都有著迫不及待的求知欲望。如果放任這種不公正持續(xù)下去，致使城市外來(lái)務(wù)工者不滿(mǎn)情緒上升，是大大不利于社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展的。有的是因?yàn)椴恢烙杏喓贤@回事，有的是根本不把簽合同當(dāng)回事，還有的則是因?yàn)槔习甯静焕頃?huì)這種要求。城市外來(lái)務(wù)工者就業(yè)渠道有的城市外來(lái)務(wù)工者是通過(guò)勞動(dòng)市場(chǎng)找到工作單位的，也有的城市外來(lái)務(wù)工者在外出務(wù)工經(jīng)商前并沒(méi)有聯(lián)系好工作，進(jìn)城后，一般經(jīng)城里的親戚、朋友或已在城里定居的老鄉(xiāng)介紹找到工作。為了解居民對(duì)學(xué)習(xí)需求的欲望，希望以何種方式提高職業(yè)技能，學(xué)習(xí)哪一方面的知識(shí)，以及對(duì)學(xué)習(xí)的興趣等，在此我對(duì)北京城郊居民以及外來(lái)務(wù)工人員做了一個(gè)簡(jiǎn)單的調(diào)查。一、調(diào)查的目的和意義隨著建設(shè)小康社會(huì)的推進(jìn)，城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，對(duì)日益增長(zhǎng)的文化需求也有所增強(qiáng)。由于種種原因，各方對(duì)城市外來(lái)務(wù)工者問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，對(duì)如何鞏固黨的群眾基礎(chǔ)等一系列復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，這些問(wèn)題如果得不到解決，將會(huì)給和諧社會(huì)的構(gòu)建帶來(lái)一系列新挑戰(zhàn)，嚴(yán)重影響建設(shè)社會(huì)和諧的步伐。所以，此次調(diào)查的范圍比較廣，反應(yīng)的情況也相對(duì)全面，得到的數(shù)據(jù)也比較具體。城市外來(lái)務(wù)工者職業(yè)分析從事的職業(yè)主要有公司職員、建筑工人、工廠臨時(shí)工、餐廳服務(wù)員、家政服務(wù)人員、城市環(huán)衛(wèi)工人等。但是一般都沒(méi)有獎(jiǎng)金、公積金、社會(huì)福利、醫(yī)療保險(xiǎn)等。而且，由于來(lái)城市打工的農(nóng)民來(lái)自五湖四海，從事的職業(yè)五花八門(mén)，沒(méi)有一個(gè)有力、團(tuán)結(jié)的組織來(lái)保護(hù)他們的權(quán)益。建立更多的、高效的教育實(shí)踐聯(lián)盟，加強(qiáng)工作崗位與社會(huì)培訓(xùn)的溝通，加強(qiáng)技能培訓(xùn)，達(dá)到雙贏的局面，這樣對(duì)他們的職業(yè)發(fā)展和專(zhuān)業(yè)技能都有重要的作用。據(jù)走訪安陽(yáng)市內(nèi)黃縣農(nóng)民工老家后統(tǒng)計(jì)，整個(gè)村已有七成青年人到沿海一帶務(wù)工經(jīng)商，其原因大多是：內(nèi)黃縣無(wú)工業(yè)，就業(yè)機(jī)會(huì)少，經(jīng)濟(jì)條件較差，僅僅靠務(wù)農(nóng)的收入十分微薄，子女上學(xué)費(fèi)用昂貴，農(nóng)用費(fèi)用支出大，很難支撐家里的所有開(kāi)支。他們工作之余的主要娛樂(lè)方式僅為看電視，睡覺(jué)等，幾乎沒(méi)有其他的娛樂(lè)活動(dòng)。②新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)很受農(nóng)民工關(guān)注，農(nóng)民工愿意積極參保，但是屬地原則制約了該項(xiàng)保險(xiǎn)的落實(shí)。眾所周知，由于戶(hù)籍、崗位和技能等制約，進(jìn)城農(nóng)民從事的多是最臟、最重、最險(xiǎn)、最累的活，勞動(dòng)條件差，勞動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)，勞動(dòng)報(bào)酬低，解決住房問(wèn)題比城里人更加困難。二是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)和技能培訓(xùn)。讓我們一起來(lái)關(guān)注農(nóng)民工這個(gè)重要而可愛(ài)的群體吧！為了社會(huì)中這一部分做出重要貢獻(xiàn)卻得不到城市待遇的人們出謀劃策，為社會(huì)的穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的一份力量。A:小孩兒他爺爺奶奶在家都是做什么的呢B:都是農(nóng)村人還能干什么呢，我們那邊老人都在家種地，然后幫助外出打工的子女看孩子 A:家里有多少地啊B:30幾畝吧A:這么多啊，那兩個(gè)老人家真是辛苦啊B:還行吧，沒(méi)辦法啊，都沒(méi)文化只能靠種地賺錢(qián)。五一一般都是回家看孩子和老人，給他們帶點(diǎn)東西。有的不得不靠加班加點(diǎn)才能多掙些錢(qián)。由于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力數(shù)量不斷增加，而農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)正在升級(jí)換代和結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期，吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的能力顯著減弱，再加上農(nóng)民收入與城鎮(zhèn)居民收入的差距在逐漸拉大，農(nóng)村青年普遍希望到城市開(kāi)闊眼界，增長(zhǎng)才干，求得發(fā)展，想到城市這一嶄新的環(huán)境中見(jiàn)世面、學(xué)本領(lǐng)、謀發(fā)展。二、調(diào)查結(jié)果（一）樣本的基本情況徐海濤，已婚，33歲，初中畢業(yè)，群眾，家庭人口3人，在海寧市從事駕駛員工作，月收入3000元左右。調(diào)查結(jié)果顯示，多數(shù)的城市外來(lái)務(wù)工青年對(duì)與現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系緊、實(shí)用性強(qiáng)的管理、經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等學(xué)習(xí)熱情較高，而只有個(gè)別的城市外來(lái)務(wù)工青年對(duì)學(xué)術(shù)性有較強(qiáng)的感興趣；三是由于上班導(dǎo)致學(xué)習(xí)時(shí)間不足，且學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)少。學(xué)習(xí)需求的縱向多層次是指學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)的深度要求不一。必須針對(duì)新時(shí)期廣大外來(lái)務(wù)工青年群體中存在的一些難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題和不同需求，采取積極的措施。四、是加強(qiáng)外來(lái)務(wù)工青年的法制教育，使他們學(xué)法、懂法，成為知法、守法并能運(yùn)用法律維護(hù)自身權(quán)益的勞動(dòng)者。所以，政府和社會(huì)各界要培養(yǎng)他們熱愛(ài)海寧、建設(shè)海寧的市民意識(shí)。在取得這些重大歷史成就的基礎(chǔ)上，我國(guó)要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，全面建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義新農(nóng)村，必將努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，推動(dòng)農(nóng)村文明進(jìn)步。波瀾壯闊的改革進(jìn)程，在農(nóng)村青年身上烙下了時(shí)代進(jìn)步的深深印跡。農(nóng)村青年科技活動(dòng)，由實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、培養(yǎng)青年星火帶頭人，發(fā)展到領(lǐng)辦科技推廣項(xiàng)目、增收成才行動(dòng)。農(nóng)村青年的就業(yè)問(wèn)題已上升為家長(zhǎng)、學(xué)校和社會(huì)都非常關(guān)心亟待解決的一個(gè)重要問(wèn)題。省際流動(dòng)規(guī)模居高不下，已成為全國(guó)有名的外出流動(dòng)人口省份之一。如何使廣大農(nóng)民增收增效，盡快富裕起來(lái)就要開(kāi)展青年就業(yè)援助行動(dòng)，推薦農(nóng)村青年上崗就業(yè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。他們追求進(jìn)步，崇尚科學(xué)，自身素質(zhì)和文明程度得到了提高；他們志在四方，在更加廣闊的天地里大有作為；他們自主精神得到充分發(fā)揚(yáng)，成了創(chuàng)造自己美好未來(lái)的真正主人。從普遍學(xué)習(xí)運(yùn)用實(shí)用技術(shù)，到大力傳播科技星火，到帶頭示范、帶動(dòng)推廣新品種新技術(shù)，農(nóng)村青年都是科技致富和科技推廣的排頭兵。他們?cè)诟慊钷r(nóng)產(chǎn)品流通中成為重要的市場(chǎng)中介。服務(wù)農(nóng)村青年增收成才的工作主線，在各項(xiàng)工作中得到貫徹落實(shí)。農(nóng)村共青團(tuán)和農(nóng)村青年工作只有放到全黨全國(guó)工作大局，放到黨的農(nóng)業(yè)