【正文】 合同、抵押合同。通過審核《財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表》測(cè)算項(xiàng)目盈利性，用以計(jì)算項(xiàng)目的財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率和投資回收期等指標(biāo)，報(bào)表格式見附表二。采用這種估算方法，同樣需要審查《原材料、能源成本預(yù)測(cè)表》、《固定資產(chǎn)折舊預(yù)測(cè)表》、《無形及遞延資產(chǎn)攤銷預(yù)測(cè)表》及《總成本費(fèi)用估算表》、《單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本預(yù)測(cè)表》等基礎(chǔ)財(cái)務(wù)報(bào)表。應(yīng)相應(yīng)審查《投資計(jì)劃與資金籌措表》，報(bào)表格式見附表一。項(xiàng)目建設(shè)資金的籌措方式有業(yè)主投資和借款兩種?；A(chǔ)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和報(bào)表的審查是指對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告提出的數(shù)據(jù)、報(bào)表進(jìn)行核實(shí)分析和判斷。第十六條 市場(chǎng)調(diào)查包括以下主要內(nèi)容：１．國(guó)內(nèi)現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力、產(chǎn)品產(chǎn)量及生產(chǎn)能力利用狀況；２．國(guó)內(nèi)現(xiàn)有擬建和在建項(xiàng)目生產(chǎn)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力及預(yù)計(jì)建成投產(chǎn)時(shí)間；３．現(xiàn)有國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的產(chǎn)地分布情況；４．近三年同類產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量及進(jìn)口來源。３．項(xiàng)目被列入外國(guó)政府貸款“項(xiàng)目清單”的批準(zhǔn)情況；項(xiàng)目的政府間協(xié)議是否已通過必要的法定程序，與項(xiàng)目所需設(shè)備采購(gòu)有關(guān)的商務(wù)合同是否已經(jīng)簽署。３．企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)狀況及財(cái)務(wù)狀況，依據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》以及財(cái)政部最新規(guī)定的企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)，重點(diǎn)評(píng)估企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況：企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模（企業(yè)的注冊(cè)資金、近三年的資產(chǎn)總額、所有者權(quán)益和利潤(rùn)總額），企業(yè)的償債能力（近三年的流動(dòng)比率、速動(dòng)比率、資產(chǎn)負(fù)債率），盈利性（凈資產(chǎn)收益率、銷售利潤(rùn)率）等；借款單位是有限責(zé)任公司或股份有限公司的，其對(duì)外股本權(quán)益性投資累計(jì)額不得超過其凈資產(chǎn)總額的５０％。如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在問題，應(yīng)將有關(guān)情況、問題及意見反饋轉(zhuǎn)貸部。第五條 轉(zhuǎn)貸項(xiàng)目的評(píng)估審查，在轉(zhuǎn)貸部送審資料的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目評(píng)審部負(fù)責(zé)全面評(píng)審。限上項(xiàng)目管理的其他工作規(guī)程將參照本規(guī)程辦理。對(duì)于確需申請(qǐng)?jiān)黾淤J款金額的項(xiàng)目，如申請(qǐng)?jiān)黾拥慕痤~在計(jì)劃部門原批準(zhǔn)金額10%以內(nèi)的，第一、二類項(xiàng)目由省級(jí)財(cái)政部門向財(cái)政部提出申請(qǐng)，第三類項(xiàng)目由轉(zhuǎn)貸銀行提出申請(qǐng)，并抄送省級(jí)財(cái)政部門。轉(zhuǎn)貸銀行評(píng)估后否定的第三類項(xiàng)目視為自動(dòng)撤銷，轉(zhuǎn)貸銀行應(yīng)書面通知財(cái)政部，并抄送省級(jí)財(cái)政部門和其他有關(guān)單位。(一)國(guó)家計(jì)委的批復(fù)與財(cái)政部原報(bào)送項(xiàng)目清單完全一致的，在10個(gè)工作日內(nèi)以司函通知省級(jí)財(cái)政部門、轉(zhuǎn)貸銀行，并在《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》等公開報(bào)刊發(fā)布《外國(guó)政府貸款項(xiàng)目采購(gòu)公司招標(biāo)通告》。參考資料：詳見“陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)”網(wǎng)站“利用外資”欄目——辦事指南。辦理進(jìn)口設(shè)備免稅手續(xù)簽訂轉(zhuǎn)貸協(xié)議和商務(wù)合同后，辦理進(jìn)口設(shè)備免稅手續(xù)，包括：（1）在發(fā)展改革部門辦理《項(xiàng)目確認(rèn)書》；（2）在商務(wù)部門辦理《機(jī)電證》。申請(qǐng)列入備選項(xiàng)目規(guī)劃申報(bào)外國(guó)政府貸款項(xiàng)目首先要滿足以下兩個(gè)條件：一、有關(guān)各級(jí)發(fā)展改革部門同意利用外國(guó)政府貸款建設(shè)項(xiàng)目；二、有關(guān)各級(jí)財(cái)政部門同意為外國(guó)政府貸款項(xiàng)目提供擔(dān)保。帶有一定的政府間接援助性質(zhì)，易受貸款國(guó)外交、財(cái)政政策的影響。貸款條件相對(duì)優(yōu)惠。從地區(qū)分布看，68%投向中西部地區(qū)，%投向中部地區(qū)，%投向西部地區(qū)，東部地區(qū)占32%。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作和發(fā)展組織（OECD）的有關(guān)規(guī)定，政府貸款主要用于城市基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等非盈利項(xiàng)目，若用于工業(yè)等盈利性項(xiàng)目，則貸款總額不得超過200萬特別提款權(quán)。第六條　借款擔(dān)保本合同項(xiàng)下借款的擔(dān)保方式為＿＿＿＿財(cái)政廳提供連帶責(zé)任保證擔(dān)保。2．借款人違反本合同約定的任一條款，貸款人均有權(quán)采取停止發(fā)放貸款、提前收回已發(fā)放貸款本息或其他資產(chǎn)保全措施。申請(qǐng)破產(chǎn)以及其他足以引起本合同之債權(quán)債務(wù)關(guān)系變化或影響貸款人貸款債權(quán)實(shí)現(xiàn)的行動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提前書面通知貸款人，并經(jīng)貸款人同意，同時(shí)，落實(shí)債務(wù)清償責(zé)任或提前清償債務(wù)，否則不得采取上述行動(dòng)。2．在貸款人處開立＿＿＿＿賬戶，并通過該賬戶辦理與本合同項(xiàng)下貸款有關(guān)的往來結(jié)算和存款。借款人應(yīng)按已提取未償還的貸款余額的＿＿％／年支付保險(xiǎn)費(fèi)，支付日與本合同項(xiàng)下借款的結(jié)息日相同（或借款人應(yīng)在＿＿＿＿之前，支付金額為＿＿＿＿的保險(xiǎn)費(fèi)）。（3）借款人應(yīng)按已提取未償還的貸款余額的＿＿％向貸款人支付轉(zhuǎn)貸手續(xù)費(fèi)，支付日與本合同項(xiàng)下借款的結(jié)息日相同。還款計(jì)劃表將在第一次償還后確定，并作為本合同的組成部分（或根據(jù)國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)的還款計(jì)劃表執(zhí)行）。第八條　其他事項(xiàng)____________________________________________________________第九條　合同的生效本合同經(jīng)借貸雙方法定代表人、負(fù)責(zé)人或授權(quán)代理人簽字并加蓋公章或合同專用章之日起生效。4．借款人不按本合同約定用途使用貸款，貸款人有權(quán)對(duì)違約使用部分在違約使用期間在執(zhí)行利率基礎(chǔ)上加收____％的罰息。于中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行總行與國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)簽署的單個(gè)項(xiàng)目貸款協(xié)議（簽定／生效）后____天開始計(jì)算。5．利息及有關(guān)費(fèi)用的計(jì)付：（1）本合同項(xiàng)下貸款利率為____％，為（固定／浮動(dòng)）利率（浮動(dòng)利率按國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)當(dāng)期通知利率執(zhí)行）。償還日為每年的____月____日和____月____日。（2）本合同記載的借款金額、借款日期、還款日期如與借款憑證記載不相一致時(shí)，以借款憑證記載為準(zhǔn)。（4）貸款人將按國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)的通知，在規(guī)定的日期向借款人劃收以下費(fèi)用：①管理費(fèi)：指國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)向借款人收取的為辦理本合同項(xiàng)下的貸款所發(fā)生的費(fèi)用。第二條　除非滿足以下先決條件，否則貸款人有權(quán)拒絕提供本合同項(xiàng)下貸款：1．每次提款時(shí)，借款人已填妥有關(guān)借款憑證，并根據(jù)貸款人要求提供有關(guān)文件、資料、信息。7．本合同項(xiàng)下借款的任一擔(dān)保人違反擔(dān)保合同約定義務(wù)，經(jīng)貸款人指出仍不改正的，貸款人有權(quán)對(duì)借款人采取停止發(fā)放貸款、提前收回已發(fā)放貸款或其他資產(chǎn)保全措施。簽約各方對(duì)本合同的含義認(rèn)識(shí)一致。（3）借款人應(yīng)當(dāng)按期主動(dòng)以原幣種歸還到期貸款本金和利息。②承諾費(fèi)：指借款人對(duì)已承諾但尚未提取的貸款向國(guó)外貸款機(jī)構(gòu)支付的費(fèi)用。3．若本合同項(xiàng)下貸款有抵押、質(zhì)押擔(dān)保，則借款人已根據(jù)貸款人要求辦妥登記及／或保險(xiǎn)等法律手續(xù)，且該擔(dān)保、保險(xiǎn)持續(xù)有效。如遇特殊情況，借款人不能在借款到期日歸還借款而需展期的，應(yīng)在借款期限屆滿15日前向貸款人提出書面展期申請(qǐng)，經(jīng)貸款人同意后，簽訂借款展期協(xié)議。11．借款人及其投資者不得抽逃資金、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)或擅自轉(zhuǎn)讓股份，以逃避對(duì)貸款人的債務(wù)。4．借款人不按本合同約定用途使用貸款，貸款人有權(quán)對(duì)違約使用部分在違約使用期間在執(zhí)行利率基礎(chǔ)上加收＿＿％的罰息。第八條　其他事項(xiàng)第九條　合同的生效本合同經(jīng)借貸雙方法定代表人、負(fù)責(zé)人或授權(quán)代理人簽字并加蓋公章或合同專用章之日起生效。目前英國(guó)、俄羅斯、加拿大、澳大利亞、盧森堡和北歐發(fā)展基金等六個(gè)國(guó)家和組織已經(jīng)停止向我國(guó)提供政府貸款。我省利用外國(guó)政府貸款開始于1984年，截至2005年底，已經(jīng)利用外國(guó)政府貸款（不含日本政府）建成或在建109個(gè)項(xiàng)目，累計(jì)貸款金額達(dá)62601萬美元，涉及的領(lǐng)域包括：農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)療衛(wèi)生、城建（城市供水、城市集中供熱、城市天然氣、消防等）、電力、環(huán)保、廣播電視、郵電通信、工業(yè)、水利、交通、社會(huì)公益事業(yè)、文物保護(hù)、教育、扶貧等。貸款償還期限通常在10~40年之間，并含有2~15年的寬限期，是我國(guó)目前所借國(guó)外貸款種條件比較優(yōu)惠的貸款。在納入國(guó)外貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃之后，再行項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案。審批可研，選擇轉(zhuǎn)貸銀行和代理公司列入備選項(xiàng)目清單后，省財(cái)政廳組織項(xiàng)目單位選擇轉(zhuǎn)貸銀行和進(jìn)口設(shè)備代理公司。四、注意事項(xiàng)選擇貸款國(guó)別，要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況。當(dāng)財(cái)政部獲知貸款國(guó)政府向我國(guó)政府提供貸款的最新信息后，將及時(shí)發(fā)布《外國(guó)政府貸款信息公告》，或與國(guó)家計(jì)委聯(lián)合發(fā)布《征集項(xiàng)目通知》，通知中央有關(guān)部委和各省級(jí)財(cái)政廳(局)，使中央部委和地方財(cái)政部門及時(shí)了解有關(guān)外國(guó)政府貸款的信息。待省級(jí)財(cái)政部門的確認(rèn)函上報(bào)后，在10個(gè)工作日內(nèi)按本條(一)的規(guī)定辦理。向外方提出項(xiàng)目后，項(xiàng)目單位不得隨意或擅自調(diào)整貸款國(guó)別或撤銷項(xiàng)目。如增加貸款金額需與貸款國(guó)事先進(jìn)行磋商的，財(cái)政部收到省級(jí)財(cái)政部門或轉(zhuǎn)貸銀行的申請(qǐng)后，及時(shí)通知貸款國(guó)主管部門或駐華使館，并在收到外方的反饋意見后及時(shí)通知省級(jí)財(cái)政部門或轉(zhuǎn)貸銀行。第五篇：外國(guó)政府貸款轉(zhuǎn)貸項(xiàng)目評(píng)審實(shí)施細(xì)則《外國(guó)政府貸款轉(zhuǎn)貸項(xiàng)目評(píng)審實(shí)施細(xì)則（暫行）》在征求有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上已作修改，經(jīng)行領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。第二章 評(píng)審程序第七條 擬利用我行轉(zhuǎn)貸的外國(guó)政府貸款的借款單位應(yīng)向我行提出轉(zhuǎn)貸申請(qǐng)。２．借款單位應(yīng)當(dāng)是經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)（或主管機(jī)關(guān)）核準(zhǔn)登記的法人及其他經(jīng)濟(jì)組織。借款單位應(yīng)當(dāng)具有按期還本付息的能力。第十五條 市場(chǎng)預(yù)測(cè)可按照下列程序開展：１．確定預(yù)測(cè)目標(biāo)，需預(yù)測(cè)的產(chǎn)品及分類、預(yù)測(cè)的地域范圍、時(shí)期跨度的選擇。項(xiàng)目建設(shè)的必要性，包括項(xiàng)目在全局或局部地區(qū)所處的重要地位和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的重要作用、影響等。這十類基礎(chǔ)財(cái)務(wù)報(bào)表的關(guān)系如下：－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－－－ －－－－－－－－｜ 固定資產(chǎn)投資預(yù)測(cè)表 ｜－－－－－ ｜ 投資計(jì)劃與 ｜ ｜固定資產(chǎn)投資｜－－－－－－－－－－－－－ ｜ ｜ ｜－－－－－｜ ｜｜－－｜ ｜ ｜貸款還本付息｜－－－－－－－－－－－－－ ｜ ｜ 資金籌措表 ｜ ｜ ｜｜ 流動(dòng)資金預(yù)測(cè)表 ｜－－－－－ －－－－－－－－－ ｜ 預(yù)測(cè)表 ｜－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－－－ ｜｜ 固定資產(chǎn)折舊預(yù)測(cè)表 ｜－－－－－－－｜成本費(fèi)用預(yù)測(cè)表｜－－－－ ｜－－－－－－－－－－－－－ ｜ －－－－－－－－－ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－ ｜ ｜ ｜｜ 原材料能源成本預(yù)測(cè)表｜－－－－｜ －－－－－－－－－ ｜ ｜－－－－－－－－－－－－－ ｜ ｜ 銷售收入與 ｜ ｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ ｜ ｜ ｜－－－－－｜ 利潤(rùn)預(yù)測(cè)表 ｜｜無形及遞延資產(chǎn)攤銷預(yù)測(cè)表｜－－－－ ｜ 稅金預(yù)測(cè)表 ｜ －－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－ －－－－－－－－－對(duì)基礎(chǔ)財(cái)務(wù)報(bào)表的審查包括兩方面的內(nèi)容：一是要審查基本報(bào)表的格式是否符合規(guī)范要求，二是要審查所列數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。在評(píng)審中應(yīng)當(dāng)遵循國(guó)家計(jì)委新建項(xiàng)目資本金比例制度的有關(guān)規(guī)定。總成本費(fèi)用的估算方法可采用要素成本估算法和項(xiàng)目成本估算法。銷售（營(yíng)業(yè)）收入是指企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中銷售產(chǎn)品、提供勞務(wù)等所取得的收入。利潤(rùn)及利潤(rùn)分配的估算應(yīng)重點(diǎn)審查《利潤(rùn)預(yù)測(cè)表（損益表）》，報(bào)表格式見附表三。采用信用擔(dān)保方式的，我行根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，接受具備保證資格和較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的銀行、工商企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實(shí)體或省級(jí)、市級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)等有擔(dān)保資格和實(shí)力的單位提供的保證；借款單位提供由經(jīng)濟(jì)實(shí)體或財(cái)政機(jī)關(guān)保證有實(shí)際困難的，對(duì)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)項(xiàng)目，經(jīng)我行認(rèn)可，