關(guān)于開展打擊“兩非”行為專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施方案大全(存儲(chǔ)版)
【正文】 行為，加強(qiáng)規(guī)范管理，強(qiáng)化利益導(dǎo)向，實(shí)行全程服務(wù)，構(gòu)建黨政主導(dǎo)、群眾參與、標(biāo)本兼治、綜合治理的工作格局，堅(jiān)決遏制轄區(qū)內(nèi)出生人口性別比升高的勢(shì)頭，構(gòu)建XXXX的幸福新城創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。加大排查力度。四、實(shí)施步驟整個(gè)集中治理活動(dòng)分為三個(gè)階段。每月開展兩次以上的集中治理行動(dòng)，要嚴(yán)格實(shí)行定點(diǎn)和憑證終止妊娠制度，落實(shí)出生、終止妊娠、住院分娩實(shí)名登記制度。專項(xiàng)治理以來，我市充分發(fā)揮新聞媒體輿論引導(dǎo)作用，利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、標(biāo)語(yǔ)和3000多面計(jì)生國(guó)策碑、國(guó)策門、廣告牌以及“三下鄉(xiāng)”、“”、集中清理整頓工作等全面宣傳，堅(jiān)持倡導(dǎo)“以人為本、關(guān)愛女孩、男女平等、生男生女一樣好”的新觀念；宣傳出生人口性別比失調(diào)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的嚴(yán)重危害；宣傳黨和政府對(duì)計(jì)生家庭特別是女孩家庭給予經(jīng)濟(jì)幫扶政策；宣傳獨(dú)生子女戶、雙女戶家庭致富先進(jìn)典型等，全市成立組織機(jī)構(gòu)共283個(gè)，（冊(cè)），召開會(huì)議 11972場(chǎng)次，刷寫標(biāo)語(yǔ)20萬條，市人口計(jì)生局自行設(shè)計(jì)，市縣出資20多萬元定制了宣傳牌4500面，分別發(fā)送到150個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)200多個(gè)村，還會(huì)同南鄭縣計(jì)生局在第18個(gè)世界人口日當(dāng)天，舉辦了“關(guān)愛女孩、行動(dòng)起來”為主題的紀(jì)念第18個(gè)世界人口日文藝晚會(huì)，共演出《誰(shuí)說女子不如男》等15個(gè)文藝節(jié)目，寧強(qiáng)縣還組織3萬人游行宣傳活動(dòng)。全市開展了B超及避孕藥具清理清查專項(xiàng)治理，建立健全了B超管理制度及人工終止妊娠、性別鑒定審批制度及嬰兒出生死亡報(bào)告和二孩生育只給一次機(jī)會(huì)等管理制度，落實(shí)了計(jì)劃內(nèi)二孩懷孕、生育跟蹤服務(wù)和定點(diǎn)分娩制度，城固縣實(shí)行一孩懷孕申報(bào)制，新婚夫婦在懷孕三個(gè)月內(nèi)主動(dòng)向村計(jì)生干部反映，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦根據(jù)申報(bào)送生育服務(wù)證上門、跟蹤服務(wù)直至嬰兒出生，二孩生育證實(shí)行一證管一年制度，在換發(fā)次年生育證時(shí)，嚴(yán)查三種情況：當(dāng)年持證未懷孕（以每季度“三查”證明為依據(jù)），該引產(chǎn)持有縣計(jì)生局批準(zhǔn)后縣級(jí)醫(yī)療單位的施術(shù)證明、嬰兒死亡持有鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生院以上醫(yī)療衛(wèi)生單位的死亡證明并經(jīng)鎮(zhèn)、村核實(shí)，不符合以上幾種情況的，一律不予換發(fā)生育證，二孩產(chǎn)后下落不明的，不再安排生育指標(biāo)。二是對(duì)落實(shí)絕育手術(shù)的群眾，每例由市財(cái)政補(bǔ)助60元，全市共有3496人得到補(bǔ)助。關(guān)愛女孩、綜合治理出生人口性別比失衡、打擊“兩非”行為是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。三是在抓好試點(diǎn)縣的基礎(chǔ)上，市上再抓一至兩個(gè)試點(diǎn)縣，做5好調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，使試點(diǎn)縣在綜合治理出生人口性別比工作中有明顯效果。予以通報(bào)，有效杜絕了漏報(bào)發(fā)生。二是落實(shí)管理措施，有效防止選擇性別生育和溺棄女嬰。我市各級(jí)黨政高度重視，都專題研究布臵了專項(xiàng)行動(dòng)，采取打防并舉，宣傳引導(dǎo)、利益推動(dòng)、源頭治理、專項(xiàng)治理、強(qiáng)化監(jiān)督考核等有效措施，綜合治理出生人口性別比偏高問題，取得了顯著成效，基本趨于正常。第二階段：集中治理階段（月 日月 日）。各村（居）、社區(qū)計(jì)生人員要及時(shí)收集打擊“兩非”工作情況，并及時(shí)向鎮(zhèn)計(jì)生辦公室匯報(bào)。加大宣傳力度。二是及時(shí)通報(bào)信息，保持渠道暢通。同時(shí)，應(yīng)指定專人將出生實(shí)名登記信息和計(jì)劃生育手術(shù)信息于24小時(shí)內(nèi)錄入基礎(chǔ)信息共享平臺(tái)，并保證錄入信息的真實(shí)性和完整性，不得以任何理由虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造或篡改出生人口信息，堅(jiān)決杜絕弄虛作假和選擇性上報(bào)出生人口信息現(xiàn)象的發(fā)生。利用電視、電子屏、公告欄、道路公益廣告等宣傳陣地發(fā)布公告，面向社會(huì)公布舉報(bào)電話和舉報(bào)信箱。（三）依法查處階段（XX年5月至XX年9月）各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各有關(guān)部門根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)和群眾舉報(bào)，認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查取證，符合立案條件的一律立案查處，并嚴(yán)格按程序進(jìn)行責(zé)任追究。三、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工成立打擊“兩非”專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室于縣衛(wèi)生局。專項(xiàng)行動(dòng)突出兩個(gè)“重點(diǎn)”。第三階段：總結(jié)提高階段（月 日月 日）。第一階段：準(zhǔn)備及宣傳排摸階段（月 日日）。村計(jì)生服務(wù)員每月隨訪一次。三、工作措施設(shè)立5萬元獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)集中治理活動(dòng)取得的成效和存在問題，規(guī)范生育全過程管理，建立和完善性別比綜合治理各項(xiàng)規(guī)章制度和管理措施。建立街道、村居兩級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，采取多種形式，開展廣泛深入的宣傳活動(dòng)，形成強(qiáng)大的宣傳攻勢(shì)和社會(huì)輿論氛圍。推行未孕“空腹”審批制度，對(duì)符合政策的二胎生育對(duì)象，在辦理再生育審批時(shí)一律先進(jìn)行B超孕情檢查，對(duì)已妊娠10周以上的，原則上不予再審批，對(duì)要求辦理的，必須進(jìn)行細(xì)致調(diào)查。在區(qū)實(shí)行舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上，街道辦事處實(shí)行配套的獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)舉報(bào)兩非行為的，經(jīng)查實(shí)的，在區(qū)計(jì)生局獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上再給予5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。具體實(shí)施方案如下：一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》和市、區(qū)人口和計(jì)劃生育會(huì)議精神，廣泛宣傳教育，堅(jiān)持嚴(yán)打“兩非”行為，加強(qiáng)規(guī)范管理，強(qiáng)化利益導(dǎo)向，實(shí)行全程服務(wù)，構(gòu)建黨政主導(dǎo)、部門配合、群眾參與、標(biāo)本兼治、綜合治理的工作格局，堅(jiān)決遏制轄區(qū)內(nèi)出生人口性別比偏高勢(shì)頭。每個(gè)村居要懸掛2條以上相關(guān)宣傳標(biāo)語(yǔ)，并利用政務(wù)公開欄和計(jì)生三欄，張貼標(biāo)語(yǔ)口號(hào)，廣泛宣傳計(jì)劃生育法律法規(guī)，以及街道辦事處設(shè)立的獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)機(jī)制，讓群眾了解打擊“兩非”活動(dòng)的必要性和重要性，形成具有高壓態(tài)勢(shì)的計(jì)生宣傳氛圍，為計(jì)生專項(xiàng)治理工作營(yíng)造深厚的輿論氛圍。切實(shí)抓好“三服務(wù)”工作，提高到位率和準(zhǔn)確率。對(duì)未參加孕檢而孕情不明的，要逐個(gè)查明原因，從中發(fā)現(xiàn)線索。成員：王國(guó)玉柳音鄭炳正楊波楊華斌管康國(guó)
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