保健食品經(jīng)營許可標(biāo)準(zhǔn)(存儲版)
【正文】 ，并加蓋總部業(yè)務(wù)專用章。一些基層藥監(jiān)部門從保健食品監(jiān)管的行政效能角度考慮，自行設(shè)定了保健食品經(jīng)營行政許可。無相關(guān)法律法規(guī)依據(jù)目前，關(guān)于保健食品安全方面的法律位階，在規(guī)章以上的有《食品安全法》(法律)、《食品安全法實施條例》(行政法規(guī))、《保健食品管理辦法》(部門規(guī)章)、《保健食品注冊管理辦法》(部門規(guī)章)。需取得《食品流通許可證》首先，《食品安全法》中所述的食品包括保健食品。所以就上述分析來看，在新的保健食品法律法規(guī)未正式出臺并對保健食品經(jīng)營許可事項做具體規(guī)定前，保健食品作為一種食品需要取得《食品流通許可證》才能經(jīng)營。按照特殊法優(yōu)于一般法的原則，《食品安全法》和《食品安全法實施條例》已經(jīng)給保健食品的具體監(jiān)管指明了道路，而保健食品專門法律法規(guī)也亟待出臺。當(dāng)然不發(fā)許可證不等于不監(jiān)管，藥監(jiān)、工商等部門應(yīng)該形成工作合力，共同維護(hù)保健食品市場秩序。（身份證）、健康體檢合格證明（健康證）原件附復(fù)印件，經(jīng)營人員健康體檢合格證明（健康證）原件附復(fù)印件。簽收：（公章）年月日備注：本通知書一式兩聯(lián)，第一聯(lián)留存卷宗備查，第二聯(lián)交申請人。根據(jù)《行政許可法》第三十二條第一款第（五）項及有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，決定予以受理。（產(chǎn)權(quán)證或購房合同）或使用權(quán)和租賃證明原件附復(fù)印件。保健食品業(yè)內(nèi)人士也認(rèn)為，這部國家層面行政法規(guī)的出臺，說明國家層面也在正視和認(rèn)可保健食品在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的地位，同時也意味著保健食品行業(yè)的監(jiān)管力度的大力提升。而職責(zé)不清必將帶來推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、行政不作為等流弊，這也是近年來瘦肉精、三聚氰胺、地溝油等食品安全事故頻發(fā)的重要原因之一。《食品安全法實施條例》第六十三條第三款規(guī)定：“食品藥品監(jiān)督管理部門對聲稱具有特定保健功能的食品實行嚴(yán)格監(jiān)管，具體辦法由國務(wù)院另行制定?！侗＝∈称纷怨芾磙k法》和《保健食品管理辦法》是部門規(guī)章，這兩部規(guī)章中也無《保健食品經(jīng)營許可證》方面的規(guī)定。”眾所周知，行政權(quán)是公權(quán)力，運用不當(dāng)就會直接擠壓私權(quán)利，而現(xiàn)代法學(xué)理念的價值取向就是規(guī)范和限制公權(quán)力，這才能夠體現(xiàn)出法的正義價值。第四十五條連鎖門店分布在3個以上（含3個）縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)的保健食品連鎖經(jīng)營企業(yè)，向長春市食品藥品監(jiān)督管理局申請《食品流通許可證》；連鎖門店分布在3個以下（不含3個）縣（市）、區(qū)、開發(fā)區(qū)的，向擬開辦門店所在地食品藥品監(jiān)督管理部門申請《食品流通許可證》。企業(yè)應(yīng)配備與經(jīng)營規(guī)模和品種相適應(yīng)的運輸車輛。（二）檢驗部門檢驗不合格的。發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量疑問，應(yīng)立即停售，并及時通知質(zhì)量管理人員進(jìn)行處理。并嚴(yán)格按保健食品的儲存要求分別存放在常溫庫（區(qū)）、陰涼庫（區(qū)）、或冷庫（區(qū)）。票據(jù)和查驗記錄保存期限不得少于兩年。購進(jìn)首營品種，應(yīng)進(jìn)行質(zhì)量審核，經(jīng)質(zhì)量負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可經(jīng)營。第十八條 企業(yè)應(yīng)制定采購、查驗、儲存、養(yǎng)護(hù)、銷售、出庫復(fù)核、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)及計算機(jī)系統(tǒng)的操作規(guī)程。第十四條 營業(yè)場所內(nèi)應(yīng)明示服務(wù)公約，懸掛或張貼醒目的保健食品標(biāo)志及警示語，公布監(jiān)督舉報電話，設(shè)臵顧客意見簿收集顧客意見，服務(wù)員應(yīng)著裝整潔，佩戴工號牌。第十條 企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)法律、法規(guī)、衛(wèi)生知識和崗位管理制度培訓(xùn)。第五條 保健食品經(jīng)營企業(yè)[專賣店（含批發(fā)）兼營店（大型商場、連鎖超市、藥店）]變更許可事項應(yīng)向具有審批權(quán)限的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。第二條 申請《食品流通許可證》時，應(yīng)明確經(jīng)營場所的具體地址。企業(yè)應(yīng)建立員工健康檔案。（一）監(jiān)測和調(diào)節(jié)溫、濕度的設(shè)施設(shè)備；（二）適于保健食品陳列儲存的柜臺、貨架、隔墻離地的設(shè)備；（三）防塵、防潮、防污染和防蟲、防鼠、防霉變及避光等設(shè)施設(shè)備；（四）經(jīng)營需冷鏈流通的保健食品應(yīng)配備符合要求的存儲設(shè)備；
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