【正文】 教學(xué)點(diǎn)。（21）六曲河鎮(zhèn)：布設(shè)校點(diǎn)共計(jì)17所（其中：完全小學(xué)3所，十二年一貫制小學(xué)部1個(gè)，小學(xué)教學(xué)點(diǎn)13個(gè)），即：六曲河鎮(zhèn)拉樂(lè)、新店、中心小學(xué)等3所學(xué)校擴(kuò)建為寄宿制完全小學(xué)，六曲河鎮(zhèn)化眉教學(xué)點(diǎn)并入六曲河鎮(zhèn)拉樂(lè)小學(xué)，保留長(zhǎng)沖、新店、烏鴉、燕子、火卡等5個(gè)教學(xué)點(diǎn)，其余現(xiàn)有校點(diǎn)的小學(xué)4—6年級(jí)分別就近并入前述3所寄宿制小學(xué)，只保留小學(xué)1—3年級(jí)部分，增設(shè)六曲河鎮(zhèn)實(shí)驗(yàn)學(xué)校（十二年一貫制）小學(xué)部。第 11 頁(yè) 省市教育主管部門要求加大中小學(xué)布局調(diào)整力度，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、集中辦學(xué)，省市必將有相應(yīng)的政策安排及資金支持。通過(guò)調(diào)整中小學(xué)布局，擴(kuò)大中小學(xué)辦學(xué)規(guī)模，節(jié)約了教育資源，同時(shí)減輕了地方政府的辦學(xué)負(fù)擔(dān)，教育經(jīng)費(fèi)緊張、教師及后勤工人編制不足等矛盾可得到有效緩解。（二）統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心。力爭(zhēng)用3年時(shí)間，采取分年級(jí)分階段或整校撤并的方式，條件成熟的可優(yōu)先撤并，把教學(xué)點(diǎn)、村小學(xué)和部分規(guī)模較小的完小逐步并入中心小學(xué)。二、2005年學(xué)校布局及學(xué)生、老師數(shù)全縣有中小學(xué)、幼兒園156所，其中：高級(jí)中學(xué)1所，民辦完全中學(xué)1所，職業(yè)中學(xué)1所，初級(jí)中學(xué)5所，九年制學(xué)校2所，民辦初級(jí)中學(xué)1所，縣重點(diǎn)小學(xué)1所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)9所，完全小學(xué)2所，初級(jí)小學(xué)117所，民辦小學(xué)3所，兒童育智學(xué)校1所，幼兒園12所。三、調(diào)整規(guī)劃撤并新橋?qū)W校初中部，并入王人高級(jí)職業(yè)中學(xué)。實(shí)施階段（2011年9月）領(lǐng)導(dǎo)小組成員主動(dòng)與鎮(zhèn)政府、教育局領(lǐng)導(dǎo)等請(qǐng)示，匯報(bào)布局調(diào)整工作，爭(zhēng)取上級(jí)撥款，建設(shè)好王人高級(jí)職業(yè)中學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)保留教學(xué)點(diǎn)的管理。加強(qiáng)對(duì)接收學(xué)校的管理力度。另一方面全面征求意見(jiàn)，主動(dòng)走訪，積極做好群眾工作。堅(jiān)持改善條件、提高辦學(xué)水平的原則。中小學(xué)幼兒園在校學(xué)生27023人，其中：普通高中1913人，職中500人，初中6594人，小學(xué)16094人，兒童育智學(xué)校6人，幼兒園及學(xué)前班1916人。同時(shí)，整合寄宿生補(bǔ)助、貧困生救助、民族生補(bǔ)助等助學(xué)資金，大力發(fā)展勤工儉學(xué)，擴(kuò)大學(xué)生受補(bǔ)助范圍，盡可能緩解家長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)壓力，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享，讓邊遠(yuǎn)偏僻地區(qū)的孩子“進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得好”。八、保障措施（一）健全機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)布局調(diào)整，集中辦學(xué)，教育資源得到優(yōu)化，教育教學(xué)質(zhì)量必將大幅度提高。（27）威奢鄉(xiāng)：布設(shè)校點(diǎn)共計(jì)1所（其中：完全小學(xué)1所），即：只保留威奢鄉(xiāng)中心小學(xué)1所，并將其逐漸建設(shè)成為寄宿制完全小學(xué)，其余校點(diǎn)全部撤并到中心小學(xué)。（19）朱明鄉(xiāng)：保留現(xiàn)有校點(diǎn)共計(jì)17所（其中：完全小學(xué)11所，小學(xué)教學(xué)點(diǎn)6個(gè)），即：保留朱明鄉(xiāng)安甲、白營(yíng)、磨角、雙河、江子、發(fā)開、新?tīng)I(yíng)、安坪、匯龍、女牛墟、中心小學(xué)等11所完全小學(xué)及營(yíng)盤、則安、中寨等3個(gè)教學(xué)點(diǎn)，朱明鄉(xiāng)木營(yíng)、坪子、新民等3個(gè)校點(diǎn)的4—6年級(jí)分別就近并入前述11所完全小學(xué)，只保留小學(xué)1—3年級(jí)部分。（11）珠市鄉(xiāng)：保留現(xiàn)有校點(diǎn)共計(jì)10所（其中：完全小學(xué)8所，小學(xué)教學(xué)點(diǎn)2個(gè)），不再作任何布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，但珠市鄉(xiāng)光明、以那小學(xué)因地理環(huán)境原因需選址新建，中心小學(xué)需擴(kuò)建。（3）水塘堡鄉(xiāng)：布設(shè)校點(diǎn)共計(jì)13所（其中完全小學(xué)10所，小學(xué)教學(xué)點(diǎn)3個(gè)），即：在現(xiàn)有10所完小、1個(gè)教學(xué)點(diǎn)的基礎(chǔ)上增設(shè)水塘堡鄉(xiāng)黃泥、砂壩等2個(gè)教學(xué)點(diǎn)。赫章縣媽姑中學(xué)、可樂(lè)中學(xué)的高中部及赫章縣財(cái)神鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)附設(shè)高中班的辦學(xué)資源嚴(yán)重不足，招生困難，撤除其高中部分，辦成獨(dú)立的初級(jí)中學(xué)。各地要根據(jù)不同年齡段學(xué)生的體力特征、道路條件、自然環(huán)境等因素，合理確定學(xué)校服務(wù)半徑，盡量縮短學(xué)生上下學(xué)路途時(shí)間。四、中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則第 3 頁(yè) 做好中小學(xué)校點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，事關(guān)今后我縣教育事業(yè)發(fā)展的未來(lái)。通過(guò)布局調(diào)整，撤并校點(diǎn)，優(yōu)化資源，中小學(xué)校點(diǎn)將大幅度減少，必將緩解由于校點(diǎn)分散、中小學(xué)教職工編制不足的壓力，將徹底解決代課人員問(wèn)題，大大減少政府對(duì)教育的投入，降低縣、鄉(xiāng)各級(jí)對(duì)學(xué)校的管理成本，管理效益將進(jìn)一步提高。這樣的情況，造成了邊遠(yuǎn)偏僻地區(qū)的學(xué)生享受不到好的教育資源，形成了基礎(chǔ)教育的不公平。全縣共轄27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個(gè)社區(qū)（居委會(huì)），456個(gè)村民委員會(huì)，%，全縣共有漢、彝、苗、回、布依、白等18個(gè)民族。一、縣域基本情況赫章縣位于貴州省西北部烏江北源六沖河和南源三岔河上游的滇東高原向黔中山地丘陵過(guò)度的烏蒙山區(qū)傾斜地帶，地處東經(jīng)104176。預(yù)計(jì)到2018年，在校學(xué)生總?cè)藬?shù)約為29571人，根據(jù)小學(xué)、初中生均占地面積分別不低于20?O、25?O，結(jié)合增加學(xué)生人數(shù)，進(jìn)行學(xué)?？傆?地面積估算，確定新增用地面積。2013年，烏當(dāng)區(qū)新天一小學(xué)生達(dá)1749人，烏當(dāng)二中2211人，烏當(dāng)小學(xué)602人，烏當(dāng)區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)1512人，這四所學(xué)校平均班額達(dá)50人，其中烏當(dāng)區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)最高班額達(dá)60人。中小學(xué)的布局調(diào)整現(xiàn)狀分析 盲目規(guī)劃學(xué)校布局近年來(lái)，義務(wù)教育學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整后，適當(dāng)撤并了一些規(guī)模過(guò)小的學(xué)校，同時(shí)新建了一批標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，在改善了辦學(xué)條件和提高辦學(xué)效益的同時(shí)，在學(xué)校布局過(guò)程中也顯現(xiàn)出了許多問(wèn)題，例如城鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)滯后于城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，造成學(xué)校規(guī)模和班額過(guò)大，學(xué)生就學(xué)機(jī)會(huì)和條件不能得到有效保證；城鎮(zhèn)居民小區(qū)配套學(xué)校建設(shè)缺少統(tǒng)一規(guī)劃，出現(xiàn)學(xué)校建設(shè)缺位或重復(fù)的現(xiàn)象。采用標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、寄宿制示范學(xué)校先行，示范帶動(dòng)全面的方式。布局調(diào)整將改擴(kuò)建張樹小學(xué)、撤并胡洼小學(xué)、廟后小學(xué)，將新建校舍2500平方米，以及配套設(shè)施（設(shè)備）等等；總需資金400萬(wàn)元。統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進(jìn)原則。三、布局調(diào)整的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，以學(xué)生為本，以方便和滿足學(xué)生和家長(zhǎng)的需求為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》，在切實(shí)保障所有適齡兒童、少年接受九年義務(wù)教育的前提下，使中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)更趨合理，教育資源配置更加優(yōu)化，義務(wù)教育均衡發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，義務(wù)教育保障水平、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量明顯提升，為促進(jìn)和諧陸川建設(shè)發(fā)揮重要作用。結(jié)合我學(xué)區(qū)實(shí)際，特制定本方案。共有56個(gè)教學(xué)班，中小學(xué)學(xué)生總計(jì)1700人。屆時(shí)，義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到校舍建設(shè)達(dá)標(biāo)、配套設(shè)施完善、教學(xué)設(shè)備配置齊全、食宿條件明顯改善、校園環(huán)境優(yōu)美、教育質(zhì)量明顯提升的標(biāo)準(zhǔn)，徹底消除校舍不安全因素和辦法效益低下的現(xiàn)象。要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，充分尊重人民群眾的需求和愿望，以集中辦學(xué)為方向，綜合考慮必要性和可行性，以自然地理?xiàng)l件、歷史沿革的因素，制訂布局調(diào)整規(guī)劃，分步組織實(shí)施。重點(diǎn)摸清小學(xué)（教學(xué)點(diǎn)）的校舍、學(xué)生人數(shù)、服務(wù)人口、服務(wù)半徑、校舍情況、校園占地面積等情況。關(guān)鍵詞：中小學(xué)；規(guī)劃布局調(diào)整；均衡發(fā)展；貴陽(yáng)市烏當(dāng)區(qū) 研究背景隨著改革開放以來(lái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，城市建設(shè)面臨著新形勢(shì)，城區(qū)人口的增加，農(nóng)村人口不斷向城區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)下，城市城區(qū)范圍不斷擴(kuò)大，城鎮(zhèn)化成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果，農(nóng)村中小學(xué)也隨著農(nóng)村人口向城區(qū)轉(zhuǎn)移的同時(shí)不斷萎縮，而城區(qū)中小學(xué)教育資源則面臨嚴(yán)重負(fù)荷。中小學(xué)學(xué)校布局調(diào)整優(yōu)化策略在滿足本區(qū)域生均指標(biāo)的前提下，片區(qū)內(nèi)的規(guī)劃教育資源在總量上應(yīng)滿足適齡人口與用地的平衡；通過(guò)區(qū)域人口機(jī)械增長(zhǎng)率以及每千人學(xué)生數(shù)等技術(shù)指標(biāo)確定區(qū)域辦學(xué)規(guī)模。 辦學(xué)條件與學(xué)校發(fā)展的不協(xié)調(diào)在烏當(dāng)區(qū)今后一個(gè)時(shí)期，人口的機(jī)械增長(zhǎng)較快，使烏當(dāng)部分地區(qū)的學(xué)校將面臨緊缺，學(xué)?；巨k學(xué)條件無(wú)法滿足學(xué)校發(fā)展的需求，一些學(xué)校用地進(jìn)行整合調(diào)整才能滿足學(xué)校建設(shè)的需要，校舍建設(shè)和設(shè)施設(shè)備需隨著學(xué)校發(fā)展規(guī)模的增長(zhǎng)來(lái)配置；另一方面，在是農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村人口不斷地涌入城市，村小適齡兒童減少，導(dǎo)致一部分學(xué)校生源變少，而另一部分中心鎮(zhèn)學(xué)校生源覆蓋半徑變大，這些情況都導(dǎo)致了辦學(xué)條件與學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的不適應(yīng)。獨(dú)立設(shè)置的小學(xué)最小規(guī)模12個(gè)班，規(guī)模不小于600人，地區(qū)年招生不足50人，原則上不再設(shè)置小學(xué)；城區(qū)或縣政府所在地原則上不再設(shè)立12班獨(dú)立小學(xué)，新建小學(xué)至少18班以上；獨(dú)立設(shè)置的初中學(xué)校一般應(yīng)達(dá)到18個(gè)班，規(guī)模不小于900人；九年一貫制學(xué)校應(yīng)達(dá)到18個(gè)班，規(guī)模不小于900人；完中一般應(yīng)達(dá)到24個(gè)班，規(guī)模不小于1200人。46′12″～27176。因我縣地處高山地帶，絕大部分地區(qū)山高路遠(yuǎn)