【正文】 市、區(qū)）林業(yè)主管部門審核發(fā)放采伐許可證。采伐病蟲害林木要出具相應(yīng)級(jí)別的森林病蟲害防治檢疫報(bào)告；采伐建設(shè)工程項(xiàng)目征占用林地上的林木，必須提交林業(yè)主管部門對(duì)征占用林地項(xiàng)目的審核同意文件及國(guó)土資源部門批準(zhǔn)的建設(shè)用地文件（《土地使用證》等）。發(fā)證人員變動(dòng)，要收回發(fā)證人員專用名章，并報(bào)省林業(yè)廳備案。伐區(qū)撥交要在取得林木采伐許可證后進(jìn)行，采伐者要持證采伐，禁止先采伐后撥交或無證采伐。第二十五條采伐作業(yè)要實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)跟蹤監(jiān)督檢查制度。對(duì)調(diào)查設(shè)計(jì)不合格的伐區(qū)，要重新進(jìn)行設(shè)計(jì)。采伐作業(yè)結(jié)束時(shí)，采伐單位或個(gè)人向上一級(jí)林業(yè)主管部門提交驗(yàn)收申請(qǐng)書（單），各級(jí)林業(yè)主管部門要及時(shí)組織資源、生產(chǎn)等部門進(jìn)行驗(yàn)收。檢查的標(biāo)準(zhǔn)按《吉林省森林采伐檢查辦法》（試行）及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二章責(zé)任第三十三條有下列情形之一者，按照《森林法》、《森林法實(shí)施條例》及有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任：未經(jīng)省林業(yè)廳批準(zhǔn)，擅自調(diào)整年森林采伐限額和木材生產(chǎn)計(jì)劃。第十三章附則第三十四條本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公益林的建設(shè)、保護(hù)和管理工作。林地納入公益林區(qū)劃范圍的林權(quán)權(quán)利人不愿意界定為公益林的，鄉(xiāng)人民政府應(yīng)當(dāng)采取限期綠化、限制采伐等措施。第十四條禁止采伐公益林林木。第十九條鄉(xiāng)林業(yè)站及各村委會(huì)負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織公益林管護(hù)，制定管護(hù)措施，落實(shí)管護(hù)責(zé)任人。第二十七條違反本規(guī)定，不按時(shí)足額發(fā)放或者克扣、挪用公益林經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償費(fèi)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十五條違反本辦法規(guī)定，由鄉(xiāng)政府或林業(yè)站按下列規(guī)定處罰：（一）開墾對(duì)森林、林木尚未造成毀壞的，責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并可處非法開墾林地每平方米10元以下罰款；開墾、采石、采砂、采土對(duì)森林、林木造成毀壞的，責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍以上三倍以下的樹木和處毀壞林木價(jià)值一倍以上五倍以下的罰款；（二）建墳立墓的，責(zé)令其停止違法行為，限期恢復(fù)原狀，并可處被毀壞林地每平方米100元以上500元以下罰款；（三）亂采濫挖樹蔸的，責(zé)令停止違法行為，補(bǔ)種毀壞株數(shù)一倍至三倍的樹木，可以處毀壞林木價(jià)值一倍至五倍的罰款；拒不補(bǔ)種樹木或者補(bǔ)種不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門組織代為補(bǔ)種，所需費(fèi)用由違法者支付；（四）在禁火區(qū)內(nèi)吸煙、燒香、點(diǎn)燭的，處以50元以上300元以下罰款；（五）在禁火區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹的，處以200元以上1000元以下罰款；（六）故意移動(dòng)或損毀監(jiān)測(cè)設(shè)施、公告牌、標(biāo)志的，責(zé)令恢復(fù)原狀，依法賠償損失。第十八條各村應(yīng)當(dāng)扶持公益林周邊居民開發(fā)和使用生態(tài)能源。第三章保護(hù)管理第十二條鄉(xiāng)林業(yè)站和鄉(xiāng)政府公益林管理辦公室要對(duì)已經(jīng)界定的公益林實(shí)行登記，建立專門檔案，并在公益林林區(qū)主要通道或周邊明顯位置設(shè)立公告牌和標(biāo)志。第八條下列區(qū)域范圍內(nèi)的森林、林木、林地應(yīng)當(dāng)納入公益林區(qū)劃范圍：（一）江河源頭：自源頭起向上以分水嶺為界，向下延伸5公里內(nèi)的區(qū)域；（二）江河兩側(cè)：從河岸向外延伸至第一重山的區(qū)域；（三）水庫(kù)周圍：小水庫(kù)周圍從林緣起向外延伸至第一重山的區(qū)域；（四）水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的墾荒地帶；（五）主要公路線兩側(cè)一定范圍。第三條本鄉(xiāng)域內(nèi)公益林的規(guī)劃、區(qū)劃界定、建設(shè)、保護(hù)和管理，適用辦法。超證采伐（扣除允許誤差5%）、超強(qiáng)度采伐、串樹種（徑級(jí)）采伐、越界采伐以及改變采伐方式。森林采伐消耗統(tǒng)計(jì)分別權(quán)屬進(jìn)行，經(jīng)逐級(jí)審核、匯總，并經(jīng)各級(jí)森林資源監(jiān)督機(jī)構(gòu)簽屬審核意見后，于每年的3月末前報(bào)省林業(yè)廳。第十章森林采伐監(jiān)督檢查第二十九條森林采伐的監(jiān)督檢查是各級(jí)林業(yè)主管部門的重要職責(zé)。第二十八條伐區(qū)作業(yè)質(zhì)量的驗(yàn)收按照“誰發(fā)證、誰驗(yàn)收，誰采伐、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行。第二十七條伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)質(zhì)量的檢查按照“誰發(fā)證、誰檢查，誰設(shè)計(jì)、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行。當(dāng)采伐面積、采伐株數(shù)、采伐量、出材量等有一項(xiàng)達(dá)到林木采伐許可證批準(zhǔn)的數(shù)量時(shí)，要終止采伐作業(yè)。撥交伐區(qū)時(shí)，資源、生產(chǎn)、監(jiān)督等部門的管理人員和采伐者共同到現(xiàn)地進(jìn)行伐區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的定位、復(fù)界、復(fù)道、復(fù)號(hào)，確認(rèn)采伐邊界和采伐木，向采伐者交代林木采伐的有關(guān)規(guī)定，轉(zhuǎn)交林木采伐許可證、撥交證、作業(yè)證、伐區(qū)調(diào)查設(shè)計(jì)資料等。林木采伐許可證的核發(fā)必須使用《吉林省林木采伐管理系統(tǒng)》。林木采伐許可證由省林業(yè)廳統(tǒng)一印制。第十七條林木采伐許可證按照下列權(quán)限核發(fā)：省屬國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位和非林業(yè)系統(tǒng)單位采伐林木，由省林業(yè)廳審核發(fā)放采伐許可證。森林采伐調(diào)查設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)由省林業(yè)廳認(rèn)證，并核發(fā)《林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)證書》。造林大戶木材生產(chǎn)計(jì)劃指標(biāo)只能用于自己造林、自己經(jīng)營(yíng)、且形成一定規(guī)模的造林者所造林木的采伐，禁止挪用。國(guó)有林業(yè)企業(yè)事業(yè)單位、集體和私有的年森林采伐限額以縣（市、區(qū)）、局為單位進(jìn)行總量控制；非林業(yè)系統(tǒng)單位的年森林采伐限額以行業(yè)（公路、鐵路、部隊(duì)、城建等）、市（州）、縣（市、區(qū)）為單位進(jìn)行總量控制。第二章森林采伐管理體制第三條森林采伐管理實(shí)行省、市（州）、縣（市、區(qū)、局）三級(jí)管理體制。第九條 管護(hù)單位應(yīng)根據(jù)合同約定向護(hù)林員發(fā)放護(hù)林報(bào)酬并提供必要的工作條件。國(guó)有林場(chǎng)和自然保護(hù)區(qū)原則上按每1000—3000畝配備1名專職護(hù)林員。第三條 管護(hù)單位是指有重點(diǎn)公益林管護(hù)任務(wù)的國(guó)有林場(chǎng)、自然保護(hù)區(qū)、村集體、集體林場(chǎng)等。第二十八條 本辦法由省級(jí)林業(yè)行政主管部門會(huì)同省財(cái)政主管部門負(fù)責(zé)解釋。（三）資金管理。為便于長(zhǎng)期保存和數(shù)據(jù)維護(hù)，對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)、圖表等，要建立電子檔案。第十九條平均每10年進(jìn)行一次重點(diǎn)公益林森林資源二類調(diào)查，準(zhǔn)確掌握公益林區(qū)資源動(dòng)態(tài)變化情況。第十四條 貫徹“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，在重點(diǎn)公益林區(qū)顯著位置，設(shè)立森林防火宣傳牌或警示標(biāo)志，建立快速森林火災(zāi)防控體系，嚴(yán)格火源管理和火災(zāi)預(yù)防。每個(gè)護(hù)林員管護(hù)面積22004200畝。國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站等單位具體負(fù)責(zé)管護(hù)和建設(shè)。第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。（一）涉及低效林改造的，由森林分類經(jīng)營(yíng)工作機(jī)構(gòu)派出專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)擬采伐的重點(diǎn)公益林是否屬于低效林進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)；（二）涉及更新性質(zhì)采伐的，由森林分類經(jīng)營(yíng)工作機(jī)構(gòu)和資源林政管理機(jī)構(gòu)派出專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)擬采伐的重點(diǎn)公益林的林齡等情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)；（三）涉及其他采伐的，按需要進(jìn)行采伐的原因，應(yīng)分別先由林業(yè)主管部門有關(guān)職能機(jī)構(gòu)在采伐前作現(xiàn)場(chǎng)鑒定并出具書面證明后，再由森林分類經(jīng)營(yíng)工作機(jī)構(gòu)和資源林政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。第五條 申請(qǐng)采伐重點(diǎn)公益林，應(yīng)當(dāng)提供以下材料：（一）縣級(jí)以上人上政府頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)林權(quán)證》；（二）《安徽省重點(diǎn)公益林現(xiàn)場(chǎng)界定書》；（三）經(jīng)有關(guān)林業(yè)主管部門審核同意的重點(diǎn)公益林采伐作業(yè)設(shè)計(jì)文件；（四）法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他材料。第二條 凡列入中央森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金補(bǔ)償范圍的公益林和省森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金補(bǔ)償范圍的公益林（以下統(tǒng)稱為重點(diǎn)公益林），其森林和林木的采伐管理適用本辦法。第八條 重點(diǎn)公益林采伐作業(yè)設(shè)計(jì)文件，包括編制的《重點(diǎn)公益林采伐作業(yè)設(shè)計(jì)說明書》和填寫的《安徽省重點(diǎn)公益林采伐作業(yè)設(shè)計(jì)表》（格式見附件1）。重點(diǎn)公益林的毛竹林采伐，應(yīng)當(dāng)確保其生態(tài)功能的穩(wěn)定發(fā)揮。第二條 重點(diǎn)公益林是指按照國(guó)家林業(yè)局、財(cái)政部印發(fā)《重點(diǎn)公益林區(qū)劃界定辦法》，由縣級(jí)以上人民政府組織區(qū)劃，并經(jīng)國(guó)家林業(yè)局組織核查認(rèn)定，納入中央財(cái)政森林生態(tài)效益補(bǔ)償范圍的防護(hù)林和特種用途林。第六條 重點(diǎn)公益林實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制和工程項(xiàng)目法人制。第十條 各縣(市)根據(jù)重點(diǎn)公益