國家發(fā)展改革委關(guān)于抓緊做好標準施工招標資格預(yù)審文件和標準施工招標文件試點工作的通知(存儲版)
【正文】 的培訓(xùn)和宣貫工作。第六條行業(yè)標準施工招標文件中的“專用合同條款”可對《標準施工招 1標文件》中的“通用合同條款”進行補充、細化，除“通用合同條款”明確“專用合同條款”可作出不同約定外，補充和細化的內(nèi)容不得與“通用合同條款”強制性規(guī)定相抵觸，否則抵觸內(nèi)容無效。第十三條因出現(xiàn)新情況，需要對《標準文件》中不加修改地引用的內(nèi)容作出解釋或調(diào)整的，由國家發(fā)展和改革委員會會同國務(wù)院有關(guān)部門作出解釋或調(diào)整。）業(yè)主單位要考慮各施工段的工期，不能出現(xiàn)同一個投標單位同一套人員同時中多個標段，且工期交叉。以便投標人閱讀招標文件和準備提出問題。第二章 投標人須知投標人須知前附表：投標人須知前附表進一步明確正文中的未盡事宜。踏勘現(xiàn)場：招標人提供的本合同工程的水文、地質(zhì)、氣象和料場分布、取土場、棄土場位置等參考資料，并不構(gòu)成合同文件的組成部分。對于投標人的細微偏差，經(jīng)投標人的澄清，評委會已經(jīng)接受的，則各項打分均應(yīng)達到及格線。銀行保函也由投標人開立的基本賬戶的銀行開具。定標：評標委員會直接確定，或招標人依據(jù)評標委員會推薦的中標候選人確定。投訴：投標人和其他利害人認為本次招標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章的，有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。③ 招標人設(shè)置評標基準價系數(shù)，（常為95%—99%）由投標人代表或監(jiān)標人現(xiàn)場抽取，評標價平均值乘以此系數(shù)做為評標基準價。綜合評估法區(qū)別于其他評標辦法的特點是：評標價所占權(quán)重沒固定，由施工組織設(shè)計、項目管理機構(gòu)、評標價、財務(wù)能力、業(yè)績、履約信譽、其他構(gòu)成100分，他們的權(quán)重比例由招標代理機構(gòu)和業(yè)主設(shè)定。無打分因素，只要第一入圍投標人符合相應(yīng)條件，就由第一入圍投標人為第一中標候選人。初步評審主要依據(jù)：形式評審、資格評審、響應(yīng)性評審。（如果投標單位較多，可以去掉最高和最低值。以上三種情況招標人將重新招標。開標程序：根據(jù)相應(yīng)的評標辦法調(diào)整相應(yīng)的開標程序。投標保證金：形式：電匯銀行保函或其他形式。分包人應(yīng)具備承擔相應(yīng)工作的資質(zhì)。確定中標人：是否授權(quán)評委會確定中標人。3． 公開招標的費用與工程費用相比，所占比例過大的。招標文件或參考資料每套不超過去1000元（只計工本費）。第一章 招標公告（未進行資格預(yù)審的）投標人資格要求：投標人必須具備XX資質(zhì)，XX業(yè)績，并在人員設(shè)備資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。第十一條國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)加強對招標人使用《標準文件》的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)問題。第五條行業(yè)標準施工招標文件和招標人編制的施工招標資格預(yù)審文件、施工招標文件，應(yīng)不加修改地引用《標準施工招標資格預(yù)審文件》中的“申請人須知”（申請人須知前附表除外）、“資格審查辦法”（資格審查辦法前附表除外），以及《標準施工招標文件》中的“投標人須知”（投標人須知前附表和其他附表除外）、“評標辦法”（評標辦法前附表除外）、“通用合同條款”。交通部組織制定了《公路建設(shè)市場信用信息管理辦法》和《公路施工企業(yè)信用評價規(guī)則》，即將發(fā)布。各級交通運輸主管部門要切實提高對其重要性的認識，帶頭學(xué)習(xí)，準確理解，正確把握，深刻領(lǐng)會其基本原則和主要內(nèi)容?！豆饭こ虡藴饰募纷?009年8月1日起施行，原《公路工程國內(nèi)招標文件范本》（03年版）同時廢止，之前根據(jù)《公路工程國內(nèi)招標文件范本》完成招標工作的項目仍按原合同條款執(zhí)行。五是推行工程量固化清單。二是首次出臺《公路工程標準施工招標資格預(yù)審文件》。2007年11月1日，發(fā)展改革委、交通部等九部委聯(lián)合發(fā)布了《和試行規(guī)定》，自2008年5月1日起施行。選擇試點項目的單位要結(jié)合實際，及時跟蹤反映《標準文件》的試點情況。省級發(fā)展改革部門可以結(jié)合實際，進一步明確本地區(qū)試點項目范圍，條件成熟的地方，可以全面推開。各單位要高度重視，認真做好試點工作。選好試點項目，是貫徹實施《標準文件》的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗，進一步修改完善《標準文件》的重要途徑。對于國務(wù)院有關(guān)部門已經(jīng)全面推開的行業(yè)領(lǐng)域，不再選擇試點。試點項目招標人要主動向選擇試點項目的單位反映問題。近年來，《公路工程施工招標投標管理辦法》（部令2006年第7號）、《公路工程施工招標資格預(yù)審辦法》（交公路發(fā)[2006]57號）、《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》（JTG F80/12004）等一系列招投標法規(guī)文件和技術(shù)規(guī)范陸續(xù)出臺，使得《公路工程國內(nèi)招標文件范本》（2003年版）部分內(nèi)容已不能滿足公路施工招標投標和建設(shè)管理的要求，需要對其進行修訂。通過上述優(yōu)化措施，促使企業(yè)增強自律性，規(guī)范市場秩序。針對招投標投訴大部分集中在對廢標條款理解存在歧異這一現(xiàn)象，《公路工程標準文件》將廢標條款集中在一處以黑體字予
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