國家發(fā)展改革委關(guān)于抓緊做好標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件試點工作的通知-wenkub
2024-11-04 22 本頁面
【正文】 公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》是以《標(biāo)準(zhǔn)文件》為依據(jù)，考慮公路工程施工的招標(biāo)特點和管理需要編制而成的。近年來，《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（部令2006年第7號）、《公路工程施工招標(biāo)資格預(yù)審辦法》（交公路發(fā)[2006]57號）、《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)》（JTG F80/12004）等一系列招投標(biāo)法規(guī)文件和技術(shù)規(guī)范陸續(xù)出臺，使得《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》（2003年版）部分內(nèi)容已不能滿足公路施工招標(biāo)投標(biāo)和建設(shè)管理的要求，需要對其進(jìn)行修訂。各單位要在試點項目選取、適用解釋、督促指導(dǎo)，情況跟蹤等方面，加強與本級政府有關(guān)部門的協(xié)作，特別是要做好《標(biāo)準(zhǔn)文件》和有關(guān)行業(yè)施工招標(biāo)文件范本在具體適用上的協(xié)調(diào)。試點項目招標(biāo)人要主動向選擇試點項目的單位反映問題。加強對試點項目招標(biāo)人的指導(dǎo)，做好溝通、協(xié)調(diào)和必要的解釋工作，妥善解決試點工作中出現(xiàn)的各種問題。對于國務(wù)院有關(guān)部門已經(jīng)全面推開的行業(yè)領(lǐng)域，不再選擇試點。國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國《標(biāo)準(zhǔn)文件》貫徹實施工作，針對施行中反映出來帶有普遍性的問題，會同國務(wù)院有關(guān)部門，對《標(biāo)準(zhǔn)文件》有關(guān)內(nèi)容作出解釋或調(diào)整。選好試點項目，是貫徹實施《標(biāo)準(zhǔn)文件》的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是及時發(fā)現(xiàn)問題、總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步修改完善《標(biāo)準(zhǔn)文件》的重要途徑。第一篇：國家發(fā)展改革委關(guān)于抓緊做好標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件試點工作的通知國家發(fā)展改革委關(guān)于抓緊做好標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件和標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件試點工作的通知發(fā)改法規(guī)【2008】938號各省、自治區(qū)、直轄市計劃單列市、副省級省會城市、新疆兵團發(fā)展改革委：國家發(fā)展改革委、財政部、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、水利部、民航總局、廣電總局聯(lián)合編制的《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》和《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》（以下簡稱《標(biāo)準(zhǔn)文件》）已于2007年11月1日發(fā)布，于2008年5月1日起執(zhí)行。各單位要高度重視，認(rèn)真做好試點工作。各單位要按照職責(zé)分工，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)《標(biāo)準(zhǔn)文件》貫徹實施工作，做好試點項目的選取、督促指導(dǎo)、情況跟蹤和意見反饋等工作。省級發(fā)展改革部門可以結(jié)合實際，進(jìn)一步明確本地區(qū)試點項目范圍，條件成熟的地方，可以全面推開。對于應(yīng)由試點項目招標(biāo)人自行解決的事項，選擇試點項目的單位不能干涉甚至代替試點項目招標(biāo)人作出決策，也不能干預(yù)和插手具體的招標(biāo)投標(biāo)活動。選擇試點項目的單位要結(jié)合實際，及時跟蹤反映《標(biāo)準(zhǔn)文件》的試點情況。對于《標(biāo)準(zhǔn)文件》留由有關(guān)行業(yè)主管部門進(jìn)一步規(guī)定的內(nèi)容，如工程量清單、圈紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求等，在行業(yè)施工招標(biāo)文件范本出臺前，按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2007年11月1日，發(fā)展改革委、交通部等九部委聯(lián)合發(fā)布了《和試行規(guī)定》，自2008年5月1日起施行。《標(biāo)準(zhǔn)文件》規(guī)定通用部分，《公路工程標(biāo)準(zhǔn)文件》補充公路工程行業(yè)內(nèi)容，兩者結(jié)合使用。二是首次出臺《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》。這一問題有一定的客觀原因，企業(yè)在投標(biāo)時難以確定是否中標(biāo)，投標(biāo)時所填報的人員隨意拼湊，而一旦中標(biāo)，原承諾人員又難以入場，造成人員更換嚴(yán)重的問題。五是推行工程量固化清單。三是可以減少評標(biāo)階段的算術(shù)性符合工作量?！豆饭こ虡?biāo)準(zhǔn)文件》自2009年8月1日起施行，原《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》（03年版）同時廢止，之前根據(jù)《公路工程國內(nèi)招標(biāo)文件范本》完成招標(biāo)工作的項目仍按原合同條款執(zhí)行?！百Y格審查辦法”前附表和“評標(biāo)辦法”前附表應(yīng)列明全部評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)明不能通過審查的全部條款，并以醒目的方式提示。各級交通運輸主管部門要切實提高對其重要性的認(rèn)識，帶頭學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確理解，正確把握，深刻領(lǐng)會其基本原則和主要內(nèi)容。同時，也要求各省級交通運輸主管部門開展類似宣貫和培訓(xùn)活動。交通部組織制定了《公路建設(shè)市場信用信息管理辦法》和《公路施工企業(yè)信用評價規(guī)則》，即將發(fā)布。第二條 本《標(biāo)準(zhǔn)文件》適用于依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目。第五條行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件和招標(biāo)人編制的施工招標(biāo)資格預(yù)審文件、施工招標(biāo)文件，應(yīng)不加修改地引用《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)資格預(yù)審文件》中的“申請人須知”（申請人須知前附表除外）、“資格審查辦法”（資格審查辦法前附表除外），以及《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中的“投標(biāo)人須知”（投標(biāo)人須知前附表和其他附表除外）、“評標(biāo)辦法”（評標(biāo)辦法前附表除外）、“通用合同條款”。第八條“資格審查辦法前附表”和“評標(biāo)辦法前附表”用于明確資格審查和評標(biāo)的方法、因素、標(biāo)準(zhǔn)和程序。第十一條國務(wù)院有關(guān)部門和地方人民政府有關(guān)部門應(yīng)加強對招標(biāo)人使用《標(biāo)準(zhǔn)文件》的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時總結(jié)經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn)問題。第十四條 《標(biāo)準(zhǔn)文件》作為本規(guī)定的附件，與本規(guī)定同時發(fā)布施行。第一章 招標(biāo)公告（未進(jìn)行資格預(yù)審的）投標(biāo)人資格要求：投標(biāo)人必須具備XX資質(zhì)，XX業(yè)績，并在人員設(shè)備資金等
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