【正文】 區(qū)全體成員買單，成本與收益被嚴重割裂。但目前，隨著城市化進程加快等因素影響，社會資本在農(nóng)村社區(qū)中有日益流失的危險。第三階段是現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)階段，人們之間的合作是基于工具理性與價值理性有機結(jié)合的合作，特征是社會資本重構(gòu)。而阿科瑟爾羅德以及沃塔納波等人以計算機模擬環(huán)境“博弈”，其結(jié)論也證實了這一點：自私的理性人之間也可以合作。組織建設(shè)是現(xiàn)代社區(qū)社會資本重構(gòu)的土壤與基石。為此，河口區(qū)結(jié)合當?shù)貙嶋H，本著因地制宜的原則，發(fā)展壯大無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地。興建大面積的生態(tài)水產(chǎn)品養(yǎng)殖基地，按生態(tài)要求投放生態(tài)飼料，確保水產(chǎn)品無污染收入高。近年來，河口區(qū)委、區(qū)政府以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善生態(tài)環(huán)境、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和增加農(nóng)民收入為目標，全力推進林業(yè)建設(shè)?！八盗帜Ｊ健保褐饕峭诤又_田，在骨干河道綜合治理的同時，考慮沿岸綠化工作，整理好林帶，積極推進水系綠化。出臺了《關(guān)于冬棗產(chǎn)業(yè)化的實施意見》等一系列政策性文件，制定了優(yōu)惠政策，加大資金投入，扶持冬棗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是加強畜禽養(yǎng)殖污染控制。2006年來拒批不符合有關(guān)政策規(guī)定的項目10個，總投資達4個億。二、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護存在的問題（一）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量脆弱，預(yù)防災(zāi)害能力不強。（三）農(nóng)村及城鎮(zhèn)生活污染日益突出。三、今后農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作建議與對策農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護是環(huán)境保護工作的重要組成部分，是當前推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要措施。通過群眾廣泛參與，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，增強群眾的環(huán)保意識，逐步培育生態(tài)文化。二是按照“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復(fù)”的原則，徹底扭轉(zhuǎn)有些邊建設(shè)邊破壞的被動局面，明確資源開發(fā)單位的保護責任，建立生態(tài)破壞限期恢復(fù)治理制度。一是提高工業(yè)集中區(qū)的準入門檻，嚴把環(huán)保審批關(guān)，堅決不搞“先污染后治理”、“邊污染邊治理”的末端環(huán)保。推廣標準化生產(chǎn)、建立無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品生產(chǎn)基地，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)使用肥料和植物生產(chǎn)劑，引導(dǎo)生產(chǎn)者使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥，推廣農(nóng)業(yè)病蟲害、鼠害、草害等生物綜合防治技術(shù)，降低污染源，實現(xiàn)從“農(nóng)田到餐桌”的質(zhì)量管理，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提供根本保障。保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，需要制定規(guī)劃，建立環(huán)境保護長效機制；加強宣傳教育，防治生活污染；調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有效治理面源污染；依靠科技進步，推廣農(nóng)村能源新技術(shù)。目前，我市農(nóng)村能源的利用主要還是薪柴和煤炭，液化氣、沼氣、電氣等清潔能源使用率不高，這種生活習慣和生活方式，不僅浪費木材、破壞植被，使農(nóng)作物資源不能得到充分利用，而且造成了空氣污染，影響人民群眾的身體健康。另外，化肥的大量使用也使土地的依賴性越來越強，化肥年使用量4637萬噸，按播種面積計算，化肥使用量達40t/km2。農(nóng)村整體環(huán)保意識不強。農(nóng)村環(huán)境是一個與區(qū)域自然資源條件、社會經(jīng)濟條件密切相關(guān)的綜合體，環(huán)境沒有地域、行業(yè)界限。由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃部署，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃目標，出現(xiàn)了“重項目、輕環(huán)?！薄ⅰ爸匕l(fā)展、輕生態(tài)”的局面。各地各部門應(yīng)提高認識，形成共識，深入調(diào)查研究，綜合分析經(jīng)濟社會、人文和基礎(chǔ)設(shè)施等多方面因素，制定切實可行的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，明確目的、落實責任，建立農(nóng)村環(huán)境保護長效機制，促進我市新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步、快速發(fā)展。依靠科技進步，推廣農(nóng)村能源新技術(shù)。?運用市場機制吸引各類社會資金參與農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（3）、完善行政處罰報告和備案制度，制定和完善工作程序和廉政規(guī)范。由于農(nóng)村燃料結(jié)構(gòu)不合理，畜禽養(yǎng)殖業(yè)不健康發(fā)展，種植業(yè)不合理發(fā)展等一系列不合理因素致農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞加劇，與此同時，農(nóng)村整體環(huán)境保護意識不強，環(huán)保設(shè)施建設(shè)投入不足，農(nóng)村環(huán)境治理尚未形成合力等因素阻礙了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的治理和恢復(fù)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作刻不容緩。二是召開專題會議解決農(nóng)村環(huán)保突出問題。二是加快城鎮(zhèn)生活垃圾、污水處理設(shè)施的建設(shè)，推廣“戶分類、村收集、鎮(zhèn)處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式，不斷提高農(nóng)村垃圾處理水平。六是按照“生。我縣將《生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》作為重要內(nèi)容納入全縣規(guī)劃中，明確了農(nóng)村環(huán)保的主要工作和考核指標。一是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。國家環(huán)保部要從法律和行政上對各級環(huán)保部門加大稽查力度。完善行政執(zhí)法責任制。要統(tǒng)籌兼顧水資源的管理和開發(fā)，合理控制地下水的開采，大力倡導(dǎo)節(jié)水農(nóng)業(yè)和節(jié)水工業(yè)，積極實行循環(huán)用水，提高用水效率，積極推行水稻節(jié)水灌溉技術(shù)，采取疏挖溝渠等有效措施，節(jié)約使用水資源。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)溝，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種的節(jié)約型農(nóng)業(yè)。制定規(guī)劃，建立環(huán)境保護長效機制。城市環(huán)境污染向農(nóng)村擴散，而農(nóng)村從財政渠道卻幾乎得不到污染治理和環(huán)境管理能力建設(shè)資金，也難以申請到用于專項治理的排污費。例如，面源污染的治理資金分散到農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保等部門，導(dǎo)致一個需要環(huán)環(huán)相扣才可能行之有效的治理方案變成各部門步調(diào)不一致的局部行動，自然效果不佳；由于采用“自上而下”的決策機制，在政治目標最大化的激勵下，對于能增加政績的公共服務(wù)，呈現(xiàn)出一種較高的供給熱情。特別是分布在我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一些小企業(yè)、城鎮(zhèn)的小餐飲等，由于分散隱蔽，污染難以監(jiān)管和治理，進一步加劇了農(nóng)村的環(huán)境污染。農(nóng)村種植業(yè)不合理發(fā)展產(chǎn)生的環(huán)境問題?，F(xiàn)階段生態(tài)環(huán)境越來越被重視，尤其科學(xué)發(fā)展觀提出后，各大城市都開展了聲勢浩大的活動，但近年來農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境污染日益嚴重卻無人重視，如果不管理將走上先污染后治理的老路，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作刻不容緩。加強輿論監(jiān)督，鼓勵農(nóng)民群眾參與，揭露破壞生態(tài)的違法行為，完善舉報獎勵等制度，充分調(diào)動廣大群眾保護生態(tài)環(huán)境的積極性。（七）加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，推廣標準化生產(chǎn)，合理使用農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。按照“誰使用誰付費”的原則，探索建立以資源開發(fā)補償、流域補償?shù)纳鷳B(tài)環(huán)境補償機制。（三）明確責任，加強農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)管。摒棄生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相對立的舊觀念，樹立抓生態(tài)環(huán)境就是抓經(jīng)濟發(fā)展的新理念。畜禽養(yǎng)殖企業(yè)由于污水處理設(shè)施建設(shè)不完善，導(dǎo)致大量污水外排，造成了對周圍環(huán)境的影響。地膜等不可降解的“白色”污染，也嚴重影響耕地環(huán)境質(zhì)量。近年來，先后投資8000余萬元實施了沾利河、神仙溝、挑河、草橋溝等流域綜合治理工程，對河道進行了疏浚，在河道兩岸實施了高標準、大面積、大寬度的綠化工程。近年來，加大了對工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴肅查處環(huán)境違法行為，取締土（小）企業(yè)12家。近年來，公共財政支出不斷向農(nóng)村傾斜，為進一步科學(xué)規(guī)劃村莊布局，委托東營市城市規(guī)劃設(shè)計研究院編制完成了《河口區(qū)村莊布局規(guī)劃》。我區(qū)部分區(qū)域處于黃河故道內(nèi)，土體厚，礦物營養(yǎng)成份含量高，非常適宜冬棗樹生長。在林帶外側(cè)挖淋堿溝，溝溝相連，利于排水，林帶四周打好土壩，蓄水壓堿。（二）加強國土綠化，改善生態(tài)環(huán)境。通過優(yōu)良品種的大力推廣，良種覆蓋率達到90％以上。一、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護工作情況（一）大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加綠色產(chǎn)業(yè)比重。當然，以上過程并不是一個自然演變的過程，還離不開一定的條件，如制度設(shè)計、組織建設(shè)等。奧斯特羅姆將這些條件歸納為八點。第一階段是傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)階段，人們之間的合作是基于價值理性的合作，特征是社會資本雄厚。在歷史上，許多農(nóng)村社區(qū)利用社會資本進行“自組織”，較好地保護了社區(qū)的生態(tài)環(huán)境。另外一種情況是外來污染摧毀了社區(qū)的生態(tài)環(huán)境?！拔易袷匾?guī)則，別人不遵守規(guī)則，等于我替別人作了犧牲”，信任機制在這里將大打折扣，而且外來人口不一定認同社區(qū)生成的規(guī)則，規(guī)范開始失效，人際網(wǎng)絡(luò)也隨著人員的變動而松動，社會資本易于喪失。其一，農(nóng)村社區(qū)群體的規(guī)模正日益增大。信任、規(guī)范以及網(wǎng)絡(luò)需要一個相當長的時間才能生成，這其中一個重要前提是社區(qū)人員相對固定。群體規(guī)模太大，人們之間就形成了匿名性，匿名性使信任喪失，使規(guī)范失效，同時也難以保持良好的人際網(wǎng)絡(luò)，社會資本也就難以形成與維持。在第一種情況中，由于社區(qū)資源環(huán)境是社區(qū)所有人共同的“命根子”，而且子孫后代的福利都與此息息相關(guān)，同時由于信任、規(guī)范以及網(wǎng)絡(luò)機制的存在，使社區(qū)成員從長遠角度考慮問題成為可能。而社會資本可以有效解決人們在資源環(huán)境利用中的利益沖突，降低摩擦成本。很多情況下，監(jiān)督只是一種“順便”的事情，就像奧斯特羅姆所引案例那樣，在旱年取水，每人分配一定比例的水，當一人在取水時，下一個人就在他后面排隊，多取水馬上就會被發(fā)現(xiàn)，這是工作自身的需要，同時也意味著監(jiān)督，并且成本極低，而違規(guī)被發(fā)現(xiàn)的概率極高，促使人們遵守規(guī)則(奧斯特羅姆，2000)。盡管社區(qū)的規(guī)范大都不像國家法律法規(guī)那樣正式性，但正是一些約定俗成的規(guī)范代代相傳，沉淀到成員的心理，內(nèi)化為社區(qū)成員的自覺行為。(一)社會資本可以打破生態(tài)環(huán)境保護中的“囚徒困境”生態(tài)環(huán)境問題之所以難以解決，最大難題主要在“囚徒困境”。在這種情況下，農(nóng)村社區(qū)(村民利益共同體)應(yīng)以社會資本為紐帶，充分利用社會資本，“自我組織”與“自我管理”，保護好自己的碧水藍天。關(guān)鍵詞：社會資本；農(nóng)村社區(qū)；生態(tài)環(huán)境保護Abstract：Social capital is the basefor preservationof ecological environmentin rural munities and can break Prisoner’s Dilemmain eclolgical environment protection to make the people follow the related regulations of ecological environment protection and can solve the interests disputes of the people in ecological environment protection and can resist the shift of foreign ，because of the acceleration of urbanization and capacity of marketand government penetrating into the munities，social capital in rural munities in China is facing the risk of loss，which is an important reason for ecological environment ，the loss of social capital is a temporary phenomenon，and social capital can be reconstructed and restructured in rural munities，and this reconstruction and restructure follow the path in bination of tool logos with value words：social capital；rural munity；ecological environment preservation農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化已經(jīng)成為我國社會經(jīng)濟中的一個焦點問題。（2）因地制宜，走生態(tài)農(nóng)業(yè)的道路。磷肥中常伴有許多放射性物質(zhì)和稀土元素（如鈾等），經(jīng)常施用磷肥的土壤就會使這些放射性元素不斷積累，它們會通過磷肥→土壤→農(nóng)作物→動物，對人體的健康產(chǎn)生危害。（2）適時適量用藥。3．固體廢棄物和垃圾污染的危害 4．病原微生物污染的危害 自學(xué)自學(xué)目標：了解土壤污染的防治策略 自學(xué)重點：土壤污染的防治策略 課時數(shù)：3課時自學(xué)內(nèi)容：土壤污染的防治策略 第十章農(nóng)業(yè)污染及其防治第一節(jié)農(nóng)藥污染及其防治 第二節(jié)化肥污染及其防治教學(xué)目標：了解我國農(nóng)藥污染化肥污染現(xiàn)狀和存在的問題，了解農(nóng)藥污染化肥污染防治方法教學(xué)重點：農(nóng)藥污染化肥污染防治方法 課時數(shù)：3課時 教學(xué)內(nèi)容：一 農(nóng)藥污染的危害（1）作物藥害。（2）重金屬污染物。（3）石油類污染物。（7）熱污染。（1）耗氧有機物。一 水污染源與污染物 1．水污染源未經(jīng)處理的工業(yè)污水、生活污水、農(nóng)業(yè)污水中含有各種污染物，引起不同程度的水體污染。4．大氣對氣候的影響大氣污染除能直接危及人體健康，影響人類賴以生存的空氣、食品和植物外，還對氣候產(chǎn)生某種程度的影響。（1）燃料燃燒。（3）農(nóng)業(yè)資金投入不足?？筛沦Y源是指自我更新周期短，可以年復(fù)一年循環(huán)往復(fù)利用的一類資源。（3）科技文教系統(tǒng)的間接調(diào)控。農(nóng)業(yè)生物調(diào)控是在個體、種群和群落各水平上通過對生物種群遺傳特性、栽培技術(shù)和飼養(yǎng)方法的改良，增強生物種群對環(huán)境資源的轉(zhuǎn)化效率，達到調(diào)控目的。農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)人工調(diào)控機制人工調(diào)控是指農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)在自然調(diào)控的基礎(chǔ)上，受人工的調(diào)節(jié)與控制。此外，還有多種野生動物、植物和土壤微生物。生物對環(huán)境中各生態(tài)因子的綜合作用，最終表現(xiàn)出趨同和趨異的生態(tài)適應(yīng)。生態(tài)學(xué)中環(huán)境可分為自然環(huán)境和人工環(huán)境。途徑之二是海洋生物與大氣之間的碳素交換。自學(xué)目標：農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的定義、組成和特點 自學(xué)重點：農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的定義、組成和特點 課時數(shù)：4課時 自學(xué)內(nèi)容：一農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的定義 二農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的組成三 農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能 四農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的特點第三章農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán) 教學(xué)目標：了解物質(zhì)循環(huán)的類型，物質(zhì)循環(huán)的特點 教學(xué)重點：物質(zhì)循環(huán)的類型，物質(zhì)循環(huán)的特點 課時數(shù)：2課時 教學(xué)內(nèi)容：一物質(zhì)循環(huán)的類型 1．地質(zhì)大循環(huán)和生物小循環(huán)（1）地質(zhì)大循環(huán)（2）生物小循環(huán)。是指利用動植物殘體及其他有機物為食的小型異養(yǎng)生物，主要是指細菌、真菌、放線菌等微生物。（4）土壤。二生態(tài)系統(tǒng)的組成生態(tài)系統(tǒng)在結(jié)構(gòu)上包括兩大部分：生物組分和非生物組分。生命系統(tǒng)往往是由生物與環(huán)境兩大部分構(gòu)成的。系統(tǒng)的調(diào)控主要把握以下三個特征：1聯(lián)系性特征。因此，農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)已廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)評價、農(nóng)業(yè)區(qū)劃、農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)利用與保護、農(nóng)業(yè)系統(tǒng)設(shè)計、農(nóng)業(yè)發(fā)展研究、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護等領(lǐng)域，而且正隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展而迅速拓寬。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實質(zhì)就是利用生物與資源環(huán)境形成人類所需農(nóng)產(chǎn)品的過程，是利用、調(diào)節(jié)生物與環(huán)境關(guān)系的一個生態(tài)過程。第一篇：農(nóng)村生態(tài)與環(huán)境保護教案農(nóng)村生態(tài)與環(huán)境保護教案第一章農(nóng)村生態(tài)與環(huán)境保護概述第一