【正文】 力的促進(jìn)了三大產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)。據(jù)縣信訪局統(tǒng)計(jì)，我縣由于干群矛盾造成的群體上訪和越級(jí)上訪呈逐年下降趨勢(shì)。一、固化已有載體，長期予以堅(jiān)持，使之形成為組織工作的新制度在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中，我旗積極探索實(shí)施基層黨建載體活動(dòng)，經(jīng)過總結(jié)提煉和不斷完善，對(duì)經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)的載體活動(dòng)進(jìn)行固化，形成了推動(dòng)組織工作的新制度。年初以來，全旗各嘎查村解決政策落實(shí)、土地糾紛、村屯規(guī)劃等問題1200多件，承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)率達(dá)到90%以上。五是實(shí)施黨建綜合示范村工程，建立典型帶動(dòng)制度。一、“比”素質(zhì)，看本領(lǐng)，嚴(yán)把黨員入口關(guān)。利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)組織當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)方面的專家深入全縣田間地頭和山野村寨，對(duì)黨員群眾進(jìn)行比較系統(tǒng)的冬訓(xùn)和春訓(xùn)，重點(diǎn)傳授農(nóng)作物生產(chǎn)方面的技術(shù)，并注網(wǎng)重“三個(gè)結(jié)合”，即專題講座與討論交流相結(jié)合、課堂學(xué)習(xí)與實(shí)地觀摩相結(jié)合、典型引路與自我激勵(lì)相結(jié)合。不斷完善農(nóng)村黨員評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，每年年終堅(jiān)持評(píng)選表彰一批優(yōu)秀黨員，以此調(diào)動(dòng)黨員參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，正確引導(dǎo)形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣，激發(fā)廣大黨員的新農(nóng)村建設(shè)主體意識(shí)。同時(shí)，“一對(duì)一”幫扶還納入了干部的崗位責(zé)任制考核，只有結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象徹底擺脫貧困后，才能在組織部門逐一銷號(hào)。同時(shí)，理事都是群眾公認(rèn)的“民意代表”，使理事會(huì)做到“事事代表民意”，充分整合、調(diào)動(dòng)農(nóng)村的積極力量投入到黨的建設(shè)和農(nóng)村發(fā)展中，極大增強(qiáng)了黨支部在農(nóng)村工作中的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力?！按寮?jí)發(fā)展理事會(huì)”試點(diǎn)村金橋村，通過理事會(huì)確定的“經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展、民生得到改善、環(huán)境得到保護(hù)、設(shè)施得到建設(shè)、鄉(xiāng)風(fēng)得到凈化、正義得到伸張、矛盾得到化解、困難得到幫扶、權(quán)益得到保障、共創(chuàng)幸福村莊，共筑美好家園”的村級(jí)目標(biāo)贏得了群眾的普遍擁護(hù)。我縣以“公開”和“票決”兩種方式保障黨員、群眾對(duì)發(fā)展黨員工作的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，從寫入黨申請(qǐng)書到預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，堅(jiān)決遵循“四公開”，即公開申請(qǐng)入黨人員名單、公開推薦入黨積極分子、公開測(cè)評(píng)入黨積極分子表現(xiàn)、公開擬發(fā)展的預(yù)備黨員名單，支部大會(huì)對(duì)接收新黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正實(shí)行無記名投票表決，表決結(jié)果當(dāng)場(chǎng)公布。二是采取網(wǎng)絡(luò)傳播的方式開闊視野。四、“幫”特困，送政策，體現(xiàn)黨的優(yōu)越性。落實(shí)“三大政策”，一是落實(shí)最低生活保障政策，對(duì)確屬生活水平低下、無勞動(dòng)技能、無生活來源、年老體弱的特困黨員，及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)為其落實(shí)城鎮(zhèn)低保政策；二是落實(shí)大病救助政策，對(duì)部分因病致貧和困貧不能治病的困難黨員，幫助落實(shí)大病救助政策；三是落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，對(duì)部分自謀職業(yè)的下崗困難黨員，及時(shí)為其落實(shí)稅費(fèi)減免、小額貨款支持等再就業(yè)優(yōu)惠政策，幫助其早日脫貧致富。同時(shí)，還開展了“星級(jí)黨員之家”評(píng)選活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣每年開展此類培訓(xùn)達(dá)300多次，受益黨員3000多人。黨員質(zhì)量的好壞，直接關(guān)系到黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。三、凝氣聚神，在“理”事中錘煉村級(jí)組織的執(zhí)行力“村級(jí)發(fā)展理事會(huì)”作為村黨支部聯(lián)系群眾的有力紐帶，在“理”事中，既是群眾的民意代表，也是群眾在“理”事過程中的監(jiān)督代表。今年，**鎮(zhèn)村村籌建“村級(jí)發(fā)展理事會(huì)”，目前，僅窯河村，首批就有9名理事走上崗位開始履職，其中有5名黨外的農(nóng)村能人首次參與到農(nóng)村集體事務(wù)管理中。對(duì)農(nóng)村特困黨員，由組織部門登記造冊(cè)，每名國家干部聯(lián)系一個(gè)特困黨員，實(shí)施“一對(duì)一”幫扶，為其傳授致富門路，帶領(lǐng)他們走出困境。定期舉辦農(nóng)村支部書記培訓(xùn)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育電腦操作技能培訓(xùn)等培訓(xùn)班，提升農(nóng)村黨員的業(yè)務(wù)技能，為建設(shè)社會(huì)義義新農(nóng)村服務(wù)。我縣十分重視農(nóng)村黨員的教育培訓(xùn)工作，采取三種方式正確引導(dǎo)農(nóng)村廣大黨員學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識(shí)，熟悉一些基本的法律法規(guī)和現(xiàn)行政策，保持農(nóng)村黨員的先進(jìn)性。目前已經(jīng)完第三篇：農(nóng)村黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流材料農(nóng)村黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流材料農(nóng)村黨員是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，加強(qiáng)農(nóng)村黨員隊(duì)伍建設(shè)，直接關(guān)系到廣大農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。今年，開設(shè)了農(nóng)學(xué)、機(jī)修等六個(gè)主體班次，招收學(xué)員358名，已經(jīng)進(jìn)行了兩次集中授課。二是開展述職述廉承諾活動(dòng)，建立嘎查村“兩委”班子主動(dòng)服務(wù)群眾制度。第二篇：農(nóng)村黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流材料農(nóng)村黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流材料：拓寬思路 豐富載體 扎實(shí)推進(jìn)組織工作制度和機(jī)制創(chuàng)新開展農(nóng)村黨建工作，載體活動(dòng)是動(dòng)力，制度建設(shè)是保障，機(jī)制形成是關(guān)鍵。通過實(shí)施“兩定一查三評(píng)”制度，提高了農(nóng)村干部干好新時(shí)期農(nóng)村工作的本領(lǐng)，提高了農(nóng)村黨組織駕馭新農(nóng)村建設(shè)的能力，廣大黨員干部通過帶頭辦實(shí)事，發(fā)揮了在新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用。五年來，通過實(shí)施“兩定一查三評(píng)”制度，全縣共完成人畜飲水解困工程29處，；建設(shè)生態(tài)沼氣工程11500個(gè)；拓寬縣鄉(xiāng)公路230公里，通村公路增加和拓寬300公里，完成了村村通水泥路28個(gè)村；；投資650萬元改善了18所鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生院；實(shí)現(xiàn)了100%的行政村通電話，100%的自然村通電。其次，通過實(shí)施兩定，推廣黨員設(shè)崗定責(zé)，建立黨員示范基地的措施，廣大黨員在村級(jí)民主管理和文明創(chuàng)建活動(dòng)中建功立業(yè)，既使農(nóng)村的面貌發(fā)生了根本變化，又使和自身的能力和水平有了明顯的提高?？h委組織部每逢雙月召開例會(huì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度召開一次例會(huì)，直接把例會(huì)開到基層，開到工程現(xiàn)場(chǎng)，通過觀摩，展開競(jìng)賽與評(píng)比；二是組織點(diǎn)題評(píng)議。一是把村級(jí)兩定目標(biāo)落實(shí)情況與村干部的工資補(bǔ)貼嚴(yán)格掛鉤。這樣做，有效改進(jìn)了干部工作作風(fēng)，從而使我們的鄉(xiāng)村組織在確定重大事項(xiàng)時(shí)更加尊重民意，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀。實(shí)踐證明，“兩定一查三評(píng)”制度落實(shí)有力的鄉(xiāng)村，經(jīng)濟(jì)就發(fā)展，社會(huì)就穩(wěn)定，黨組織的執(zhí)政能力就強(qiáng)，農(nóng)民群眾就擁護(hù)，反之，就會(huì)形成各種各樣的矛盾和問題。加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)管理，通過盤活集體資產(chǎn)，提高經(jīng)營效益，保證村級(jí)資產(chǎn)保值增值。三是注重引導(dǎo)與規(guī)范，大力發(fā)展新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。對(duì)于有一定資源的村，積極采取招商引資的辦法，合理開發(fā)利用，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。按照農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的要求，必須把村級(jí)干部的施政行為臵于村民的民主監(jiān)督之下，使廣大村民既能民主選舉自己信任的“村官”，又能對(duì)“村官”實(shí)行有效的監(jiān)督，防止個(gè)別村干部損害群眾利益，違背群眾意愿，濫用權(quán)力，以權(quán)謀私。二是完善村級(jí)組織的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。第四抓好村干部的教育培訓(xùn)工作。首先要強(qiáng)化“黨要管黨”的意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的先進(jìn)性教育。要結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，積極開展好黨員活動(dòng)日，堅(jiān)持對(duì)黨員進(jìn)行經(jīng)常性教育培訓(xùn)。三是因事設(shè)崗、因崗設(shè)人。要按照政治過硬、公道正派、群眾公認(rèn)、發(fā)展生產(chǎn)能力較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)班子，尤其是選好配強(qiáng)村黨支部書記；提倡村“兩委”成員按照規(guī)定程序并通過選舉實(shí)行交叉任職，條件具備的村可實(shí)行書記、主任一肩挑；要建立健全以民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)為核心的農(nóng)村基層干部選拔任用新機(jī)制，全面推行“兩推一選”（黨員民主推薦、群眾推選、黨內(nèi)民主選舉）村級(jí)黨組織選舉制度，努力把有黨性、有能力、有魄力、有威信、能帶領(lǐng)群眾致富的優(yōu)秀人才選拔到村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位。從全市村委集體經(jīng)濟(jì)收入來看，村委集體經(jīng)濟(jì)整體薄弱，存在大量的“空殼村”、“負(fù)債村”，村級(jí)組織“無錢辦事”問題比較突出，特別是稅費(fèi)改革后取消了“村組提留”，上級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付僅僅只夠支付村干部工資，難以支付村級(jí)組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村黨員文化素質(zhì)整體較低，目前全市農(nóng)村黨員文化程度以初中為主體，% 左右，初中、%左右。同時(shí)隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不斷產(chǎn)生發(fā)展，群眾迫切需要掌握更加先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，了解更多的科技和致富信息。長期以來，一些地方干部工作方式簡(jiǎn)單，仍然以行政命令為主，偏重于行使管理職能，不會(huì)運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)、提供服務(wù)的方式開展工作。班子成員的責(zé)任分工、人員配備上存著問題。二、當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)中存在的主要問題及原因分析（一）執(zhí)政基礎(chǔ)薄弱，不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的需要部分農(nóng)村基層黨組織軟弱瘓散，凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)。同時(shí)，要求農(nóng)村基層黨組織針對(duì)稅費(fèi)改革的實(shí)際，加快發(fā)展村級(jí)財(cái)力建設(shè)步伐和壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)基層黨組織辦事能力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)，農(nóng)民紛紛從傳統(tǒng)的種植、養(yǎng)殖業(yè)中跳出來，發(fā)展精品蔬菜、花卉苗木、果樹藥材，或從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工作等，使得農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性的變化。四是正確處理載體活動(dòng)與制度機(jī)制創(chuàng)新的關(guān)系，一方面要善于通過開展載體活動(dòng)，推進(jìn)基層黨建工作制度和機(jī)制的落實(shí)；另一方面，對(duì)載體活動(dòng)開展過程中的一些好做法、好經(jīng)驗(yàn)要善于總結(jié)提煉，形成推進(jìn)組織工作的新制度和新機(jī)制?！半p增雙提雙承諾”集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，從今年11月份開始實(shí)施，到2009年1月底基本結(jié)束，分學(xué)習(xí)討論、查擺問題、整頓提高三個(gè)階段進(jìn)行。突破了就黨務(wù)工作開展黨務(wù)公開的傳統(tǒng)模式，堅(jiān)持把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、村務(wù)公開有機(jī)結(jié)合，規(guī)范了公開內(nèi)容、公開程序、公開形式和公開時(shí)間，特別是要求旗直部門、蘇木鎮(zhèn)和嘎查村，對(duì)重大事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行公開，接受黨員和群眾監(jiān)督。二是開展“遠(yuǎn)程教育擴(kuò)展及學(xué)用年”活動(dòng)。二、活化原有制度，創(chuàng)新執(zhí)行舉措，使之衍生為組織工作的新載體在基層組織建設(shè)工作中，黨支部換屆、黨務(wù)公開、村級(jí)民主決策、民主評(píng)議黨員、“三會(huì)一課”等黨建工作基本制度，在長期執(zhí)行過程中有弱化、淡化的傾向，我們以載體活動(dòng)為切入點(diǎn)，注重對(duì)黨建工作制度予以激活，使它們煥發(fā)新的生命力，衍生為推動(dòng)黨建工作新的承載體。根據(jù)黨員的義務(wù)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)黨員的要求，對(duì)有一定能力的無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”，全旗有6320名農(nóng)民黨員認(rèn)領(lǐng)了技術(shù)服務(wù)崗、政策信息咨詢崗、矛盾糾紛排查崗等崗位，幫助群眾了解黨在農(nóng)村的方針政策，帶領(lǐng)群眾維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持以人為本、以民為本，是科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容。一是開展“村民說事”活動(dòng)，建立民意訴求表達(dá)制度。三是開展“設(shè)崗定責(zé)”活動(dòng)，建立無職黨員聯(lián)系群眾制度。從“兩委”關(guān)系和諧、黨員作用發(fā)揮、集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面入手，著力抓好50個(gè)黨建綜合示范村創(chuàng)建工作，各嘎查村全部明確了發(fā)展思路、創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建措施、規(guī)章制度等，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，形成了抓好典型、帶動(dòng)全局的工作制度。這樣統(tǒng)一開展換屆工作，既維護(hù)了黨章關(guān)于黨支部任期的制度，又保障了黨員的民主權(quán)利，使新當(dāng)選的嘎查村黨支部班子有較好的群眾基礎(chǔ)，有利于促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作的開展。我們總結(jié)去年兩個(gè)蘇木鎮(zhèn)黨務(wù)公開試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)旗委常委會(huì)議研究，制定了《關(guān)于在全旗開展黨務(wù)公開工作的實(shí)施意見》，在全旗各級(jí)黨組織中全面推行了黨務(wù)公開工作。在全旗嘎查村黨組織和廣大黨員中開展這一活動(dòng)，主要目的就是要通過思想教育、作風(fēng)教育、廉政教育和組織整頓，建設(shè)好村級(jí)班子、打造一支好的黨員隊(duì)伍，發(fā)揮好嘎查村班子的帶動(dòng)作用和黨員的示范作用，不斷把“三農(nóng)”工作引向深入。要防止重部署輕落實(shí)，加大檢查指導(dǎo)力度，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，城鄉(xiāng)一體化步伐加快，農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)相互滲透日益明顯，聯(lián)系更加緊密。這就要求我們村級(jí)基層黨組織加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，全面增加對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施軟硬件建設(shè)的投入。這就要求基層黨組織必須適應(yīng)農(nóng)村民主政治發(fā)展的新形勢(shì)，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)地位和核心作用。而目前大部分農(nóng)村基層黨組織設(shè)臵仍然停留在按區(qū)域劃分 的模式上，造成了流動(dòng)黨員不易管理，產(chǎn)生了黨建工作的空白點(diǎn)和薄弱點(diǎn)。做好群眾工作的能力欠缺。這與鄉(xiāng)風(fēng)文明的要求是格格不入，嚴(yán)重影響了農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。三是作用弱化。（五）物質(zhì)基礎(chǔ)匱乏，不能適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的形勢(shì)。一是創(chuàng)新農(nóng)村干部的選任方式，配強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人。按