【正文】 政部駐遼寧專員辦的審核意見，于終了后2個月內(nèi)編制貼息資金決算，報財政部審核。第十九條財政部門應(yīng)認(rèn)真履行如下職責(zé)：（一）指導(dǎo)轄內(nèi)貸款貼息的申請和審核工作；（二）做好與有關(guān)部門及經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、配合工作；（三）認(rèn)真審核貼息申請，及時撥付貼息資金；（四）加強(qiáng)對貼息資金的監(jiān)督與管理，保證貼息資金?？顚Ｓ?。第二十五條本辦法由省財政廳、中國人民銀行沈陽分行、省勞動和社會保障廳按各自職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。需要市、鎮(zhèn)分別配套項目，按照有關(guān)要求由市、鎮(zhèn)政府分別籌措安排配套資金。通過會審的項目，不需要市級以下財政配套的，由項目申報主管部門報分管市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后上報。第九條 財政配套資金由市、鎮(zhèn)財政部門下達(dá)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要責(zé)令整改，并對整改落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。市人大常委會辦公室，市政協(xié)辦公室，中級法院，檢 察分院，市法院，市檢院。財政貼息資金支持的小額擔(dān)保貸款期限最長為2年，對展期和逾期的小額擔(dān)保貸款，財政部門不予貼息。其他專項資金或者財政專戶資金不得作為擔(dān)?；鸬馁Y金來源。（十四）符合政策規(guī)定條件的個人微利項目小額擔(dān)保貸款由財政部門給予全額貼息。（二十一）本通知自2013年10月1日起至2016年10月1日止執(zhí)行。（十九）請各地財政部門聯(lián)合當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門、中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)將本通知速轉(zhuǎn)發(fā)至行政區(qū)域內(nèi)婦聯(lián)組織、經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)、經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)等有關(guān)單位，認(rèn)真組織做好政策落實(shí)工作。單個經(jīng)辦擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)?；鸱糯蟊稊?shù)達(dá)到5倍時，該擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)立即停止開展小額擔(dān)保貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)。除助學(xué)貸款、扶貧貸款、首套住房貸款以外，小額擔(dān)保貸款申請人及其家庭成員（以戶為單位）應(yīng)沒有商業(yè)銀行其他貸款記錄。對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，婦女最高人均貸款額度為10萬元。第十六條 本辦法由市財政局負(fù)責(zé)解釋。項目單位應(yīng)自覺接受有關(guān)部門監(jiān)督檢查?？珥椖块_始實(shí)施后，期間不再調(diào)整配套比例。在配套資金的分配、使用等各個階段，嚴(yán)格按照規(guī)定的管理程序和方法運(yùn)作，做到客觀、公正、公開、科學(xué)。第四條 配套資金安排和管理應(yīng)堅持以下原則：（一）財權(quán)和事權(quán)相統(tǒng)一的原則。第二十四條省財政廳、中國人民銀行沈陽分行、省勞動和社會保障廳等部門已發(fā)布的有關(guān)小額擔(dān)保貸款的相關(guān)規(guī)定如與本辦法不一致，以本辦法為準(zhǔn)。第五章工作職責(zé)和監(jiān)督管第十七條經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)應(yīng)認(rèn)真履行如下職責(zé)：（一）對貸款項目是否屬于貼息項目進(jìn)行審核；（二）對貼息貸款的使用方向進(jìn)行監(jiān)督，確保貼息貸款用于微利項目和符合要求的小企業(yè)；（三）單獨(dú)設(shè)置貼息貸款業(yè)務(wù)臺賬，妥善保管貸款合同及相關(guān)業(yè)務(wù)憑證，配合有關(guān)部門檢查；（四）認(rèn)真做好貸款貼息的審核和申報工作；（五）根據(jù)有關(guān)規(guī)定需履行的其他職責(zé)。小額貸款擔(dān)保情況表應(yīng)包括每筆貸款擔(dān)保的項目名稱、貸款金額、擔(dān)保金額、發(fā)放時間、期限、借款人名稱和戶籍所在地等內(nèi)容。第三章貼息資金的審核、撥付及結(jié)算第十條對經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)向從事微利項目的借款個人發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，由中央財政全額貼息（包括利率上浮后增加的利息）；對向小企業(yè)發(fā)放的小額擔(dān)保貸款，由財政部門按中國人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息，貼息資金由中央財政和企業(yè)所在市財政各負(fù)擔(dān)一半。本辦法所稱“擔(dān)保機(jī)構(gòu)”，是指受托運(yùn)作小額貸款擔(dān)保基金的擔(dān)保機(jī)構(gòu)。三是要督促政府與項目建設(shè)單位處理好項目相關(guān)部門的關(guān)系。特別是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)生貸款風(fēng)險的可能性更大。一要建立一套科學(xué)的信用評價體系，全面準(zhǔn)確評價地方政府信用度和風(fēng)險承受能力。三是政府負(fù)債程度控制難。四是貸款主要支持資金需求量大、社會效益明顯的建設(shè)項目。監(jiān)察局應(yīng)當(dāng)依法對政府相關(guān)職能部門履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違紀(jì)違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。第五章 貸款本息的償還第十六條 市人民政府在每年的財政年度預(yù)算中增加償債準(zhǔn)備金數(shù)額，主要用于償還財政墊付性貸款資金本息。第四章 貸款資金的使用第九條 承貸主體是貸款資金的使用單位，必須遵循政府投資管理及基本建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)財務(wù)管理，保證貸款資金?？顚Ｓ?，發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，及時籌措還貸資金，保證按期還款。市人民政府成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在市財政局設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。吳忠市人民政府關(guān)于印發(fā)《吳忠市區(qū)利用農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財政墊付性貸款資金管理暫行辦法》的通知吳政發(fā)〔2007〕47號 2007年9月12日市政府有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)，市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（管委會）：《吳忠市區(qū)利用農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行財政墊付性貸款資金管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府第70次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照執(zhí)行。第二條 本辦法所稱財政墊付性貸款是指：政府立項、財政出資、申請銀行暫為墊付的各類貸款的總稱。（三）負(fù)責(zé)償債資金計劃的落實(shí)。每次資金使用要書面申請，經(jīng)市財政局和農(nóng)發(fā)行的同意后辦理，再次資金使用要對前次資金使用情況做出說明。第十九條 承貸主體和財政局應(yīng)嚴(yán)格履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保及時、足額償還貸款本息。為切實(shí)管好低風(fēng)險財政墊付性貸款，分析低風(fēng)險財政墊付性貸款業(yè)務(wù)防控信貸風(fēng)險難點(diǎn)，就如何加強(qiáng)該類貸款的管理進(jìn)行初步探討。地方財政是低風(fēng)險財政墊付性貸款建設(shè)項目的第一還款來源，且承擔(dān)最終還款責(zé)任。四是貸款管理難度大。二要定期與不定期地監(jiān)測地方政府負(fù)債率、債務(wù)率、償債率三項指標(biāo)，防止盲目舉債、過度負(fù)債。三是調(diào)整貸款條件。第三條本辦法所稱“微利項目”，是指家庭手工業(yè)、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、修理修配（汽車修配除外）、圖書借閱、旅店服務(wù)、餐飲服務(wù)、洗染縫補(bǔ)、復(fù)印打字、理發(fā)、小飯桌、小賣部、搬家服務(wù)、鐘點(diǎn)服務(wù)、家政服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生保潔服務(wù)、社區(qū)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、初級衛(wèi)生保健服務(wù)、嬰兒看護(hù)和教育服務(wù)、殘疾兒童教育訓(xùn)練和寄托服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、中介服務(wù)、咨詢服務(wù)