【正文】 、政府明確八個(gè)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的聯(lián)合執(zhí)法，目的通過(guò)開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，促使全鄉(xiāng)的安全產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，礦產(chǎn)品得到合理開(kāi)發(fā)利用。我代表國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室和安監(jiān)總局，講以下三點(diǎn)意見(jiàn)。各地區(qū)、各部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院安委會(huì)“打非”工作決策部署，把這項(xiàng)工作作為防范遏制重特大事故、切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全一項(xiàng)重要舉措，擺上重要日程。北京市制定了嚴(yán)密的小煤礦整頓關(guān)閉工作方案，確保全市小煤礦有序、有力、有效地全部關(guān)閉。在地方檢查的基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院安委辦組織了綜合性的調(diào)研督導(dǎo)，相關(guān)部門(mén)也就打擊治理道路交通“三超”、違法違規(guī)建設(shè)小水電等，組織開(kāi)展了專項(xiàng)督查，有力地推動(dòng)了各行業(yè)領(lǐng)域“打非”專項(xiàng)行動(dòng)的深入進(jìn)行。9月份因非法違法造成的較大以上事故起數(shù)占全部較大以上事故起數(shù)的比例, %%。二是針對(duì)性、實(shí)效性有待增強(qiáng)。集中開(kāi)展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)的8月1日至10月20日，全國(guó)共發(fā)生因非法違法行為所導(dǎo)致的較大以上事故178起，死亡1005人；其中重特大事故12起，死亡172人。胡錦濤總書(shū)記在五中全會(huì)上的重要講話中，充分肯定了一個(gè)時(shí)期來(lái)我們?cè)诮M織開(kāi)展安全專項(xiàng)整治，“開(kāi)展全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查，嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生”等方面所付出的努力；把“加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大安全事故”，作為做好當(dāng)前黨和國(guó)家工作、繼續(xù)保障和改善民生的一項(xiàng)重要任務(wù)；強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)依法嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。各地區(qū)、各部門(mén)和各單位要按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)和地方政府已經(jīng)做出的安排部署，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任，加大工作力度，在抓落實(shí)上繼續(xù)狠下功夫，確保國(guó)務(wù)院安委會(huì)“打非”工作決策部署、目標(biāo)任務(wù)的全面實(shí)施和順利實(shí)現(xiàn)，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。這次會(huì)議后，各地區(qū)、各單位一是要在前段工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，依法關(guān)閉取締一批無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)單位。11月底，各地區(qū)、各部門(mén)要對(duì)開(kāi)展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)的工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，由安委辦匯總上報(bào)國(guó)務(wù)院。個(gè)別的甚至錯(cuò)誤地坐在了極少數(shù)非法業(yè)主的立場(chǎng) 上，對(duì)“打非”工作消極應(yīng)付、敷衍了事；有的甚至甘愿充當(dāng)非法行為的“保護(hù)傘”，公開(kāi)為非法業(yè)主喊冤叫屈、開(kāi)脫責(zé)任，暗地里千方百計(jì)幫助非法業(yè)主逃避打擊。組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)各相關(guān)部門(mén)積極支持共同參與，地方各級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安（消防）、交通、建設(shè)、國(guó)土資源、工商行政等機(jī)構(gòu)做了大量深入細(xì)致、富有成效的工作。要徹底解決這方面的問(wèn)題，促進(jìn)各類企業(yè)和單位依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，必須持之以恒、常抓不懈。（五）探索建立長(zhǎng)效治理、長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，把“打非”工作逐步納入制度化、規(guī)范化和經(jīng)?；壍馈０踩a(chǎn)事關(guān)重大，“打非”工作涉及方方面面。少數(shù)地方非法違法行為遲遲得不到嚴(yán)厲打擊和有效治理，其原因可能是多方面的，其中最重要的一條，就是某些縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)同志沒(méi)有牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展、“安全發(fā)展”的思想理念，對(duì)安全生產(chǎn)的極端重要性和 “打非”工作的迫切必要性認(rèn)識(shí)不足。各地都要建立健全“打非”工作信息周報(bào)和月報(bào)制度?！按蚍恰毙袆?dòng)的要害在于一個(gè)“打”字。從現(xiàn)在起到專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束，還有一個(gè)來(lái)月。非法違法 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)屢禁不止，足以說(shuō)明安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非”工作的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。三是程度不同地存在著假打、輕打、不打等問(wèn)題。沒(méi)有逐級(jí)動(dòng)員部署，把國(guó)務(wù)院安委會(huì)《通知》精神和相關(guān)要求真正貫徹落實(shí)到基層和各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)單位；沒(méi)有建立健全和嚴(yán)格實(shí)行“打非”工作責(zé)任制，形成上下貫通、環(huán)環(huán)相扣的“打非”工作鏈，上動(dòng)下不動(dòng)；沒(méi)有組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法和集中打擊活動(dòng)，形成應(yīng)有的輿論和行動(dòng)聲勢(shì)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，集中開(kāi)展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)以來(lái)（截止9月底），依法關(guān)閉取締無(wú)證無(wú)照或證照不全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)單位8687個(gè)，依法追究相關(guān)責(zé)任人775人?！按蚍恰睂ｍ?xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，各地組織開(kāi)展了一系列重點(diǎn)抽查、突擊檢查、跟蹤檢查以及地區(qū)間互查等多種形式的督促檢查活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。國(guó)務(wù)院安委會(huì)各成員單位緊密結(jié)合本行業(yè)本領(lǐng)域的實(shí)際，進(jìn)一步明確了“打非”的主要任務(wù)、重點(diǎn)對(duì)象和具體要求。九月中下旬，我們以國(guó)務(wù)院安委辦的名義，組成16個(gè)組，對(duì)各?。▍^(qū)市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神、集中開(kāi)展“打 2 非”專項(xiàng)行動(dòng)等重點(diǎn)工作進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)研督導(dǎo)。主要任務(wù)是：以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》精神和《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于集中開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，簡(jiǎn)要回顧近三個(gè)月來(lái)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，認(rèn)真分析存在的問(wèn)題和差距，深入動(dòng)員各地區(qū)、各部門(mén)和各單位，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，加大力度、加快進(jìn)度，以查處無(wú)證無(wú)照非法違法行為為重點(diǎn)，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，依法關(guān)閉取締一批無(wú)證無(wú)照或證照不全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和建設(shè)單位，確保國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于集中開(kāi)展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)的決策部署在各地區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域得到全面認(rèn)真的貫徹落實(shí)，盡快扭轉(zhuǎn)一些地方和一些行業(yè)領(lǐng)域非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為屢禁不止、甚至反彈回潮的現(xiàn)狀，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展 和社會(huì)和諧穩(wěn)定，創(chuàng)造規(guī)范良好的安全生產(chǎn)法治環(huán)境。鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，親自研究部署專項(xiàng)行動(dòng)方案，并成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)組長(zhǎng)，常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)站所負(fù)責(zé)人為成員的打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為順利開(kāi)展打擊行動(dòng)提供了強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是木材經(jīng)營(yíng)加工市場(chǎng)。在專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展期間，沒(méi)有收到一份舉報(bào)信件和一個(gè)舉報(bào)電話。三、突出重點(diǎn)，打擊到位。對(duì)鐵路建設(shè)安全監(jiān)管及監(jiān)督指令，我項(xiàng)目部能舉一反三，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)整改工作。第一篇：關(guān)于做好打擊非法違法建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)情況總結(jié)《關(guān)于做好打擊非法違法建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)》活動(dòng)報(bào)告根據(jù)哈大客專工程[2010]162號(hào)文件精神，保證此次《關(guān)于做好打擊非法違法建設(shè)行為專項(xiàng)》行動(dòng)的有效落實(shí)，我項(xiàng)目部接到通知后，立即成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)參加的《打擊非法違法建設(shè)行為專項(xiàng)行動(dòng)》領(lǐng)導(dǎo)小組,針對(duì)通知內(nèi)容，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，并逐項(xiàng)認(rèn)真核查，