【正文】 劃定的實(shí)施范圍。2005年中央關(guān)于加強(qiáng)糧食生產(chǎn)的中央一號(hào)文件的規(guī)定，已有的各種扶植三農(nóng)的政策要堅(jiān)持執(zhí)行，只能加強(qiáng)不能減弱。差價(jià)款由省級(jí)財(cái)政或者農(nóng)機(jī)部門統(tǒng)一與供貨方結(jié)算，這叫集中支付制，后面我還要具體講。下面我講一下申請(qǐng)購機(jī)補(bǔ)貼應(yīng)該注意的哪些事項(xiàng)。下面第二個(gè)我接著講一下，如何申請(qǐng)補(bǔ)貼。農(nóng)民的購機(jī)補(bǔ)貼申請(qǐng)表交上去以后，一般是先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的農(nóng)機(jī)管理站，來根據(jù)縣里面分配的指標(biāo)和優(yōu)先補(bǔ)貼的條件進(jìn)行審查，初步確定了你補(bǔ)貼購機(jī)人的名單和補(bǔ)貼的數(shù)量，這些初步確定以后，他要先張榜公示幾天，有個(gè)地方公示一個(gè)禮拜，七天，接受群眾的監(jiān)督。什么是差異購機(jī)統(tǒng)一結(jié)算呢？就是農(nóng)民購機(jī)的時(shí)候，只需要拿出多少錢，減去國家補(bǔ)貼金額后的差價(jià)款拿這個(gè)款來購機(jī)。為什么要采取這種差異購機(jī)統(tǒng)一結(jié)算的辦法呢？就是要保證使國家補(bǔ)貼的錢全部用到農(nóng)民身上。原則是什么呢？方便購機(jī)農(nóng)民。凡是發(fā)現(xiàn)倒買倒賣國家補(bǔ)貼機(jī)具的這樣的案件，有關(guān)的人員將受到查處。第二個(gè)要遵守購機(jī)補(bǔ)貼協(xié)議那個(gè)里面你做出的承諾，那個(gè)協(xié)議規(guī)定，就是兩年以內(nèi)，你不得擅自轉(zhuǎn)賣或轉(zhuǎn)讓所購的補(bǔ)貼機(jī)具，如果特殊情況需要轉(zhuǎn)讓的，要經(jīng)過縣里面同意。就是由農(nóng)機(jī)部門把購機(jī)差價(jià)款統(tǒng)一收上來，收上來以后統(tǒng)一向供貨企業(yè)訂貨，統(tǒng)一送貨，送貨到門，送貨到家。這也是你享受國家補(bǔ)貼的證明。中央的購機(jī)補(bǔ)貼購機(jī)現(xiàn)在規(guī)定的采用的是差異購機(jī)統(tǒng)一結(jié)算，前面剛才講了五制里面提到這個(gè)。前面講了，條件相同的時(shí)候，申請(qǐng)排前的優(yōu)先。大家應(yīng)該首先認(rèn)真地了解這些情況。就是這個(gè)補(bǔ)貼項(xiàng)目完成以后，國家財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部進(jìn)行抽查，保證你這個(gè)補(bǔ)貼資金落實(shí)到農(nóng)民手中，不能出差，要進(jìn)行考核。第二是補(bǔ)貼實(shí)行集中支付制。這要看什么呢？看你這個(gè)縣的農(nóng)業(yè)和糧食，在你本省的排位，你的排位靠前可能先實(shí)施，排后的可能就要晚點(diǎn)實(shí)施。就拿中央財(cái)政的補(bǔ)貼專項(xiàng)的實(shí)施范圍來講，2004年是16個(gè)省66個(gè)鄉(xiāng)。上面說的就是選型的四個(gè)方面。第三是看他的售后服務(wù)。還要承諾這一點(diǎn)。選型的主要考核哪方面的哪些內(nèi)容呢？主要考核四個(gè)方面。前面說的種類。收獲機(jī)械類包括了5種，哪5種呢？第一，全喂入自走式谷物聯(lián)合收割機(jī)，半喂入自走式聯(lián)合收割機(jī)。耕作機(jī)械類里面包括4種，哪4種呢？深松機(jī)，深耕梨，旋耕機(jī)，機(jī)引耙。首先來說，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最需要怎么體現(xiàn)。第三是講的，補(bǔ)貼是有一定的標(biāo)準(zhǔn)的，就是不是買多少，一臺(tái)機(jī)子國家能夠補(bǔ)多少，主要是講這些。一個(gè)是農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。財(cái)政部和農(nóng)業(yè)部的文件，又允許地方根據(jù)各自的實(shí)際情況，對(duì)重點(diǎn)推廣的機(jī)具，在使用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金的基礎(chǔ)上，利用地方財(cái)政補(bǔ)貼資金，給予累加的補(bǔ)貼，就是中央也補(bǔ)了，地方再接著補(bǔ)，把這兩個(gè)加一塊進(jìn)行補(bǔ)貼。同時(shí)在目前中央投資規(guī)模不大的情況下，現(xiàn)在大概是每個(gè)縣中央投入大概是實(shí)施每個(gè)縣是50萬元。如果這個(gè)申請(qǐng)沒有前后，當(dāng)時(shí)很亂，有的地方他執(zhí)行當(dāng)中，實(shí)在沒辦法的時(shí)候，申請(qǐng)的人多，名額有限的時(shí)候，他采取抓鬮的辦法。這個(gè)配套指的是什么呢？就是拖拉機(jī)和跟這種拖拉機(jī)像配的作業(yè)機(jī)具。不是所有買農(nóng)機(jī)的農(nóng)民，我國家都補(bǔ)，國家進(jìn)行的補(bǔ)貼的目的，是提高機(jī)械化生產(chǎn)水平，而不是鼓勵(lì)每戶農(nóng)民都買農(nóng)機(jī)具，這因?yàn)槭裁茨?？咱們現(xiàn)在農(nóng)村的家庭經(jīng)營規(guī)模都不大，一家一戶養(yǎng)了一套農(nóng)機(jī)具，如果每家每戶都買農(nóng)機(jī)，大家都賺不了錢，機(jī)子閑放那，這個(gè)虧本的買賣，我想大家不干，國家也不干。購機(jī)補(bǔ)貼是通過讓一部分得到補(bǔ)貼，使所有的農(nóng)民得到服務(wù)，這么一個(gè)思路，這是一種間接的普惠制，這個(gè)就說明它是有重點(diǎn)的。同時(shí)，地方財(cái)政也拿出了四億多元，進(jìn)行購具補(bǔ)貼，這些補(bǔ)貼都取得了很好的效果。農(nóng)業(yè)機(jī)械化也處于成長(zhǎng)期和調(diào)整期。從國外看，對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械購置實(shí)行補(bǔ)貼，是世界貿(mào)易組織成員國的通行做法，也符合WTO規(guī)則。這樣的結(jié)構(gòu)，不僅能源消耗比較大，安全性也差，而且限制了許多先進(jìn)技術(shù)的普及。而發(fā)達(dá)國家主要農(nóng)產(chǎn)品的成本中，人工費(fèi)用不到10%，有的資料介紹了，我國機(jī)械作業(yè)成本，大概是美國和加拿大的機(jī)械作業(yè)的25%到80%，我們機(jī)械作業(yè)成本低于他，但是勞動(dòng)力的投入的成本是它的4到6倍。在總結(jié)這些經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我國又從國內(nèi)和國外兩個(gè)方面進(jìn)行了大量的詳細(xì)的深入的調(diào)查分析，從國內(nèi)的調(diào)研來看，我們的農(nóng)業(yè)機(jī)械主要存在兩大問題。為了幫助廣大基層黨員干部更好地理解和掌握這項(xiàng)政策，今天我從以下幾個(gè)方面介紹一下我們國家目前執(zhí)行的農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼政策的有關(guān)背景，指導(dǎo)思想，主要原則，基本內(nèi)容，以及操作要點(diǎn)等方面的情況，供大家在學(xué)習(xí)的時(shí)候參考。三、有關(guān)建議補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)產(chǎn)品性能質(zhì)量參差不齊，給購機(jī)用戶帶來隱患，建議提高江蘇農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品的準(zhǔn)入門檻，發(fā)展適合本省的高性能農(nóng)機(jī)具。對(duì)購機(jī)者按比例抽查核實(shí)購機(jī)情況，電話抽查218臺(tái)，實(shí)地檢查162臺(tái)重點(diǎn)機(jī)具。同時(shí)，開展各種形式的宣傳活動(dòng)。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新情況：累計(jì)報(bào)廢收割機(jī)22臺(tái)，拖拉機(jī)42臺(tái)。獸醫(yī)部門逐級(jí)免費(fèi)發(fā)放給養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）；疫苗經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同按比例分擔(dān)，養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)無需支付強(qiáng)制免疫疫苗費(fèi)用。為支持2012年春耕備耕，中央財(cái)政第一批農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金130億指標(biāo)已于2011年9月提前通知到了各地。要嚴(yán)格按照通知要求進(jìn)行自查，按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。要把農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施作為當(dāng)前重大而緊迫的任務(wù)，把自查工作作為政策實(shí)施的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)補(bǔ)貼政策宣傳和補(bǔ)貼目錄公開情況，農(nóng)民知曉和咨詢補(bǔ)貼政策途徑等。第一篇：關(guān)于開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況自查的緊急通知（精選）關(guān)于開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況自查的緊急通知農(nóng)機(jī)產(chǎn)[2009]127號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市農(nóng)機(jī)管理局（辦公室），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)機(jī)局、黑龍江省農(nóng)墾總局農(nóng)機(jī)局，廣東省農(nóng)墾總局：實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策是落實(shí)黨中央、國務(wù)院強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)、拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展、有效應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)發(fā)揮了重要作用。是否向購機(jī)農(nóng)民亂收費(fèi)和強(qiáng)行推薦產(chǎn)品，補(bǔ)貼申請(qǐng)確定、補(bǔ)貼對(duì)象公示、補(bǔ)貼協(xié)議簽訂、補(bǔ)貼機(jī)具登記監(jiān)管、協(xié)調(diào)服務(wù)、檔案管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)是否按規(guī)定執(zhí)行。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要站在政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況自查的重要性和必要性。按時(shí)完成，及時(shí)報(bào)告。單機(jī)補(bǔ)貼上限5萬元，100馬力以上大型拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、擠奶機(jī)械、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額可提高到12萬元；甘蔗收獲機(jī)、200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額可提高到20萬元。當(dāng)前我國動(dòng)物防疫補(bǔ)貼政策主要包括：重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策，國家對(duì)高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟等重大動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫政策；強(qiáng)制免疫疫苗由省級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門會(huì)同省級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行政府招標(biāo)采購。全市新增725臺(tái)補(bǔ)貼機(jī)具主要包括：大中型拖拉機(jī)46臺(tái)（其中75馬力以上44臺(tái)），收割機(jī)40臺(tái)，乘坐式插秧機(jī)48臺(tái)，育秧流水線19套，噴桿式植保機(jī)28臺(tái)，低溫烘干機(jī)109臺(tái)（），旋耕機(jī)96臺(tái)，旋耕播種機(jī)111臺(tái)等。我市及時(shí)制定出臺(tái)具體操作的實(shí)施方案，明確各部門職責(zé)和申請(qǐng)補(bǔ)貼的時(shí)間等。5月份對(duì)三家本地注冊(cè)經(jīng)銷商等進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì)照補(bǔ)貼機(jī)具經(jīng)銷商管理要求對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出了整改意見。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作實(shí)施過程中，市、鎮(zhèn)兩級(jí)農(nóng)機(jī)與財(cái)政部門能夠統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，緊密配合協(xié)作，嚴(yán)格操作程序，以農(nóng)民滿意、企業(yè)稱心、政府放心為宗旨，從政策公開、經(jīng)銷商公布、告知確認(rèn)、資格審核、信息傳遞、資金結(jié)算受理以及審核撥付等各個(gè)環(huán)節(jié)，向農(nóng)民與企業(yè)提供各項(xiàng)優(yōu)質(zhì)、高效、便捷地服務(wù)，確保農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策實(shí)施的公開、公平、公正、準(zhǔn)確，贏得了廣大農(nóng)民與農(nóng)機(jī)企業(yè)的稱贊與好評(píng)，樹立了執(zhí)政為民的良好形象。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼作為三補(bǔ)貼中的一項(xiàng)，受到大家的關(guān)注。98年到2003年，中央財(cái)政一共在大中型拖拉機(jī)更新補(bǔ)貼項(xiàng)目上投入了一億二千萬元，同期也帶動(dòng)地方和社會(huì)投入，大概統(tǒng)計(jì)在27個(gè)億，一共補(bǔ)貼購置大中型拖拉機(jī)以及配套作業(yè)機(jī)具是將近九萬臺(tái)，這些機(jī)具的補(bǔ)充，有效地遏制了我國大型拖拉機(jī)保有量從1985年開始，連續(xù)10多年下降的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)的恢復(fù)性的增長(zhǎng)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，咱們國家近幾年的稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜、棉花，這些主要的農(nóng)作物的生產(chǎn)成本，人工費(fèi)用占了35%到53，平均45。傳統(tǒng)