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關(guān)于全縣民營經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)研報告(存儲版)

2024-11-04 17:26上一頁面

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【正文】 起和釋放民營經(jīng)濟發(fā)展活力,全市民營經(jīng)濟顯現(xiàn)出“范圍擴大、貢獻突出、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、活力增強”的良好運行態(tài)勢,在支持增長、增進創(chuàng)新、增加稅收、改良民生等方面發(fā)揮了積極而重要的作用。**年,我市民間投資完成 億元,增長 24%,%,民間投資活躍度呈逐漸提高的趨勢。我市民營單位整體范圍小,個體戶較多、私營企業(yè)偏少,缺少主業(yè)突出、發(fā)展后勁足、輻射帶動作用強的龍頭骨干大企業(yè)、大團體。(3)民營經(jīng)濟發(fā)展要素保障不夠,運行本錢較高。我市民營企業(yè)大多沒有自主研發(fā)品牌,缺少占據(jù)國內(nèi)外高端市場的核心支持,更多體現(xiàn)“單槍匹馬”、“單打獨斗”的格局,在產(chǎn)業(yè)鏈延伸和上下游的銜接上,沒有展開專業(yè)化協(xié)作和集群化發(fā)展。1 是全市上下要高度重視民營經(jīng)濟的地位和作用,充分認識民營經(jīng)濟是調(diào)劑經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略需求,是經(jīng)濟發(fā)展中最具活力的增長氣力,切實把發(fā)展民營經(jīng)濟作為富民強市的重中之重,大力營建有益于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍,為全市經(jīng)濟發(fā)展注入新的動力和活力。4 是要將推動商業(yè)模式創(chuàng)新作為民營經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提升的著力點,引導發(fā)展全部系電子商務新模式,打造具有突出競爭力的電子商務產(chǎn)業(yè)。1 是高度重視解決資金難問題,大力實行金融創(chuàng)新工程,延續(xù)加大金融對民營企業(yè)扶持力度,學習**、廣州等地經(jīng)驗,推動銀行創(chuàng)新信息同享,支持各類銀行特別是本土銀行加大創(chuàng)新力度,探索設立無需還本、直接續(xù)貸的“無間貸”和“流水貸”、“連連貸”等創(chuàng)新產(chǎn)品,確保民營企業(yè)實實在在受益。1 是牢牢圍繞優(yōu)化政務環(huán)境、法制環(huán)境、社會環(huán)境,認真貫徹落實中央、省委、市委 1 系列政策措施,堅決消除“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”等體制性障礙和隱性壁壘,切實優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,構(gòu)成重商、安商、扶商、富商的良好氛圍。2 是規(guī)范和完善人材鼓勵機制,改革人材評價體系,真正讓創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人有發(fā)揮空間、無后顧之憂,讓優(yōu)秀人材經(jīng)濟上有保障、社會上有地位、政治上有榮譽。截至**年 9 月底,全市共有民營企業(yè) 、個體工商戶 萬戶,分別較上年年底凈增 萬戶、。**年 1—9月份,、%,%。是企業(yè)數(shù)量還較少,范圍還比較小。是企業(yè)管理還不夠規(guī)范,水平還比較落后。對我市民營經(jīng)濟發(fā)展的幾點建議 ?為解決以上問題,推動我市民營經(jīng)濟實現(xiàn)健康、可延續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展,提出以下建議:(1)大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。加大民營經(jīng)濟政策宣揚力度,發(fā)揮電視、報刊、網(wǎng)絡等作用,及時發(fā)布和解讀產(chǎn)業(yè)、財稅等政策措施,讓企業(yè)熟習知曉、用足用好。進 1 步解放思想,推動招商引資理念轉(zhuǎn)型升級,堅決摒棄拼地價、拼資源的老門路,更加重視選商擇資,切實增強招商引資的質(zhì)量和效益,真正把那些對我市發(fā)展有較大帶動力的大項目、好項目引進來。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品,重點支持符合產(chǎn)業(yè)政策、有市場、有技術(shù)、有發(fā)展前景的民營企業(yè)發(fā)展,加大對民營企業(yè)的信貸投放力度;發(fā)揮財政資金的引導作用,用好發(fā)展基金,為民營企業(yè)發(fā)展提供強有力的融資保障;充分發(fā)揮擔保公司的作用,引導擔保機構(gòu)積極展開股權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)質(zhì)押等方面的業(yè)務,不斷擴大融資擔保能力;進 1 步完善鼓勵和支持企業(yè)上市融資政策,加大對企業(yè)上市直接融資的扶持力度,為企業(yè)上市營建更優(yōu)的環(huán)境。加強對民營經(jīng)濟的政策扶持,在市場準入、信貸支持、上市融資、人材引進等多方面給予政策傾斜,鼓勵、幫助更多民營企業(yè)做大做強。企業(yè)融資渠道有限,融資難融資貴問題仍然突出,特別是小企業(yè),由于企業(yè)范圍小、可抵押物少、資信低,導致企業(yè)貸款難度大,嚴重制約了中小企業(yè)的進 1 步發(fā)展。我市民營企業(yè)主要集中在勞動密集型、技術(shù)含量低的批發(fā)零售業(yè)、制造業(yè)中,而在技術(shù)含量高的新興產(chǎn)業(yè)中則涉足不多,整體上處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。1 些民營企業(yè)存在小富即安、小富即滿思想,缺少拼搏奮進精神,創(chuàng)新意識不強,研發(fā)投入不足,企業(yè)經(jīng)營管理模式等方面的創(chuàng)新有待加強。**年,我市民營經(jīng)濟稅收 億元、同比增長 %,占全部稅收的 %。主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)范圍實力逐年壯大。1 是深入實行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)軍人材計劃,做好高端創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人材和團隊的引進培養(yǎng)工作。3 是切實減緩用地難,加大土地利用計劃兼顧力度,依法妥善處理民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)用地歷史遺留問題,從立項、土地、招商引資、用水、用電、基礎設施等方面支持民間資本投資建設創(chuàng)業(yè)園區(qū)和基地,支持有條件的區(qū)市建立多種情勢的區(qū)域性民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。4 是重點引導和支持民營企業(yè)圍繞“1 帶 1 路”國家地區(qū)加快對外投資步伐,推動并購國際品牌、營銷網(wǎng)絡、設立研發(fā)中心或科技型企業(yè);推動民營企業(yè)組建“聯(lián)合艦隊”,建立境外經(jīng)濟貿(mào)易合作園區(qū);構(gòu)建民營企業(yè)對外投資服務網(wǎng)絡,構(gòu)成境內(nèi)外互動的信息服務、風險預警與防控機制。2 是深入實行專、精、特、新育苗扶壯工程,堅定不移地推動骨干企業(yè)扶優(yōu)培強,通過創(chuàng)品牌、引上市,培養(yǎng)壯大我市產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè),帶動中小企業(yè)配套發(fā)展,不斷擴大民營經(jīng)濟總量,構(gòu)成分層推動、梯次發(fā)展的格局。民營經(jīng)濟發(fā)展需要兼顧調(diào)和全市政策資源,缺少更加完善科學的考核指標來調(diào)動區(qū)市和有關(guān)職能部門的積極性。1 些區(qū)市和部門行政審批事項偏多、手續(xù)繁瑣,影響了企業(yè)發(fā)展活力。項目責任單位推動 PPP 工作相對滯后,部份項目單位對 PPP 政策不了解、不熟習,存在“等靠”思想。存在的問題 ?近幾年雖然我市民營經(jīng)濟發(fā)展獲得 1 定進展,但與廣東、福建、江蘇、浙江等先進省分城市相比,不管是發(fā)展速度、經(jīng)濟總量,還是企業(yè)范圍、科技含量、外向度,還是在國民經(jīng)濟中的地位、作用和發(fā)展環(huán)境等方面,都依然存在比較大的差距,尚需要進 1 步加快推動步伐。得益于創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、千帆計劃、“3 創(chuàng)”行動等的實行,民營企業(yè)不斷增加研發(fā)投入,建設創(chuàng)新平臺,提高創(chuàng)新能力,在電子信息、生物工程、新醫(yī)藥、新材料等領(lǐng)域出現(xiàn)出 1 大批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和領(lǐng)先技術(shù)水平的高新技術(shù)企業(yè)。建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新光榮導向,營建尊重企業(yè)家價值、鼓勵企業(yè)家創(chuàng)新、發(fā)揮企業(yè)家作用的輿論氛圍,真正讓在**發(fā)展的企業(yè)家事業(yè)上有底氣,政治上有榮譽,社會上受尊重。深入貫徹落實《關(guān)于營建企業(yè)家健康成長環(huán)境 宏揚優(yōu)秀企業(yè)家精神 更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》(中辦發(fā)[**]25 號)文件精神,把培養(yǎng)素質(zhì)高、范圍大的企業(yè)家隊伍作為增進民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎性、先導性、戰(zhàn)略性工作來抓,有計劃地對民營企業(yè)家特別是年輕 1代展開理論培訓、政策培訓、科技培訓、管理培訓、法規(guī)培訓,全面增強企業(yè)家發(fā)現(xiàn)機會、整合資源、創(chuàng)造價值、回饋社會的能力。重視解決用地歷史遺留問題,積極其已占用土地的民營企業(yè)辦理用地手續(xù),在獲得合法土地手續(xù)后,計劃、住建、房管部門依法為其辦理(或補辦)計劃施工手續(xù)和不動產(chǎn)手續(xù)。不斷加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度,增進融資擔保體系不斷完善,將更多金融“活水”引向民營企業(yè)。引導民營企業(yè)利用產(chǎn)權(quán)市場組合民間資本,展開跨境、跨地區(qū)、跨行業(yè)吞并重組,吞并國外技術(shù)和科研機構(gòu),培養(yǎng) 1 批特點突出市場競爭力強的大企業(yè)團體。支持民營企業(yè)建設企業(yè)研發(fā)平臺,采取“企業(yè)+研發(fā)機構(gòu)+資助政策”模式,逐漸實現(xiàn)范圍以上民營工業(yè)企業(yè)研發(fā)基地全覆蓋。(3)創(chuàng)新驅(qū)動,加快轉(zhuǎn)型升級。各級各部門要認真貫徹落實上級關(guān)于“放管服”改革精神,確保取消下放國務院部門行政許可事項、指定取消地方行政審批事項、清算規(guī)范行政審批中介服務事項等重點任務落實到位。2 要加強組織領(lǐng)導。個別地方政府為了招商引資、形象進度,濫用權(quán)利或不規(guī)范運作,導致 1 些許諾事項沒法兌現(xiàn),影響了民營企業(yè)投資發(fā)展的積極性。企業(yè)高科技人材、管理人材、技術(shù)人材的匱乏成為制約民企發(fā)展壯大的重要因素。2 是土地供給矛盾突出。(4)要素保障不夠,企業(yè)經(jīng)營本錢偏高。而**、**、**3 地高新技術(shù)企業(yè)位居全省前 3,占全省總數(shù)量的 %。**年,許昌市躋身全省民營企業(yè) 100 強有 7 家,其中森源團體主營業(yè)務收入突破 300 億,黃河團體、眾品團體主營業(yè)務收入突破 200 億元,而我市雖然有 13 家企業(yè)上榜,但營業(yè)收入超百億元企業(yè)唯一龍成團體有限公司,超 50 億元的企業(yè)只有牧原 1 家,龍頭企業(yè)整體上數(shù)量較少、整體實力不強。比如我市交通、能源、市政、環(huán)保等基礎設施和政府采購等公共服務項目對民營企業(yè)準入還沒完全開放,民營醫(yī)院、學校、文化、養(yǎng)老機構(gòu)也存在與公立兩套標準,1 定程度上挫傷了民營企業(yè)發(fā)展的積極性。2 是組織領(lǐng)導不到位。**年,共有 27 家民營企業(yè)、53 家企業(yè)法人取得表彰,市財政對獲獎企業(yè)共嘉獎資金 1500 萬元,提供財政貼息 1000 萬元。1 是出臺支持政策。民間投資開始向先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)傾斜,已從單純的以擴大生產(chǎn)范圍為主的粗放型投資方式正在向以提高技術(shù)含量、跨行業(yè)投資為特點的集約型投資方式轉(zhuǎn)變,投資結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。4 是品牌建設成果豐富。(2)轉(zhuǎn)型升級步伐加快。(五)細化量化考核指標,強化目標責任落實研究建立對有關(guān)部門及各區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)民營經(jīng)濟發(fā)展工作的考核機制和具體辦法,把民營經(jīng)濟發(fā)展納入各級各部門領(lǐng)導任期目標責任制,作為評價使用干部的重要依據(jù)。探索銀企合作的新方式,借鑒助保金貸款、過橋資金等融資辦法,緩解民營企業(yè)貸款難的問題。建立健全民營企業(yè)發(fā)展基金、微型企業(yè)扶持資金等專項資金的申領(lǐng)使用制度,引導民營企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟,向科技要效益、向科學管理要效益,鼓勵企業(yè)大力發(fā)展現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)。(五)宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中趨緩,民營經(jīng)濟發(fā)展壓力加大近年來,特別是國際金融危機以來,面對周期性和結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重壓力,國內(nèi)宏觀經(jīng)濟運行呈現(xiàn)一定程度的回落態(tài)勢,我市民營經(jīng)濟發(fā)展速度同樣也出現(xiàn)了減緩趨勢。20XX年年末小微企業(yè)貸款余額億元,僅占全部企業(yè)貸款余額的%。每萬人擁有私營企業(yè)戶,比濟南少戶,比青島少戶。20XX年,全市工商部門登記的私營企業(yè)和個體工商戶的從業(yè)人數(shù)已達到萬人,比20XX年增加萬人。20XX年,全市民間投資達到億元,比上年增長%,占全部投資的比重達到%。下面是小編為大家搜集整理出來的有關(guān)于全市民營經(jīng)濟發(fā)展調(diào)研報告范文,歡迎閱讀!按照統(tǒng)計核算界定的民營經(jīng)濟范圍,市統(tǒng)計局對20**年以來全市民營經(jīng)濟的增加值進行了測算,主動與工商、稅務、商務等部門溝通對接,了解了民營經(jīng)濟市場主體、稅收、對外貿(mào)易等情況,調(diào)度搜集了全省及部分市民營經(jīng)濟有關(guān)指標,對近年來全市民營經(jīng)濟發(fā)展情況進行了專題分析。要通過多種形式,抓好政策宣傳,狠抓政策落實不力等突出問題,大力深化行政審批制度改革,提高辦事效率,規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高行政效能。三、建議對策加大力度,進一步營造優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的濃厚氛圍??h委、縣政府制定的政策部門執(zhí)行不徹底,服務承諾、限時辦結(jié)等制度執(zhí)行不理想,新上一個項目,要經(jīng)過立項、環(huán)評、規(guī)劃等多個部門審批,拖上幾個月時間的事并不鮮見。法制環(huán)境得到進一步整治。(五)突出抓好招商引資。落實各項扶持政策,全面清理規(guī)范涉企收費,通過降低企業(yè)稅費負擔、降低企業(yè)用能用地成本等多種方式,進一步減輕企業(yè)負擔。有些民營企業(yè)反映,政府擔保公司擔保貸款同樣要有抵押物,而且手續(xù)同樣繁瑣,還要另外繳納一筆擔保費。以中藥產(chǎn)業(yè)為例,與前幾年相比,藥業(yè)企業(yè)產(chǎn)值整體提高,但是主要產(chǎn)品仍舊是以飲片加工為主,中成藥所占比重僅有xx%左右,中成藥制造業(yè)和高附加值的中藥衍生產(chǎn)品生產(chǎn)等規(guī)模比重較小,品種結(jié)構(gòu)單一,利潤及財政貢獻率較低,產(chǎn)品科技含量低,市場競爭力弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化。社會上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍不濃,打工的多、創(chuàng)業(yè)的少,保守求穩(wěn)的多、敢闖敢試的少。xxxx年,、,%,%以上。xxxx年,全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值xxx億元、%,%;xxxx年,全市民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值xxx億元、%,%;xxxx年,民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值xxx億元、增長xx%,%。經(jīng)常組織委員到外地學習考察,以開闊眼界、增長知識。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需進一步調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),特別是在農(nóng)產(chǎn)品深加工上作文章;增強農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)自我發(fā)展的活力,從粗放型向精細型發(fā)展,提高市場競爭力。同時由村委會牽頭,在各村建立蔬菜銷售信息站,解決蔬菜銷售難的問題。完善信貸支持體系,建立政府、銀行與企業(yè)三方互動聯(lián)絡制度,協(xié)調(diào)解決企業(yè)建設項目資金。企業(yè)和員工之間沒有嚴格的合約和約束機制,一方面員工的合法權(quán)益得不到保障,另一方面企業(yè)用工難以保障。鹽鍋峽、西河65家企業(yè)停產(chǎn)58家。全村駐16家民營企業(yè),工業(yè)總產(chǎn)值8825萬元,年上繳稅金306萬元,吸納本村勞動力272人,%;,%;%?,F(xiàn)場察看了鹽鍋峽鑄鋼廠、白川連海炭素廠等5家企業(yè),召開了由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導、村干部、政協(xié)委員和民營企業(yè)家參加的座談會,聽取了3鄉(xiāng)鎮(zhèn)對民營經(jīng)濟發(fā)展情況的匯報,并與大家進行了廣泛地探討和交流。坪溝鄉(xiāng)民營經(jīng)濟主要集中在養(yǎng)、洋產(chǎn)業(yè)上,羊存欄10670只,出欄3521只,其中養(yǎng)羊百只以上的30家。項目科技含量低,大多數(shù)企業(yè)是高耗能企業(yè),還處于初加工和粗加工層次,吸收消化新技術(shù)、新工藝的能力差。企業(yè)得不到政府部門扶持實招,尤其是有些高耗能企業(yè)面臨政策限制,必須轉(zhuǎn)型或升級,但缺資金,融資相當困難,無法擴大再生產(chǎn)??h勞務部門拿出一條就近就業(yè)的可行措施,責成主管部門加強與縣內(nèi)用工企業(yè)和單位的聯(lián)系協(xié)調(diào),促進用工企業(yè)和單位盡量吸納當?shù)貏展と藛T,尤其要采取優(yōu)惠措施,鼓勵引導大中專畢業(yè)生積極到民營企業(yè)就業(yè)。對坪溝鄉(xiāng)加大扶貧力度,一是扶持壯大永靖縣金豐馬鈴薯農(nóng)民合作社規(guī)模;二是改良綿羊、山羊品種;三是在養(yǎng)殖大戶所在社修建澇池,解決牲畜飲水難問題。加強基礎設施建設和旅游宣傳推介,打響黃河三峽牌,走好旅游興縣路。組織科技、文化、衛(wèi)生界委員到農(nóng)村開展“三下鄉(xiāng)”活動,豐富群眾的文化生活。::,::,::,第二、三產(chǎn)業(yè)的比重逐年提高,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。積極宣傳、落實上級關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的有關(guān)政策,并出臺了《大力促進民營經(jīng)濟發(fā)展的實施意見》等系列支持民營企業(yè)的優(yōu)惠政策,加大對民營企業(yè)的扶持力度,促進了民營經(jīng)濟的發(fā)展;開展“四送一服”雙千工程活動,領(lǐng)導干部深入民營企業(yè)宣傳政策、協(xié)調(diào)解決問題,有效解決了民營企業(yè)發(fā)展中的一
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