【正文】 食交易洽談會(huì)來(lái)自28個(gè)省市區(qū)的參會(huì)企業(yè)達(dá)1100多家，共達(dá)成糧食購(gòu)銷合同及意向性協(xié)議592項(xiàng)，占我省糧食商品量的29%。做到了貸款“六個(gè)不限”，即不限時(shí)間、不限品種、不限方式、不限貸款數(shù)量、不限地點(diǎn)、不限價(jià)格。（本文為作者在全國(guó)糧食局長(zhǎng)會(huì)議上的發(fā)言）第五篇：探索實(shí)踐國(guó)企黨建工作新模式探索實(shí)踐國(guó)企黨建工作新模式（一）主要背景隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深入推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)黨建工作遇到了一些新情況、新問(wèn)題，如何在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的國(guó)有企業(yè)黨建工作新模式，是新時(shí)期國(guó)有企業(yè)黨建工作的重要課題。一、創(chuàng)新載體放大鑄魂塑形優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)突破發(fā)展導(dǎo)向力，開創(chuàng)提升境界、優(yōu)化環(huán)境新局面一是強(qiáng)化形勢(shì)任務(wù)教育，增強(qiáng)發(fā)展攻堅(jiān)意識(shí)。三是強(qiáng)化核心價(jià)值觀教育，增強(qiáng)進(jìn)取奉獻(xiàn)意識(shí)。****公司黨委緊緊抓住選煤廠及生產(chǎn)系統(tǒng)建設(shè)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，帶領(lǐng)廣大黨員群眾奮勇攻堅(jiān)，促進(jìn)了對(duì)外開發(fā)礦井建設(shè)跨越推進(jìn)。四是創(chuàng)新宣傳工作機(jī)制，為企業(yè)和諧發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍。集團(tuán)公司離退休黨員占集團(tuán)公司黨員總數(shù)近1/3，占離退休人員總數(shù)1/4多。二是進(jìn)一步完善“四全”管理班組延伸體系。深入基層、深入員工，認(rèn)真做好員工思想動(dòng)態(tài)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良傾向和苗頭，提前介入，對(duì)“癥”下“藥”，及時(shí)消除掉各類不安全不穩(wěn)定因素。二是加大廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控力度。加大對(duì)重點(diǎn)單位、駐外單位和新建單位廠務(wù)公開、黨務(wù)公開力度，做到公開無(wú)空白、無(wú)死角。團(tuán)組織開展了“青春暖陽(yáng)行動(dòng)”等，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年端正思想認(rèn)識(shí)，立足崗位成才；引導(dǎo)團(tuán)員青年強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)，主動(dòng)到對(duì)外開發(fā)、生產(chǎn)一線和艱苦崗位砥礪磨練，為集團(tuán)公司改革發(fā)展貢獻(xiàn)力量，展現(xiàn)青春風(fēng)采。五、創(chuàng)新管理放大群眾組織優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)突破發(fā)展凝聚力，開創(chuàng)維護(hù)權(quán)益、強(qiáng)企富民新局面 一是在民主政治建設(shè)上有新進(jìn)展。每名黨員干部都寫出了深刻的學(xué)習(xí)體會(huì)，在集團(tuán)報(bào)刊登。通過(guò)開展專業(yè)技術(shù)比武、小改小革、技術(shù)創(chuàng)新等活動(dòng)，選拔優(yōu)秀青年員工到更利于發(fā)揮其特長(zhǎng)的崗位，激勵(lì)員工成長(zhǎng)成才。三、創(chuàng)新體系放大文化管理優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)“突破發(fā)展”的軟實(shí)力，開創(chuàng)激發(fā)動(dòng)能、增值創(chuàng)效新局面一是進(jìn)一步完善山東能源龍礦特色文化體系。**公司黨總支緊緊圍繞“保穩(wěn)定、闖市場(chǎng)、促發(fā)展”總體思路，推行了黨務(wù)、行政工作“雙責(zé)制”，各黨支部書記同時(shí)兼任分公司副經(jīng)理或部門副職，黨支部書記與行政一把手享受同等待遇，將黨建工作同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)同布置、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲，促進(jìn)了公司健康發(fā)展。當(dāng)年共考核基層班子23個(gè)，考核管理人員216人，其中處級(jí)副處級(jí)182人，科級(jí)班子成員15人，財(cái)務(wù)總監(jiān)19人。二是創(chuàng)新“創(chuàng)爭(zhēng)”工作機(jī)制，充分發(fā)揮黨組織“三個(gè)作用”?？偛繖C(jī)關(guān)黨委開展了以“治庸提能、治懶提效、治散提素”為主要內(nèi)容的“三治三提”活動(dòng)。（6）離退休黨員、駐外黨員管理較復(fù)雜，難度較大。2006年全省通過(guò)鐵路銷往省外的糧食達(dá)426億斤，其中：大米74億斤，水稻50億斤，玉米113億斤，大豆155億斤，其他34億斤。二是積極創(chuàng)造寬松的合作環(huán)境?！昂邶埥鹎锛Z食交易合作洽談會(huì)”，以優(yōu)質(zhì)充足的糧源保障，誠(chéng)信合作的良好信譽(yù)，穩(wěn)定長(zhǎng)效的市場(chǎng)合作形式，扎實(shí)有效的履約保障機(jī)制，已成為一個(gè)知名品牌，在省內(nèi)外享有較高的知名度。從社會(huì)供需平衡調(diào)查結(jié)果看，我省的糧食已經(jīng)銷往30個(gè)?。▍^(qū)、市）。目前北京市有7萬(wàn)噸地方儲(chǔ)備糧在我省代儲(chǔ)。三、堅(jiān)持因地制宜，不斷探索新的合作模式幾年來(lái)，我們積極引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，按市場(chǎng)配置資源的原則，因地制宜、因企制宜，與銷區(qū)企業(yè)一起，探索出一些行之有效的合作模式。二是積極引導(dǎo)和指導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)。及時(shí)補(bǔ)充了銷區(qū)糧食庫(kù)存，穩(wěn)定了銷區(qū)市場(chǎng)和糧食價(jià)格。省局專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)糧食產(chǎn)銷合作工作的指導(dǎo)意見》，各級(jí)糧食行政管理部門結(jié)合本地實(shí)際，制定本行政區(qū)域內(nèi)的糧食產(chǎn)銷合作方案，明確工作目標(biāo)，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。我省政府與浙江省政府首開先河，簽訂了“關(guān)于促進(jìn)兩省糧食購(gòu)銷及經(jīng)營(yíng)合作的協(xié)議”。省委、省政府始終把糧食產(chǎn)銷合作、促進(jìn)糧食順暢流通作為增加農(nóng)民收入、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、保障國(guó)家糧食安全的一項(xiàng)重要舉措。2項(xiàng)工程總面積6萬(wàn)平方米。按照這一政策思路，中交四公局領(lǐng)導(dǎo)抓住時(shí)機(jī)，果斷介入四平市的社會(huì)公共服務(wù)市?觶?在國(guó)家決定在全國(guó)開展地下綜合管廊試點(diǎn)開始的時(shí)候，我們先入為主，采取“政府+央企”成立聯(lián)合體，利用政府投資平臺(tái)成立管廊項(xiàng)目公司，政府授予項(xiàng)目公司特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)管廊及管廊項(xiàng)目涉及市政道路的新建、續(xù)建工程的投資、建設(shè)，存量和新建管廊、市政道路的運(yùn)營(yíng)和維護(hù)；項(xiàng)目公司在運(yùn)營(yíng)期，依法向入廊管線單位收取入廊費(fèi)和管廊日常維護(hù)費(fèi)，并獲得政府的可行性缺口補(bǔ)貼和政府購(gòu)買服務(wù)費(fèi)。雙方合作的項(xiàng)目投資總規(guī)模達(dá)到200億元人民幣。中交四公局不僅在四平市參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還把市場(chǎng)拓展至長(zhǎng)春市。不僅如此，中交四公局長(zhǎng)春一匡街跨伊通河橋工程項(xiàng)目，從進(jìn)場(chǎng)臨建到樁基施工，從箱梁預(yù)制到橋面鋪裝，僅用了160余天，雄偉壯觀的大橋展現(xiàn)在長(zhǎng)春市民面前?！罢\(chéng)信履約”――共同筑造品牌工程棚改項(xiàng)目是關(guān)系老百姓的民生問(wèn)題，棚改項(xiàng)目做的好壞更是在為政府承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。中交四公局在這個(gè)方面進(jìn)行了積極的探索與研究，總結(jié)出了以下的經(jīng)驗(yàn)和做法。二是引導(dǎo)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)的對(duì)接雙贏。作為行業(yè)主管的糧食部門要積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目支持，深入開展農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工作，不斷提高農(nóng)民的科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)，增強(qiáng)科學(xué)儲(chǔ)糧、節(jié)糧、惜糧的意識(shí)，充分發(fā)揮職能作用，適時(shí)舉辦農(nóng)村儲(chǔ)糧技術(shù)培訓(xùn)，改變農(nóng)民傳統(tǒng)儲(chǔ)糧觀念，深入農(nóng)戶家中積極開展科學(xué)儲(chǔ)糧技術(shù)指導(dǎo)，鼓勵(lì)農(nóng)民采用新式儲(chǔ)糧法，引導(dǎo)農(nóng)戶多儲(chǔ)糧、儲(chǔ)好糧。一是建立糧食生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。我縣農(nóng)戶儲(chǔ)糧規(guī)模較小，儲(chǔ)糧觀念和儲(chǔ)糧技術(shù)落后，防范措施少，鼠、雀、蟲、霉害多，大大降低了糧食儲(chǔ)存品質(zhì)，也在儲(chǔ)存環(huán)節(jié)形成了較大浪費(fèi)?？傮w來(lái)看，近年我縣糧食作物常年播種面積551萬(wàn)畝左右，全縣玉米種植面積480多萬(wàn)畝，玉米年產(chǎn)量350萬(wàn)噸，年商品量都在250萬(wàn)噸以上，有著“全國(guó)玉米第一縣”的美稱。委托收購(gòu)既保證了糧食質(zhì)量，又降低了收購(gòu)成本；既促進(jìn)了農(nóng)民履約率的提高，還發(fā)展壯大了一批糧食經(jīng)銷大戶。因此，在直接開展購(gòu)銷合作的基礎(chǔ)上，2004年，我們進(jìn)行了更深層次產(chǎn)銷合作模式的探索，決定在東北建立“窗口”。2005年7月，繼續(xù)與黑龍江省儲(chǔ)備糧管理有限公司簽訂了1萬(wàn)噸晚粳谷購(gòu)銷協(xié)議，用于儲(chǔ)備糧輪換及下屬購(gòu)銷公司開辦的“中外合資浙江雙龍米業(yè)有限公司”的加工糧源，到2005年末，全市地方儲(chǔ)備糧食全部到位，同時(shí)還落實(shí)了100噸的成品糧儲(chǔ)備，品種結(jié)構(gòu)也得到了明顯改善。我們還因地制宜采用不同收購(gòu)方式，保證訂單糧食入庫(kù)?！净咀龇ā恳?、建立省外訂單糧食基地，保證充足穩(wěn)定糧源。為保證我市糧食有效供給和安全，近幾年來(lái)，蘭溪市糧食局根據(jù)當(dāng)?shù)丶Z食產(chǎn)需有缺口的實(shí)際，按照“政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)操作、市場(chǎng)運(yùn)作”和“互惠互利、同等優(yōu)先”的原則，積極與主產(chǎn)區(qū)開展糧食產(chǎn)銷協(xié)作，努力與糧食主產(chǎn)區(qū)建立緊密和穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系，創(chuàng)造了不少的糧食產(chǎn)銷合作新模式，取得了明顯成效。2004年以來(lái)，我市 1在省外的訂單糧食基地基本上穩(wěn)定在2萬(wàn)畝左右。2004年，再次與黑龍江省儲(chǔ)備糧管理公司合作，簽訂2000 噸購(gòu)銷協(xié)議，全部調(diào)運(yùn)到位，保證了2004年糧食供求形勢(shì)趨緊情況下的糧源供應(yīng)，完成了市政府要求的糧食供應(yīng)不斷檔、糧價(jià)不暴漲的工作要求。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，與黑龍江省建立起長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷合作關(guān)系，其意義將更加深遠(yuǎn)。例如，在省外建立訂單糧食基地，產(chǎn)區(qū)能根據(jù)訂單盡早安排糧食生產(chǎn)，銷區(qū)能確保有足夠的糧源和適銷對(duì)路的品種，使產(chǎn)銷雙方實(shí)現(xiàn)“雙贏”。一、基本情況（一）糧食生產(chǎn)情況近年來(lái)，由于糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、玉米最低收購(gòu)價(jià)等政策的出臺(tái)，調(diào)動(dòng)了我縣農(nóng)民種糧的積極性。在糧食全面市場(chǎng)化后，隨著國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)的改革改制，掌握在國(guó)有控股糧食企業(yè)手中的存糧大幅度減少，商品周轉(zhuǎn)庫(kù)存比重急劇下降，一旦市場(chǎng)出現(xiàn)波動(dòng)，現(xiàn)有的庫(kù)存將難以為繼。糧食是事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定的戰(zhàn)略性商品，確保糧食安全更大程度上依賴于政府的支持，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用。二是大力開展農(nóng)戶科學(xué)儲(chǔ)糧工作，做到“儲(chǔ)糧于農(nóng)”。積極扶持培育一批技術(shù)含量高、轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)的糧油精深加工企業(yè)，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和工藝，走“公司+基地+農(nóng)戶”的規(guī)?；N植、集約化經(jīng)營(yíng)模式，全面提升轉(zhuǎn)化加工產(chǎn)品的品位和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，充分發(fā)揮糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在糧食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、轉(zhuǎn)化增值、銷售服務(wù)的作用。人們不禁會(huì)問(wèn)，為什么一個(gè)地產(chǎn)資源相對(duì)匱乏，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，GDP比較落后的地級(jí)市能夠在眾多的試點(diǎn)城市中脫穎而出？答案是央企與地方政府的深度合作，才使四平市取得如此驕人的業(yè)績(jī)。這些活動(dòng)開展，不僅宣傳了中交精神，也履行