【正文】 得票多的當(dāng)選。（三）因特殊情況在選舉日未能進(jìn)行選舉的，或者因選舉無(wú)效需要另行選舉的，應(yīng)當(dāng)在選舉日后七日內(nèi)完成選舉工作。（三）為保障換屆選舉工作的嚴(yán)肅性，本次縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表?yè)Q屆選舉工作的選民登記表、選民證、選票、代表登記表、代表當(dāng)選證等由縣選舉委員會(huì)辦公室統(tǒng)一印制，由縣選舉委員會(huì)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)蓋章使用。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部中存在著“一年看，二年干，三年等著變”的錯(cuò)誤思想，關(guān)心人事變動(dòng)多，考慮個(gè)人升遷去留多，工作缺乏主動(dòng)性和責(zé)任感。受代表名額限制，選區(qū)劃分較過(guò)去要大一些，；農(nóng)村出現(xiàn)兩、三個(gè)村聯(lián)片劃一個(gè)選區(qū)的情況，這就容易出現(xiàn)兩個(gè)問(wèn)題：一個(gè)是“大吃小”，大村的人易于當(dāng)選；再一個(gè)是婦女代表候選人難以當(dāng)選。推薦候選人的工作滯后，往往會(huì)帶來(lái)兩個(gè)問(wèn)題：第一個(gè)是黨委經(jīng)過(guò)考核推薦的候選人，雖然是較優(yōu)秀的干部，但由于候選人到位晚，代表和人民群眾對(duì)其缺乏了解，黨委的意圖難以通過(guò)法定程序得到體現(xiàn)；第二個(gè)是因人事方案定不下來(lái)，使已經(jīng)確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)不能按期召開(kāi)，顯得工作既被動(dòng)，又不嚴(yán)肅。在實(shí)際工作中，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在大會(huì)選舉辦法中明確規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)的選舉采取等額選舉，這是明顯違法的。一是確定一名分管書(shū)記用主要精力考慮此項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)處理有關(guān)問(wèn)題；二是要支持人大工作，及早批轉(zhuǎn)人大常委會(huì)黨組關(guān)于換屆選舉的意見(jiàn)；三是要把考察領(lǐng)導(dǎo)班子人選的工作做在前面，使擬任對(duì)象在選舉前到位工作一段時(shí)間，讓人民群眾對(duì)其有個(gè)了解過(guò)程，選舉后要保持相對(duì)穩(wěn)定，不要輕易變動(dòng)；四是要依法辦事，防止發(fā)生以言代法、以權(quán)壓法的現(xiàn)象；五是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中的違法問(wèn)題，要支持有關(guān)部門(mén)依法查處。在選民登記階段，重點(diǎn)宣傳選民的條件和登記方法等；在提名、醞釀、確定代表候選人階段，重點(diǎn)宣傳公民如何行使提名權(quán)，如何把握代表素質(zhì)等；在投票選舉階段，重點(diǎn)宣傳選民如何投票、如何委托投票等。這些做法值得推薦。如果將代表資源缺乏的單位劃在同一選區(qū)，又會(huì)因缺少理想的人選而降低當(dāng)選代表的標(biāo)準(zhǔn)。第三步，進(jìn)行選民資格審查。發(fā)放選民證時(shí)，要向選民講清楚，注意保管，持證參加選舉。這就要求，人大代表不應(yīng)由一種人組成，而是既要有“官”，又要有“民”。十二、根據(jù)實(shí)際情況決定投票形式。要做好引導(dǎo)代表的聯(lián)名工作，既要貫徹黨委的意圖，還不能設(shè)框子、定調(diào)子、搞指令，把黨委意圖和尊重代表意志結(jié)合得恰到好處。這次區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作必須堅(jiān)持以下原則：一是黨的領(lǐng)導(dǎo)原則。對(duì)于區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委直接提名推薦 的本級(jí)人大代表候選人人數(shù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制，原則上不得超過(guò)上次換屆的推薦數(shù)。第一階段：建立組織，培訓(xùn)骨干，劃分選區(qū)，分配代表名額，制定詳細(xì)的工作方案（2011年9月7日2011年9月19日）這次換屆選舉工作，在中共觀閣鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《四川省〈中央和地方各級(jí)人民代表大會(huì)選舉法〉實(shí)施辦法》規(guī)定，依法成立觀閣鎮(zhèn)人大換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組、觀閣鎮(zhèn)人大換屆選 舉委員會(huì)，主持本次人大代表的選舉工作，指導(dǎo)換屆選舉工作。通過(guò)宣傳教育，激發(fā)廣大選民以高度的責(zé)任感、飽滿的政治熱情和積極的態(tài)度，踴躍參加選舉的各項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí)，對(duì)戶籍不在本地但在本地居住或生活一年以上且要求參加本地選舉的人員，在取得戶口所在地選區(qū)的選民資格證明后，也可在現(xiàn)居住地的選區(qū)登記。要通過(guò)各種方式組織發(fā)動(dòng)選民醞釀、討論，依法聯(lián)名推薦代表候選人。正式代表候選人分別由區(qū)、鎮(zhèn)選舉委員會(huì)審核后，按姓氏筆劃為序排列，于2011年10月23日前張榜公布（張貼鎮(zhèn)選舉委員會(huì)第4號(hào)公告）。各選區(qū)召開(kāi)選舉大會(huì)或組織選民到投票站以及流動(dòng)票箱投票。第五階段：召開(kāi)鎮(zhèn)新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議 時(shí)間要求，鎮(zhèn)新一屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在2011年11月底前召開(kāi)。要按照《選舉法》及《省選舉法實(shí)施辦法》的規(guī)定，將選舉經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，確保及時(shí)足額撥付。選舉委員會(huì)要充分準(zhǔn)備，精心安排。要采取靈活多樣的方式，運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，廣泛動(dòng)員、積極引導(dǎo)人民群眾和代表，依法參加換屆選舉，全面反映人民群眾當(dāng)家作主的生動(dòng)實(shí)踐，為換屆選舉工作營(yíng)造良好的輿論環(huán)境。對(duì)于已在居住地參加過(guò)上一屆選舉的選民，經(jīng)核對(duì)資格后，可以不用再開(kāi)具選民資格證明，繼續(xù)在現(xiàn)居住地參加選舉?！霸纭奔葱麄靼l(fā)動(dòng)早。為確保人大代表?yè)Q屆選舉工作的嚴(yán)肅性和程序合法性，街道在制定選舉工作方案的同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行方案規(guī)定的各階段步驟。街道制定了詳細(xì)的選舉工作實(shí)施方案和選舉工作日程表，注重選舉關(guān)鍵環(huán)節(jié)的細(xì)節(jié)把握，針對(duì)每個(gè)社區(qū)的實(shí)際情況和不同特點(diǎn)，合理安排各階段性工作，積極協(xié)調(diào)配合，及時(shí)溝通、解決換屆選舉中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，形成了通力協(xié)作、各司其職，穩(wěn)步推進(jìn)選舉工作的良好局面。觀閣鎮(zhèn)第四屆人民代表大會(huì)代表推選工作日程安排表。戶口所在地的選舉機(jī)構(gòu)要為流動(dòng)人口委托他人投票或?yàn)樗麄冮_(kāi)具選民資格證明提供便利，可以為本地外出在同一居住地的流動(dòng)人口集體開(kāi)具選民資格證明，可將傳真委托等方式視為書(shū)面委托。區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表采取同時(shí)、同地進(jìn)行投票選舉，以分別計(jì)票的方式，順利完成投票選舉工作。（四）、周密組織投票選舉投票選舉是區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表選舉的核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范 作用，黨員選民和黨員代表要嚴(yán)格遵守憲法和法律，認(rèn)真貫徹黨組織的決定和主張。代表候選人獲得參加投票的選 民過(guò)半數(shù)的選票時(shí)，始得當(dāng)選。各選區(qū)要組織廣大選民學(xué)習(xí)法律、法規(guī)的有關(guān)條款，切實(shí)做好選民的思想發(fā)動(dòng)和組織發(fā)動(dòng)工作，提高參選率。如果所提候選人的人數(shù)超過(guò)最高差額比例，由鎮(zhèn)選舉委員會(huì)交該選區(qū)的選民小組討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民意見(jiàn)，確定正式代表候選人名單。第三階段：提名推薦代表候選人（10月11日10月15日），討論、協(xié)商正式代表候選人（2011年10月16日10月23日）提名推薦區(qū)、鎮(zhèn)人大代表候選人是換屆選舉工作的關(guān)鍵。（3）選舉工作人員上門(mén)核對(duì)和登記。這個(gè)階段的主要任務(wù)是，開(kāi)展群眾性宣傳發(fā)動(dòng)工作。依照地方組織法有關(guān)地方各級(jí)每屆第一次會(huì)議在本屆人大代表選舉完成后的兩個(gè)月內(nèi)召集的規(guī)定和上級(jí)文件精神，我鎮(zhèn)人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆選舉定于2011年11月底前完成。二、代表的結(jié)構(gòu)代表的結(jié)構(gòu)為：各政黨、各人民團(tuán)體推薦的代表候選人中，中共黨員一般不超過(guò)65%，婦女一般不低于25%。因此，必須充分認(rèn)識(shí)換屆選舉面臨的新形勢(shì)和重要性，予以高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保這次區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)人大換屆選舉依法順利進(jìn)行。十三、搞好差額選舉，要在指導(dǎo)思想上處理好加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揚(yáng)民主和依法辦事的關(guān)系。尤其是對(duì)黨委推薦的代表候選人，應(yīng)向廣大選民認(rèn)真介紹他們的情況，使選民更多地了解他們，并能理解黨委的意圖，樹(shù)立全局觀念，以對(duì)黨和對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，來(lái)更好地行使選舉權(quán)利。十、代表結(jié)構(gòu)要克服“官化”。選民名單必須在選舉日前20日，以選區(qū)為單位張榜公布。第二步，摸清選民底數(shù)，進(jìn)行填表預(yù)登。七、應(yīng)注意代表資源的分布。換屆選舉中，縣級(jí)人大常委會(huì)的作用十分重要。三、換屆選舉中的宣傳教育工作，既要有聲勢(shì)，更要增強(qiáng)針對(duì)性，講求實(shí)效。主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部屆中調(diào)整頻繁，在原選舉單位任滿一屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部很少。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會(huì)的選舉中，也存在著違法的現(xiàn)象。六是有些選舉環(huán)節(jié)銜接不緊。四是代表名額不好分配。二是基層干部熱情不高。十二、其他（一）選舉中的其他未盡事宜按《選舉法》、《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于縣級(jí)以下人民代表大會(huì)代表直接選舉的若干規(guī)定》、《甘肅省實(shí)施選舉法細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定辦理。7．縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表各選區(qū)的投票選舉結(jié)束后，應(yīng)立即將選舉結(jié)果材料報(bào)送鎮(zhèn)選舉委員會(huì)，鎮(zhèn)選舉委員會(huì)根據(jù)選舉法、《甘肅省實(shí)施選舉法細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，分別對(duì)縣、鎮(zhèn)人大代表選舉結(jié)果進(jìn)行審核，確定選舉結(jié)果，并由各選區(qū)在投票選舉結(jié)束的三日內(nèi)公布當(dāng)選代表名單。代表候選人獲得參加投票的選民過(guò)半數(shù)的選票時(shí)，始得當(dāng)選。13．選民對(duì)于正式代表候選人可以投贊成票，可以投反對(duì)票，可以另選其他任何選民，也可以棄權(quán)。每一選民接受的委托不得超過(guò)三人，并應(yīng)當(dāng)按照委托人的意愿代為投票。4．各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)參加選舉的選民，要做好摸底工作，哪些選民能到會(huì)投票，哪些選民委托投票，哪些選民因老弱病殘不能到會(huì)投票，識(shí)字的有多少，不識(shí)字的有多少，要做到心中有數(shù)。設(shè)立流動(dòng)票箱須經(jīng)選舉委員會(huì)批準(zhǔn)，其范圍和比例要適當(dāng)減少。根據(jù)選舉法的規(guī)定，選民投票的方式主要有投票站和選舉大會(huì)。介紹的方式，既可以在選民小組或選民代表會(huì)議上介紹，也可以在選民全體會(huì)議上介紹；既可以口頭介紹，也可以書(shū)面介紹。如果初步代表候選人人數(shù)超出應(yīng)選代表名額的一倍以上，首先，將全部侯選人名單及其基本情況予以公布（一上一榜），然后交各選民小組討論（一下）；其次，匯總選民小組討論情況，召開(kāi)選民小組長(zhǎng)或選民代表會(huì)議，介紹各選民小組討論情況，并進(jìn)行協(xié)商，縮小侯選人范圍，同時(shí)予以公布（二上二榜），然后向選民介紹各小組討論情況和協(xié)商會(huì)議情況，聽(tīng)取選民對(duì)二榜公布的侯選人的意見(jiàn)（二下）；再次，匯總各選民小組討論的情況（三上），然后根據(jù)較多數(shù)選民的意見(jiàn)確定正式代表候選人名單，并予以公布（三下三榜）。(七)各選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為有必要時(shí)，也可以要求代表候選人的推薦者向選民補(bǔ)充介紹所推薦代表候選人的情況。要注重代表候選人素質(zhì)，推薦的代表候選人，應(yīng)模范遵守憲法和法律、與人民群眾保持密切聯(lián)系、自覺(jué)遵守社會(huì)公德、廉潔自律、公道正派、具有一定履職能力。要特別注意三點(diǎn)：一是要注意做好流動(dòng)人口的選民登記工作；二是要注意做好生活困難群眾的選民登記工作；三是要注意做好未剝奪政治權(quán)利的罪犯和恢復(fù)行使政治權(quán)利的人的選民登記工作。(十)精神病患者，癡、呆、傻人員以及盲、聾、啞人員并有精神病或嚴(yán)重癡呆，失去表達(dá)自己意志的能力，不能行使選舉權(quán)利的，經(jīng)選區(qū)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)鎮(zhèn)選舉委員會(huì)確認(rèn)，不列入選民名單。(四)居民、農(nóng)民和個(gè)體工商戶，在戶口所在地的村民委員會(huì)登記。選民出生日期的確認(rèn)，以身份證為準(zhǔn)；未辦理身份證的，以戶口薄登記為準(zhǔn)。(二)選區(qū)的劃分按照便于換屆選舉工作、便于選民參加選舉活動(dòng)、便于選民了解代表侯選人、便于代表聯(lián)系選民、開(kāi)展活動(dòng)、接受監(jiān)督和每一選區(qū)應(yīng)選代表最多不超過(guò)3名的原則，采取下列辦法劃分：盡量使縣人大代表選區(qū)套若干個(gè)鎮(zhèn)人大代表選區(qū)，以便換屆選舉工作共享選民登記信息、降低選舉成本、方便選舉的組織工作。六、代表名額的確定和分配根據(jù)法律規(guī)定，縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表應(yīng)當(dāng)具有廣泛的代表性，代表結(jié)構(gòu)要不斷優(yōu)化。由選民推薦正、副組長(zhǎng)，主持選民小組會(huì)議。鎮(zhèn)選舉委員會(huì)下設(shè)選舉辦公室，負(fù)責(zé)辦理選舉工作的具體事務(wù)。主要任務(wù)是應(yīng)選民的要求組織正式代表候選人與選民見(jiàn)面活動(dòng)，各選區(qū)在選舉日召開(kāi)選舉大會(huì)，設(shè)立投票站，輔助設(shè)立流動(dòng)票箱；組織投票、計(jì)票；宣布選舉結(jié)果；代表資格的審查確認(rèn)。選舉工作分五個(gè)階段進(jìn)行。二、基本原則這次縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作必須遵循以下原則：（一）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊密結(jié)合換屆工作實(shí)際，正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握這次換屆工作的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、基本要求和政策規(guī)定，把思想統(tǒng)一到興化市委、鎮(zhèn)黨委的精神上來(lái)。第二篇：人大換屆選舉工作實(shí)施方案縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作實(shí)施方案 按照憲法、地方組織法規(guī)定及縣人大常委會(huì)決定，我鎮(zhèn)縣鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉工作將于7月全面展開(kāi)，8月25日結(jié)束。要擴(kuò)大公民有序政治參與，保障人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，調(diào)動(dòng)選民積極性，最廣泛地動(dòng)員廣大選民參加選舉。第二階段：劃分選區(qū)