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中學(xué)生申訴制度若干問題(存儲(chǔ)版)

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【正文】 小組在收到再申訴書十五日內(nèi)召開會(huì)議,并于會(huì)后三十日內(nèi)作出書面處理決定書。申訴委員會(huì)由學(xué)校黨組織、校行政、校工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和教師代表57人組成。第六條 申訴方法和步驟(一)填寫申訴申請(qǐng)書。對(duì)區(qū)教育局的處理回復(fù)仍然不服者,可以按有關(guān)法定程序提請(qǐng)?jiān)V訟。如申訴人無正當(dāng)理由,超過規(guī)定期限提出申訴,教師申訴委員會(huì)可以不予受理。第十八條本制度自公布之日起執(zhí)行,解釋權(quán)屬學(xué)校黨政工聯(lián)席會(huì)議。申訴材料要求,申訴人須寫明下列內(nèi)容:(1)申訴人的姓名、性別、年齡、住址、聯(lián)系電話等基本情況;(2)被申訴人的名稱、地址、法定代表人的姓名、性別、職務(wù)等基本情況;(3)申訴理由。案發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)、案由介紹等相關(guān)內(nèi)容,按照?qǐng)?zhí)法文書式樣要求填寫清楚;(2)調(diào)查審理。學(xué)校不得因教職工提出申訴,而加重對(duì)教職工的處理。送達(dá)申訴決定必須有送達(dá)回證,由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期,簽名或者蓋章。教代會(huì)受理教職工不服從學(xué)校的申訴制度的,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定的辦理。二、申訴的受理和處理(一)教師如果是對(duì)學(xué)?;蚱浣逃龣C(jī)構(gòu)提出申訴的,受理申訴的機(jī)關(guān)為主管的教育部門。第五條 申訴渠道及方式:公司成立申訴處理委員會(huì),由總經(jīng)理、副總經(jīng)理、工會(huì)主席、人力資源部經(jīng)理、申訴人所在的部門經(jīng)理及員工關(guān)系經(jīng)理組成。第六條 申訴處理的程序(附件二):申訴人采取書面申訴方式的應(yīng)在申訴事項(xiàng)發(fā)生之日起10日內(nèi)到人力資源部領(lǐng)取《員工申訴/答復(fù)表》并盡快填寫完畢交給自己選擇的申訴受理人;采取口頭申訴方式的應(yīng)在申訴事項(xiàng)發(fā)生之日起10日內(nèi)根據(jù)本制度選擇一名申訴受理人并進(jìn)行申訴。第七條 申訴答復(fù)申訴處理結(jié)果做成一式叁份的《員工申訴/答復(fù)表》(附件一),一份交申訴人保存,一份存申訴人個(gè)人檔案,一份由人力資源部代表公司保存。申訴處理委員會(huì)不直接接收申訴,但根據(jù)申訴處理程序申訴到達(dá)申訴處理委員會(huì)時(shí),它作出的結(jié)論為最終結(jié)論,申訴人應(yīng)無條件遵守。再申訴應(yīng)按照申訴處理程序,由作出調(diào)查結(jié)論的申訴處理人員的后一級(jí)受理。如果申訴受理人無法對(duì)申訴作出解答,可按照本制度第六條的申訴處理程序進(jìn)行處理。第三條 申訴人應(yīng)依據(jù)事實(shí),按照本制度的規(guī)定進(jìn)行申訴,如經(jīng)查證表明申訴人有欺騙行為的,公司將依據(jù)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。其中包括職務(wù)聘任、教學(xué)科研、工作條件、民主管理、培訓(xùn)進(jìn)修、考核獎(jiǎng)懲、工資福利待遇、退休等。受理教職工申訴的工作人員,必須符合教職工回避的有關(guān)規(guī)定。學(xué)校教代會(huì)“人事爭(zhēng)議調(diào)解”領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)在接到教職工申訴書之日起30日內(nèi)作出處理。申訴期間不停止學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)處理決定的執(zhí)行。被申訴人應(yīng)當(dāng)自收到申訴書副本之日起10日內(nèi)向?qū)W校教代會(huì)“人事爭(zhēng)議調(diào)解”領(lǐng)導(dǎo)小組作出書面答復(fù),并提交證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。申訴申請(qǐng)逾期不提出視為自動(dòng)放棄申訴權(quán)利。第十六條受理申訴的人員,對(duì)申訴人依法提出的申訴,無正當(dāng)理由不予受理,或者故意拖延推諉,在規(guī)定期限內(nèi)不做出申訴處理決定的,由學(xué)校責(zé)令其改正;情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重后果的,追究相關(guān)責(zé)任人員的經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任;造成申訴人財(cái)產(chǎn)損失的,依法給予賠償;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān),依法追究刑事責(zé)任。第十二條申訴人向?qū)W校提出申訴,應(yīng)當(dāng)自知道或者應(yīng)當(dāng)知道自己的合法權(quán)益受到侵害,或者自知道或者應(yīng)當(dāng)知道學(xué)校及其處室、年級(jí)做出的處理決定之日起1年內(nèi)提出。學(xué)校教師申訴委員會(huì)受理申訴后,應(yīng)當(dāng)從決定受理的次日起30日內(nèi)做出申訴處理決定,并制作申訴處理決定書,送達(dá)申訴當(dāng)事人。(二)認(rèn)為沒有隸屬關(guān)系的學(xué)?;蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。申訴辦公室作出的處理決定,要制成處理決定書,由申訴辦公室成員簽名,并加蓋學(xué)校公章。申訴書中必須寫明申訴人和被申訴人的自然狀況(由監(jiān)護(hù)人或委托人代理的,應(yīng)寫明代理人的有關(guān)情況),申訴的要求,事實(shí)與理由,并提供有關(guān)的法律、法規(guī)依據(jù)。申訴時(shí)間學(xué)生對(duì)學(xué)校處理、處分決定不服,在接到學(xué)校處分決定之日起5個(gè)工作日內(nèi),可以向?qū)W校學(xué)生申訴委員會(huì)提出書面申訴。第二十三條 本辦法自2009年9月1日起施行。第十六條 學(xué)生對(duì)復(fù)查處理結(jié)果仍有異議的,可在接到學(xué)校復(fù)查決定書之日起15個(gè)工作日內(nèi),向校長(zhǎng)室提出書面申訴。第十二條 復(fù)查時(shí)應(yīng)通知申訴人及事件原處理部門代表到會(huì)說明情況,并以公開方式進(jìn)行。第七條 申訴學(xué)生可以委托1—2人作為其申訴代理人,代為辦理申訴事宜,但申訴文本、復(fù)查決定書等重要文書須由申訴人本人簽名。構(gòu)建中學(xué)生的申訴渠道,是新時(shí)期加強(qiáng)學(xué)校管理的一個(gè)新嘗試,它體現(xiàn)了人性化、民主化、法制化、科學(xué)化的現(xiàn)代學(xué)生教育和學(xué)校管理的總體趨勢(shì)。經(jīng)歷了這一事件,該班的班主任與任課教師進(jìn)行了協(xié)商,達(dá)成了共識(shí):遇到學(xué)生上課看課外書、玩游戲機(jī)等情況,教師可以暫時(shí)沒收物品,但不能占有或任意毀棄,應(yīng)在一定時(shí)間內(nèi)歸還給學(xué)生或其家長(zhǎng)。通過班級(jí)學(xué)生申訴委員會(huì)申訴班級(jí)學(xué)生申訴委員會(huì)由班級(jí)內(nèi)若干文明守紀(jì)、明辨是非、具有一定的維權(quán)知識(shí)和協(xié)調(diào)管理能力的學(xué)生組成。對(duì)予以受理的問題,委員會(huì)調(diào)查小組對(duì)問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí),然后召開聽證會(huì),最后做出處理決定。學(xué)生們反映,這是學(xué)校對(duì)學(xué)生的尊重和關(guān)愛,大家在享有申訴權(quán)的同時(shí),更應(yīng)該學(xué)法、知法、懂法、守法。申訴辦公室作出的處理決定,可于收到處理決定書之次日起十五日內(nèi)以書面形式提出再申訴,以一次為限,附原申訴書及原處理決定書。申訴書中必須寫明申訴人和被申訴人的自然狀況(由監(jiān)護(hù)人或委托人代理的,因?qū)懨鞔砣说挠嘘P(guān)情況),申訴的要求,事實(shí)與理由,并可提供有關(guān)的法律、法規(guī)依據(jù)。學(xué)校、教師或其他人員侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。三、學(xué)生申訴注意事項(xiàng)(1)學(xué)生進(jìn)行申訴必須言之有據(jù),反映情況必須客觀真實(shí)。申訴受理人負(fù)責(zé)向申訴學(xué)生說明申訴程序,并幫助學(xué)生完成申訴。(8)學(xué)?;蚪處煂?duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)和品行的評(píng)價(jià)不公正,學(xué)生有權(quán)提出申訴。為進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)民主,體現(xiàn)人性化管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),制定本制度:一、學(xué)生申訴的范圍學(xué)生申訴制度是受《中華人民共和國(guó)教育法》保護(hù)的法定的申訴制度。聽證工作結(jié)束前,聽證主持人、聽證記錄員、參加聽證雙方的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在聽證的文字記錄上簽名蓋章。第二十三條聽證主持人在聽證活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)公正地履行聽證主持人的職責(zé),保證當(dāng)事人行使陳述權(quán)、申辯權(quán)。第二十一條聽證工作必須設(shè)置聽證主持人1人,聽證記錄員1人。撤回申訴時(shí)必須以書面形式說明理由。第十一條對(duì)予已受理的學(xué)生申訴,學(xué)生申訴處理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到學(xué)生申訴申請(qǐng)書之日起15日內(nèi),對(duì)學(xué)生提出的申訴進(jìn)行復(fù)查,并作出復(fù)查結(jié)論。(三)提出申訴的日期。學(xué)生申訴委員會(huì)由學(xué)校德育副校長(zhǎng)、德體藝衛(wèi)處負(fù)責(zé)人、教師和學(xué)生代表組成。逾期未向教育行政主管部門提出申訴的,申訴處理決定書即發(fā)生效力。第九條校內(nèi)學(xué)生申訴委員會(huì)受理申訴案件后,應(yīng)當(dāng)對(duì)申訴內(nèi)容進(jìn)行全面調(diào)查核實(shí)并作筆錄。申訴申請(qǐng)書須寫明申訴人的自然狀況,被申訴人的自然狀況,申訴要求,事實(shí)與理由,提出申訴的日期。㈡認(rèn)為按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定獲得獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、幫困基金的權(quán)利受到侵犯的。第二十條 在審理申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的申訴案件中,如果雙方當(dāng)事人自愿,可以有教育行政部門進(jìn)行調(diào)解,達(dá)成協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解協(xié)議書,載明申訴請(qǐng)求、案件的事實(shí)與調(diào)解結(jié)果。第十六條 教育行政部門做出申訴處理決定后,應(yīng)當(dāng)制定申訴處理決定書并送達(dá)申訴人、被申訴人和代理人。申訴人、被申訴人認(rèn)為聽證主持人與學(xué)生申訴有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避。被申訴人不提交答辯書及其他有關(guān)材料的,不影響教育行政部門審查。第八條 學(xué)生向教育行政部門提出申訴,按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,向區(qū)市教育行政部門提出。第五條 學(xué)生對(duì)學(xué)校處理、處分決定不服,在接到學(xué)校處分決定之日起5個(gè)工作日內(nèi),可以向?qū)W校學(xué)生申訴處理委員會(huì)提出書面申訴。第二條 學(xué)生對(duì)學(xué)校做出的取消入學(xué)資格、退學(xué)處理或者紀(jì)律處分等,可以向?qū)W校提出申訴。中學(xué)生對(duì)申訴評(píng)議結(jié)論不服的,可以向?qū)W校的上一級(jí)教育行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。據(jù)此,各學(xué)??梢钥紤]建立中學(xué)生申訴評(píng)議委員會(huì),設(shè)在學(xué)校教導(dǎo)處,作為處理中學(xué)生申訴的專門機(jī)構(gòu)。10周歲以上的未成年人是限制民事行為能力人,只能從事與其年齡、智力相適應(yīng)的民事活動(dòng),其他活動(dòng)則需要其監(jiān)護(hù)人代理或者同意?!苯逃ㄒ?guī)定了學(xué)生申訴權(quán)利,這就是中學(xué)生申訴權(quán)的法律依據(jù)。在教育法中也有明確的規(guī)定。受教育權(quán)是人權(quán)的重要內(nèi)容。但由于其理性認(rèn)識(shí)水平較低,因此當(dāng)自身合法權(quán)益受到侵害時(shí),有時(shí)不能選擇正當(dāng)途徑去尋求解決;另一方面,長(zhǎng)期以來,在“師道尊嚴(yán)”的傳統(tǒng)觀念影響下,中學(xué)生的法律地位和權(quán)利未得到應(yīng)有的重視。中學(xué)生的年齡一般在12歲到19歲之間,處于長(zhǎng)身體、長(zhǎng)知識(shí)的階段,有其特殊的生理、心理特點(diǎn),精力旺盛,好學(xué)好動(dòng),難免有時(shí)發(fā)生違反學(xué)校規(guī)章制度的行為。二、關(guān)于中學(xué)生申訴權(quán)的理論基礎(chǔ)和法律依據(jù)中學(xué)生申訴權(quán)的理論基礎(chǔ)主要是建立在其享有的受教育權(quán)的基礎(chǔ)之上的。被協(xié)助學(xué)習(xí)權(quán),即受教育權(quán),現(xiàn)在已經(jīng)成為憲法規(guī)定的公民權(quán)利。《中華人民共和國(guó)教育法》第四十二條規(guī)定:“受教育者享有下列權(quán)利:??(四)對(duì)學(xué)校給予的處分不服向有關(guān)部門提出申訴,對(duì)學(xué)校、教師侵犯其人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益,提出申訴或者依法提起訴訟。已滿16歲不滿18歲的人可以視為完全民事行為能力人。因此筆者認(rèn)為,用以下程序來處理中學(xué)生申訴是適宜的:結(jié)合校長(zhǎng)制和合議制,建立學(xué)校的學(xué)生申訴評(píng)議委員會(huì),來對(duì)申訴進(jìn)行審查、評(píng)議,評(píng)議結(jié)果報(bào)學(xué)校校長(zhǎng)審核。學(xué)校對(duì)申訴的評(píng)議,以一次為限。廣大匯翠學(xué)校初中部學(xué)生申訴制度第一條 為了維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益,規(guī)范學(xué)生申訴行為,根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》其它法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,制定本制度。學(xué)校法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)處理學(xué)生申訴事項(xiàng)。申訴任何被申訴人可以委托代理人參加申訴。被申訴人應(yīng)當(dāng)在收到應(yīng)訴通知書之日起10個(gè)工作日內(nèi)向教育行政部門提交答辯書、有關(guān)依據(jù)、證據(jù)和其他有關(guān)材料。教育行政部門應(yīng)當(dāng)由法制工作機(jī)構(gòu)的人員擔(dān)任聽證主持人。教育行政部門做出撤銷、變更學(xué)校原處理、處分決定的,須經(jīng)廳、局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定。第十九條 教育行政部門對(duì)管轄范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)受理的學(xué)生申訴而不予受理的,申訴人可以就該行為向上一級(jí)教育行政部門和同級(jí)政府法制工作機(jī)構(gòu)提起行政復(fù)議或向當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ禾崞鹦姓V訟。㈠認(rèn)為參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動(dòng),使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料的權(quán)利受到侵犯的。第五條學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)在知道其合法權(quán)益受到侵犯的三十日內(nèi)向校內(nèi)學(xué)生申訴委員會(huì)提出申訴申請(qǐng)書(法律法規(guī)另有規(guī)定的除外)。第八條校內(nèi)學(xué)生申訴委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在接到申訴申請(qǐng)書決定受理的三十日內(nèi),作出處理決定。第十三條申訴處理決定應(yīng)送達(dá)申訴當(dāng)事人,申訴當(dāng)事人對(duì)申訴處理決定不服的,可在收到申訴處理決定的十五日內(nèi),以書面形式向?qū)W校的上級(jí)教育行政主管部門提起申訴。第二章受理申訴的機(jī)關(guān)第五條學(xué)生申訴處理委員會(huì)是保證學(xué)生申訴權(quán)利,受理學(xué)生申訴的機(jī)關(guān)。(二)申訴的事項(xiàng)、理由和要求。過期不補(bǔ)正的視為放棄申訴。第十六條在申訴復(fù)查未作出處理意見前,學(xué)生可以撤回申訴。第二十條參加聽證的人員由學(xué)生申訴處理委員會(huì)確定。(六)向?qū)W生申訴處理委員會(huì)提交聽證意見。(六)聽證記錄員負(fù)責(zé)文字記錄。在憲法賦予公民享有申訴權(quán)利的基礎(chǔ)上,將學(xué)生的申訴權(quán)利在學(xué)校管理中具體化、規(guī)范化。(7)學(xué)校或教師侵犯學(xué)生受教育的權(quán)利,例如:擅自停開國(guó)家規(guī)定的課程,無正當(dāng)理由不準(zhǔn)學(xué)生上課,強(qiáng)迫學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)或退學(xué)等,學(xué)生有權(quán)申訴。(2)申訴受理人員可以是學(xué)校任課教師、班主任、學(xué)校管理人員。(8)對(duì)學(xué)生申訴的處理要合法、公正、合理、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,在查清事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上,一定要按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處理,處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)告知申訴人或申訴監(jiān)護(hù)人。對(duì)學(xué)校給予的處理不服的。(1)書面申請(qǐng)既可以由學(xué)生本人提出,也可以由其監(jiān)護(hù)人代為提出。如需要,可擬定調(diào)解書,雙方簽字,調(diào)解書與處理決定書具有同等效力。學(xué)生申訴制度的推出受到了牡丹江第一中學(xué)師生的歡迎。接到申訴材
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