【正文】 境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)。（十）加強(qiáng)和改進(jìn)信貸服務(wù)。企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中發(fā)生的合理的不需要資本化的借款費(fèi)用，準(zhǔn)予扣除。增值稅小規(guī)模納稅人的征收率統(tǒng)一調(diào)低至３％。采取縮短折舊年限方法的，最低折舊年限不得低于《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第六十條規(guī)定折舊年限的６０％；采取加速折舊方法的，可以采取雙倍余額遞減法或者年數(shù)總和法。（二十一）節(jié)能減排技術(shù)改造可以減免稅收。對技術(shù)改造項(xiàng)目中的研究開發(fā)活動(dòng)，企業(yè)可申請列入 《青島市企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃》，規(guī)范企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目管理，并申請享受研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策。三、任務(wù)措施(一)公安交通管理部門負(fù)責(zé)組織駕駛員隊(duì)伍整頓工作、違規(guī)辦理駕駛證問題(1)清理整頓車管所考試員隊(duì)伍，對考試員一律重新考試，實(shí)行資格認(rèn)證。組織考試監(jiān)督小組，對駕駛員考試質(zhì)量進(jìn)行抽查。②結(jié)合公安部開發(fā)的全國駕駛員登記核心軟件，對現(xiàn)行的駕駛員登記軟件修改完善，一是受理、考試、制證環(huán)節(jié)全部應(yīng)用計(jì)算機(jī)控制程序，實(shí)行技術(shù)保障與業(yè)務(wù)管理分離。按照有關(guān)稅收政策規(guī)定，對符合條件的小型微利家庭服務(wù)企業(yè)，給予稅收優(yōu)惠。（責(zé)任部門：市人力資源社會(huì)保障局、市財(cái)政局、市地稅局）（三）完善相關(guān)價(jià)格政策。（責(zé)任部門和單位：市工商局、市商務(wù)委、市民政局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)）（二）重點(diǎn)培育一批管理規(guī)范、運(yùn)作良好、示范性強(qiáng)的家庭服務(wù)企業(yè)。對本市大齡失業(yè)人員、協(xié)保人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力在員工制家庭服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，按照有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的就業(yè)崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的作用，不斷完善家庭服務(wù)從業(yè)人員工資價(jià)位的調(diào)查和發(fā)布機(jī)制，為合理確定家庭服務(wù)從業(yè)人員工資水平提供參考。探索符合家庭服務(wù)職業(yè)特點(diǎn)的培訓(xùn)鑒定模式，鼓勵(lì)從業(yè)人員參加國家職業(yè)資格等級(jí)培訓(xùn)鑒定，提高家庭服務(wù)從業(yè)人員的職業(yè)能力水平。各方搭建平臺(tái)，支持商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大家庭服務(wù)保險(xiǎn)產(chǎn)品的推廣力度，并加強(qiáng)保險(xiǎn)知識(shí)的宣傳，提高家庭服務(wù)企業(yè)和機(jī)構(gòu)的保險(xiǎn)意識(shí)。有關(guān)部門委托行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)公共管理事務(wù)的，可采用政府購買服務(wù)方式進(jìn)行。通過宣傳家庭服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)門店、推介龍頭企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)規(guī)范服務(wù)等，引導(dǎo)市場需求，培育市場氛圍。上海市人力資源和社會(huì)保障局上海市發(fā)展和改革委員會(huì)上海市商務(wù)委員會(huì)上海市民政局上海市衛(wèi)生局上海市工商行政管理局上海市財(cái)政局上海市總工會(huì)共青團(tuán)上海市委員會(huì)上海市婦女聯(lián)合會(huì)二○一二年三月二十二日。促進(jìn)有關(guān)部門、單位與行業(yè)協(xié)會(huì)的信息交流，開展國際合作與交流，借鑒國外發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)促進(jìn)就業(yè)的成功做法。（責(zé)任單位：市婦聯(lián)）（二）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)橋梁和紐帶作用。加強(qiáng)老年人日間照料服務(wù)點(diǎn)、社區(qū)助老服務(wù)社、社區(qū)老年人助餐點(diǎn)、老年人活動(dòng)室等社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體建設(shè)，提升服務(wù)能力。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的作用，依托行業(yè)協(xié)會(huì)、各類職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，廣泛開展家政服務(wù)、養(yǎng)老護(hù)理和病患陪護(hù)職業(yè)技能培訓(xùn)。對員工制家庭服務(wù)從業(yè)人員，要督促家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)真執(zhí)行本市最低工資和工資支付的相關(guān)規(guī)定。（責(zé)任部門：市發(fā)展改革委、市商務(wù)委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市工商局、市人力資源社會(huì)保障局）四、鼓勵(lì)各類人員在家庭服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)（一）落實(shí)有關(guān)鼓勵(lì)吸納就業(yè)的扶持政策。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織利用自身優(yōu)勢，發(fā)展多種形式的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu)。對在家庭服務(wù)業(yè)從事個(gè)體經(jīng)營的有關(guān)人員，可按照有關(guān)規(guī)定享受促進(jìn)自主創(chuàng)業(yè)稅收減免的優(yōu)惠政策。為進(jìn)一步發(fā)揮家庭服務(wù)業(yè)對促進(jìn)就業(yè)、改善民生、擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化高端人才進(jìn)入環(huán)境的重要作用，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2010〕43號(hào)）精神，現(xiàn)就本市鼓勵(lì)發(fā)展家庭服務(wù)業(yè)提出以下指導(dǎo)意見：一、明確家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)積極推進(jìn)以家政服務(wù)為重點(diǎn)，兼顧養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)照料服務(wù)和病患陪護(hù)服務(wù)等家庭服務(wù)業(yè)的發(fā)展，建立較健全的家庭服務(wù)體系、較完善的政策扶持體系和行業(yè)監(jiān)管體系，扶持一批具有一定規(guī)模、社會(huì)影響和自主品牌的家庭服務(wù)企業(yè)（包括民辦非企業(yè)單位，下同），使本市家庭服務(wù)業(yè)基本滿足市民需求，家庭服務(wù)業(yè)總體發(fā)展水平與全面建設(shè)小康社會(huì)的要求相適應(yīng)。①在考試受理環(huán)節(jié)中要嚴(yán)格確認(rèn)考試申請人資格，做到“三不受理”，即：不見申請人身份證明原件不受理，未經(jīng)醫(yī)院體檢合格不受理，申請人情況與所提供的資料不一致不受理。①駕齡在3年以下的駕駛員發(fā)生交通死亡事故的，要對相關(guān)車管所的考試、發(fā)證情況進(jìn)行責(zé)任倒查。各成員單位要成立相應(yīng)的工作班子，制定本部門具體的實(shí)施方案，切實(shí)落實(shí)相關(guān)工作。企業(yè)為獲得科學(xué)與技術(shù)（不包括人文、社會(huì)科學(xué)）新知識(shí)，創(chuàng)造性運(yùn)用科學(xué)技術(shù)新知識(shí)，或?qū)嵸|(zhì)性改進(jìn)技術(shù)、工藝、產(chǎn)品（服務(wù)）而持續(xù)進(jìn)行的具有明確目標(biāo)的研究開發(fā)活動(dòng)，所發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用計(jì)入當(dāng)期損益未形成無形資產(chǎn)的，在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上，允許再按其研究開發(fā)費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額的５０％，直接抵扣當(dāng)年的應(yīng)納稅所得額。享受前款規(guī)定的企業(yè)所得稅優(yōu)惠的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)實(shí)際購置并自身實(shí)際投入使用前款規(guī)定的專用設(shè)備。（十八）固定資產(chǎn)可以加速折舊。（十五）固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額可從銷項(xiàng)稅額中抵扣。以融資租賃方式租入固定資產(chǎn)發(fā)生的租賃費(fèi)支出，按照規(guī)定構(gòu)成融資租入固定資產(chǎn)價(jià)值的部分應(yīng)當(dāng)提取折舊費(fèi)用，分期扣除。（九）加大對技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持。在組織上報(bào)投資１０００萬元以上技改項(xiàng)目的同時(shí)，可以建立投資５００萬元以上區(qū)市技術(shù)改造項(xiàng)目庫。（三）技術(shù)改造要以省市工業(yè)發(fā)展規(guī)劃為重點(diǎn)。天津市財(cái)政局天津市物價(jià)局天津市審計(jì)局天津市糾風(fēng)辦天津市減負(fù)辦二ＯＯ四年一月十七日本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。加大對收費(fèi)的監(jiān)督、檢查力度，嚴(yán)肅查處各種亂收費(fèi)、亂罰款行為。同時(shí)，選取一些典型案例在新聞媒體進(jìn)行曝光，以震懾亂收費(fèi)、亂罰款行為。要整理出所有收費(fèi)項(xiàng)目，為治理整頓提供可靠的基礎(chǔ)資料。二、組織分工設(shè)立市治理亂收費(fèi)、亂罰款工作聯(lián)合辦公室，由市財(cái)政局牽頭，市物價(jià)局、市審計(jì)局、市糾風(fēng)辦、市減負(fù)辦等部門參加，按各自的職責(zé)分工具體落實(shí)相關(guān)工作，并負(fù)責(zé)全市專項(xiàng)治理工作的指導(dǎo)、檢查和組織協(xié)調(diào)。簡化中小企業(yè)融資擔(dān)保程序，由財(cái)政部門、擔(dān)保機(jī)構(gòu)按順序依次審核改為同步審核。七、發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，增加安排地區(qū)總部發(fā)展專項(xiàng)資金，對新入駐本市的跨國公司地區(qū)總部通過資助和獎(jiǎng)勵(lì)等方式實(shí)施政策扶持。自2008年起至2011年，對總機(jī)構(gòu)設(shè)立在上海的外資法人銀行在本市開展外幣經(jīng)營業(yè)務(wù)的，由市財(cái)政給予政策扶持。二、加強(qiáng)金融體系建設(shè)，優(yōu)化金融投資環(huán)境，積極發(fā)展各類金融業(yè)務(wù)。對列入本市試點(diǎn)名單的物流企業(yè)，將其承攬的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)分給其他單位并由其統(tǒng)一收取價(jià)款的，以其取得的全部收入減去付給其他單位運(yùn)輸、倉儲(chǔ)費(fèi)用后的余額征收營業(yè)稅。對本市政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)貸款擔(dān)保發(fā)生的代償損失，給予限率補(bǔ)償。對經(jīng)營性收費(fèi)，清理的重點(diǎn)是：一些政府部門將屬于職責(zé)范圍內(nèi)的工作轉(zhuǎn)移給社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，通過所辦中介機(jī)構(gòu)向企業(yè)收費(fèi)，變無償為有償收費(fèi)；違反自愿有償原則，不提供服務(wù)或少服務(wù)、強(qiáng)制收取經(jīng)營性收費(fèi)；利用經(jīng)營性收費(fèi)項(xiàng)目，搭車收費(fèi)或變相收費(fèi)