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正文內(nèi)容

三個(gè)辦法一個(gè)指引的認(rèn)識(shí)(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 關(guān)聯(lián)方及關(guān)聯(lián)交易等情況;(七)貸款具體用途及與貸款用途相關(guān)的交易對(duì)手資金占用等情況;(八)還款來(lái)源情況,包括生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的現(xiàn)金流、綜合收益及其他合法收入等;(九)對(duì)有擔(dān)保的流動(dòng)資金貸款,還需調(diào)查抵(質(zhì))押物的權(quán)屬、價(jià)值和變現(xiàn)難易程度,或保證人的保證資格和能力等情況。第十九條 貸款人應(yīng)在借款合同中與借款人明確約定流動(dòng)資金貸款的金額、期限、利率、用途、支付、還款方式等條款。第二十五條 貸款人應(yīng)根據(jù)借款人的行業(yè)特征、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、管理水平、信用狀況等因素和貸款業(yè)務(wù)品種,合理約定貸款資金支付方式及貸款人受托支付的金額標(biāo)準(zhǔn)。貸款人可根據(jù)借款人信用狀況、融資情況等,與借款人協(xié)商簽訂賬戶管理協(xié)議,明確約定對(duì)指定賬戶回籠資金進(jìn)出的管理。第三十七條 對(duì)確實(shí)無(wú)法收回的不良貸款,貸款人按照相關(guān)規(guī)定對(duì)貸款進(jìn)行核銷后,應(yīng)繼續(xù)向債務(wù)人追索或進(jìn)行市場(chǎng)化處臵。一般來(lái)講,影響流動(dòng)資金需求的關(guān)鍵因素為存貨(原材料、半成品、產(chǎn)成品)、現(xiàn)金、應(yīng)收賬款和應(yīng)付賬款。(四)對(duì)季節(jié)性生產(chǎn)借款人,可按每年的連續(xù)生產(chǎn)時(shí)段作為計(jì)算周期估算流動(dòng)資金需求,貸款期限應(yīng)根據(jù)回款周期合理確定。第七條 個(gè)人貸款用途應(yīng)符合法律法規(guī)規(guī)定和國(guó)家有關(guān)政策,貸款人不得發(fā)放無(wú)指定用途的個(gè)人貸款。第十四條 貸款調(diào)查包括但不限于以下內(nèi)容:(一)借款人基本情況;(二)借款人收入情況;(三)借款用途;(四)借款人還款來(lái)源、還款能力及還款方式;(五)保證人擔(dān)保意愿、擔(dān)保能力或抵(質(zhì))押物價(jià)值及變現(xiàn)能力。貸款人應(yīng)建立和完善借款人信用記錄和評(píng)價(jià)體系。第二十五條 貸款人應(yīng)建立健全合同管理制度,有效防范個(gè)人貸款法律風(fēng)險(xiǎn)。第五章 支付管理第二十九條 貸款人應(yīng)按照借款合同約定,通過貸款人受托支付或借款人自主支付的方式對(duì)貸款資金的支付進(jìn)行管理與控制。貸款人可以根據(jù)需要,委托或者要求借款人委托具備相關(guān)資質(zhì)的獨(dú)立中介機(jī)構(gòu)為項(xiàng)目提供法律、稅務(wù)、保險(xiǎn)、技術(shù)、環(huán)保和監(jiān)理等方面的專業(yè)意見或服務(wù)。第十一條 貸款人應(yīng)當(dāng)要求將符合抵質(zhì)押條件的項(xiàng)目資產(chǎn)和/或項(xiàng)目預(yù)期收益等權(quán)利為 貸款設(shè)定擔(dān)保,并可以根據(jù)需要,將項(xiàng)目發(fā)起人持有的項(xiàng)目公司股權(quán)為貸款設(shè)定質(zhì)押擔(dān)保貸款人應(yīng)當(dāng)要求成為項(xiàng)目所投保商業(yè)保險(xiǎn)的第一順位保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)人,或采取其他措施有效控制保險(xiǎn)賠款權(quán)益。第十六條 貸款人應(yīng)當(dāng)按照《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》關(guān)于貸款發(fā)放與支付的有關(guān)規(guī)定,對(duì)貸款資金的支付實(shí)施管理和控制,必要時(shí)可以與借款人在借款合同中約定專門的貸款發(fā)放賬戶。第二十一條 本指引由中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第五條 貸款人應(yīng)完善內(nèi)部控制機(jī)制,實(shí)行貸款全流程管理,全面了解客戶和項(xiàng)目信息,建立固定資產(chǎn)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理制度和有效的崗位制衡機(jī)制,將貸款管理各環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到具體部門和崗位,并建立各崗位的考核和問責(zé)機(jī)制。盡職調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)確保盡職調(diào)查報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、完整性和有效性。第十一條 貸款人應(yīng)落實(shí)具體的責(zé)任部門和崗位,履行盡職調(diào)查并形成書面報(bào)告。第三條 本辦法所稱固定資產(chǎn)貸款,是指貸款人向企(事)業(yè)法人或國(guó)家規(guī)定可以作為借款人的其他組織發(fā)放的,用于借款人固定資產(chǎn)投資的本外幣貸款。第十九條 多家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)參與同一項(xiàng)目融資的,原則上應(yīng)當(dāng)采用銀團(tuán)貸款方式。第十五條 貸款人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度和資金需求,按照合同約定的條件發(fā)放貸款資金。第十條 貸款人應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)人民銀行關(guān)于利率管理的有關(guān)規(guī)定,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)收益匹配原則,綜合考慮項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施等因素,合理確定貸款利率。第三條 本指引所稱項(xiàng)目融資,是指符合以下特征的貸款:(一)貸款用途通常是用于建造一個(gè)或一組大型生產(chǎn)裝置、基礎(chǔ)設(shè)施、房地產(chǎn)項(xiàng)目或其他項(xiàng)目,包括對(duì)在建或已建項(xiàng)目的再融資;(二)借款人通常是為建設(shè)、經(jīng)營(yíng)該項(xiàng)目或?yàn)樵擁?xiàng)目融資而專門組建的企事業(yè)法人,包括主要從事該項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)營(yíng)或融資的既有企事業(yè)法人;(三)還款資金來(lái)源主要依賴該項(xiàng)目產(chǎn)生的銷售收入、補(bǔ)貼收入或其他收入,一般不具備其他還款來(lái)源。第二十七條 貸款人應(yīng)加強(qiáng)對(duì)貸款的發(fā)放管理,遵循審貸與放貸分離的原則,設(shè)立獨(dú)立的放款管理部門或崗位,負(fù)責(zé)落實(shí)放款條件、發(fā)放滿足約定條件的個(gè)人貸款。第二十四條 借款合同應(yīng)符合《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定,明確約定各方當(dāng)事人的誠(chéng)信承諾和貸款資金的用途、支付對(duì)象(范圍)、支付金額、支付條件、支付方式等。第三章 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與審批第十八條 貸款審查應(yīng)對(duì)貸款調(diào)查內(nèi)容的合法性、合理性、準(zhǔn)確性進(jìn)行全面審查,重點(diǎn)關(guān)注調(diào)查人的盡職情況和借款人的償還能力、誠(chéng)信狀況、擔(dān)保情況、抵(質(zhì))押比率、風(fēng)險(xiǎn)程度等。第十二條 貸款人應(yīng)要求借款人以書面形式提出個(gè)人貸款申請(qǐng),并要求借款人提供能夠證明其符合貸款條件的相關(guān)資料。第五條 貸款人應(yīng)建立有效的個(gè)人貸款全流程管理機(jī)制,制訂貸款管理制度及每一貸款品種的操作規(guī)程,明確相應(yīng)貸款對(duì)象和范圍,實(shí)施差別風(fēng)險(xiǎn)管理,建立貸款各操作環(huán)節(jié)的考核和問責(zé)機(jī)制。(二)對(duì)集團(tuán)關(guān)聯(lián)客戶,可采用合并報(bào)表估算流動(dòng)資金貸款額度,原則上納入合并報(bào)表范圍內(nèi)的成員企業(yè)流動(dòng)資金貸款總和不能超過估算值。第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第三十六條 流動(dòng)資金貸款形成不良的,貸款人應(yīng)對(duì)其進(jìn)行專門管理,及時(shí)制定清收處臵方案。第六章 貸后管理第三十條 貸款人應(yīng)加強(qiáng)貸款資金發(fā)放后的管理,針對(duì)借款人所屬行業(yè)及經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),通過定期與不定期現(xiàn)場(chǎng)檢查與非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè),分析借款人經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、信用、支付、擔(dān)保及融資數(shù)量和渠道變化等狀況,掌握各種影響借款人償債能力的風(fēng)險(xiǎn)因素。貸款人受托支付是指貸款人根據(jù)借款人的提款申請(qǐng)和支付委托,將貸款通過借款人賬戶支付給符合合同約定用途的借款人交易對(duì)象。審批人員應(yīng)在授權(quán)范圍內(nèi)按規(guī)定流程審批貸款,不得越權(quán)審批。第十二條 貸款人應(yīng)對(duì)流動(dòng)資金貸款申請(qǐng)材料的方式和具體內(nèi)容提出要求,并要求借款人恪守誠(chéng)實(shí)守信原則,承諾所提供材料真實(shí)、完整、有效。貸款人應(yīng)根據(jù)借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模和周期特點(diǎn),合理設(shè)定流動(dòng)資金貸款的業(yè)務(wù)品種和期限,以滿足借款人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金需求,實(shí)現(xiàn)對(duì)貸款資金回籠的有效控制。第三,《辦法》實(shí)施后,銀監(jiān)會(huì)將跟蹤銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)《辦法》的執(zhí)行情況,針對(duì)出現(xiàn)的問題及時(shí)采取相應(yīng)的監(jiān)管措施,有效提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)貸款管理的水平。實(shí)踐表明,對(duì)貸款資金支付的管理并沒有影響到借款人的資金使用?!逼渲械摹肮潭ㄙY產(chǎn)投資”沿用了國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門的口徑,包括基本建設(shè)投資、更新改造投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資以及其他固定資產(chǎn)投資四大類?!掇k法》要求貸款人在合同或協(xié)議中應(yīng)對(duì)控制貸款風(fēng)險(xiǎn)有重要作用的內(nèi)容與借款人進(jìn)行約定,使貸款人通過合同來(lái)控制貸款風(fēng)險(xiǎn)。問:《辦法》有哪些主要內(nèi)容?答:本《辦法》共分八章四十三條,包括總則、受理與調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與審批、合同簽訂、發(fā)放與支付、貸后管理、法律責(zé)任、附則等幾個(gè)部分,《辦法》主要從貸款業(yè)務(wù)流程規(guī)范的角度提出監(jiān)管要求,是對(duì)現(xiàn)行貸款類監(jiān)管法規(guī)的系統(tǒng)性完善。從國(guó)際上看,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理有成熟的經(jīng)驗(yàn),在固定資產(chǎn)貸 款管理方面有很多已成為行業(yè)慣例的良好做法。第四十三條 本辦法自發(fā)布之日起三個(gè)月后施行。對(duì)借款人確因暫時(shí)經(jīng)營(yíng)困難不能按期歸還貸款本息的,貸款人可與借款人協(xié)商進(jìn)行貸款重組。第六章 貸后管理第三十條 貸款人應(yīng)定期對(duì)借款人和項(xiàng)目發(fā)起人的履約情況及信用狀況、項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況、宏觀經(jīng)濟(jì)變化和市場(chǎng) 波動(dòng)情況、貸款擔(dān)保的變動(dòng)情況等內(nèi)容進(jìn)行檢查與分析,建立貸款質(zhì)量監(jiān)控制度和貸款風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。貸款人受托支付是指貸款人根據(jù)借款人的提款申請(qǐng)和支付委托,將貸款資金支付給符合合同約定用途的借款人交易對(duì)手。第十七條 貸款人應(yīng)在合同中與借款人約定提款條件以及貸款資金支付接受貸款人管理和控制等與貸款使用相關(guān)的條款,提款條件應(yīng)包括與貸款同比例的資本金已足額到位、項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)度與已投資額相匹配等要求。盡職調(diào)查的主要內(nèi)容包括:(一)借款人及項(xiàng)目發(fā)起人等相關(guān)關(guān)系人的情況;(二)貸款項(xiàng)目的情況;(三)貸款擔(dān)保情況;(四)需要調(diào)查的其他內(nèi)容。第四條 貸款人開展固定資產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循依法合規(guī)、審慎經(jīng)營(yíng)、平等自愿、公平誠(chéng)信的原則。第三,進(jìn)一步加大宣傳與培訓(xùn)力度,主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)系溝通,努力使貸款新規(guī)深入人心。問:今后,銀監(jiān)會(huì)如何保證貸款新規(guī)的貫徹落實(shí),或者說(shuō)有什么具體的工作計(jì)劃安排?答:銀監(jiān)會(huì)今年將按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的有關(guān)要求,把推動(dòng)落實(shí)貸款新規(guī)作為工作重點(diǎn)之一,督促銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,樹立“實(shí)貸實(shí)付”理念,建立全流程的精細(xì)化信貸管理模式,注重從源頭上控制信貸資金被挪用風(fēng)險(xiǎn),為貸款資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)提供制度保障??傊?,通過對(duì)個(gè)人貸款業(yè)務(wù)的規(guī)范管理,可以進(jìn)一步鞏固我國(guó)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)個(gè)人貸款經(jīng)營(yíng)管理的良好基礎(chǔ),為個(gè)人貸款業(yè)務(wù)長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展提供制度保障。上述個(gè)人貸款,經(jīng)貸款人同意可以采取借款人自主支付方式。問:《個(gè)貸辦法》對(duì)個(gè)人貸款面談面簽制度是如何規(guī)定的? 答:《個(gè)貸辦法》要求執(zhí)行貸款面談面簽制度。同時(shí),流動(dòng)資金貸款不得違規(guī)挪用,貸款人應(yīng)按照合同約定認(rèn)真檢查、監(jiān)督流動(dòng)資金貸款的使用情況。其次,《流貸辦法》進(jìn)一步嚴(yán)格支付管理的相關(guān)要求。為了進(jìn)一步明確流動(dòng)資金貸款需求的測(cè)算方法,《流貸辦法》附有《流動(dòng)資金貸款需求量的測(cè)算參考》,明確流動(dòng)資金貸款需求量主要是基于借款人日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需營(yíng)運(yùn)資金與現(xiàn)有流動(dòng)資金的差額確定。問:《流貸辦法》有哪些主要內(nèi)容?答:《流貸辦法》共分八章四十二條,包括總則、受理與調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與審批、合同簽訂、發(fā)放和支付、貸后管理、法律責(zé)任和附則等,主要從貸款業(yè)務(wù)流程規(guī)范的角度對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)提出監(jiān)管要求,是對(duì)現(xiàn)行流動(dòng)資金貸款監(jiān)管法規(guī)的系統(tǒng)性修訂和完善。貸款新規(guī)借鑒了境外銀行貸款業(yè)務(wù)的通行做法,從加強(qiáng)貸款全流程管理的思路出發(fā),要求將貸款管理各環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)到具體部門和崗位,并建立貸款各操作環(huán)節(jié)的考核和問責(zé)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)貸款經(jīng)營(yíng)的規(guī)范化和管理的精細(xì)化。問:為什么要制定貸款新規(guī),或者說(shuō)出臺(tái)貸款新規(guī)有什么意義?答:貸款新規(guī)是我國(guó)銀行業(yè)綜合監(jiān)管制度的一部分,也是銀監(jiān)會(huì)實(shí)施依法監(jiān)管的重要組成部分。制定了較為詳細(xì)的流動(dòng)資金貸款需求量的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn),避免了借款人過多的申請(qǐng)流動(dòng)資金貸款挪用于固定資產(chǎn)投資,引發(fā)短貸長(zhǎng)用的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。分析借款人經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、信用、支付、擔(dān)保及融資的數(shù)量和渠道變化,掌握各種影響借款人償債能力的風(fēng)險(xiǎn)因素。由于固定資產(chǎn)貸款多用于投資大、收回期長(zhǎng)的大型資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化創(chuàng)意、新技術(shù)開發(fā)及固定資產(chǎn)投資的融資項(xiàng)目,借款項(xiàng)目規(guī)模大、不確定性大、風(fēng)險(xiǎn)高,固定資產(chǎn)貸款對(duì)支付采取了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),在自主支付及委托支付的選擇上,《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》第二十五條明確規(guī)定“單筆金額超過項(xiàng)目總投資5%或超過500萬(wàn)元人民幣的貸款資金支付,應(yīng)采用貸款人受托支付的支付方式”。第三十七條要求金融機(jī)構(gòu)設(shè)立獨(dú)立的放款管理部門,負(fù)責(zé)落實(shí)放款條件,實(shí)現(xiàn)崗位或部門之間相互制約,把好信貸業(yè)務(wù)的關(guān)鍵一關(guān)。一是對(duì)貸款流程進(jìn)行全流程再造.推動(dòng)商業(yè)銀行傳統(tǒng)貸款管理模式的轉(zhuǎn)型.提升商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)管理的精細(xì)化水平。這為銀行業(yè)加快信貸制度創(chuàng)新,強(qiáng)化貸款質(zhì)量管理,促進(jìn)銀行業(yè)務(wù)健康持續(xù)發(fā)展具有重大意義。由此,可以看出新規(guī)使信貸管理模式由粗放向精細(xì)化轉(zhuǎn)變。要求借款人承諾實(shí)質(zhì)性增加債務(wù)融資等重大事項(xiàng)前征得貸款人同意等。“三個(gè)辦法”都對(duì)受托支付和自主支付的依據(jù)進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定:采用受托支付的,貸款人應(yīng)在貸款資金發(fā)放前審核借款人相關(guān)資料是否符合合同約定的條件,貸款人審核同意后將貸款資金按規(guī)定支付給借款人的交易對(duì)手,并應(yīng)做好有關(guān)細(xì)節(jié)的認(rèn)定記錄;采用借款人自主支付的,貸款人也要定期匯總報(bào)告貸款資金的支付情況,并通過賬戶分析、憑證查驗(yàn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等方式核查貸款支付是否符合約定用途。對(duì)下列行為可以給予罰款、取消高管人員任職資格等行政處罰措施:(一)受理不符合條件的固定資產(chǎn)貸款申請(qǐng)并發(fā)放貸款的;(二)與借款人串通,違法違規(guī)發(fā)放固定資產(chǎn)貸款的;(三)超越、變相超越權(quán)限或不按規(guī)定流程審批貸款的;(四)未按本辦法規(guī)定簽訂貸款協(xié)議的;(五)與貸款同比例的項(xiàng)目資本金到位前發(fā)放貸款的;(六)未按本辦法規(guī)定進(jìn)行貸款資金支付管理與控制的;(七)有其他嚴(yán)重違反本辦法規(guī)定的行為的。綜上所述,“三個(gè)辦法、一個(gè)指引”初步構(gòu)建了金融業(yè)信貸業(yè)務(wù)的新框架,對(duì)以往信貸流程進(jìn)行了重新梳理.既做到了業(yè)務(wù)全覆蓋、風(fēng)險(xiǎn)全覆蓋,又借鑒了國(guó)際上行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和良好做法,應(yīng)用了先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)管理工具.在信貸風(fēng)險(xiǎn)管理方面取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,對(duì)金融機(jī)構(gòu)的信貸從業(yè)人員提出了更加嚴(yán)格的工作要求,提升了我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的信貸管控水平,提高了我國(guó)金融業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。從近幾年的金融實(shí)踐看,銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款經(jīng)營(yíng)管理取得了一些較好的經(jīng)驗(yàn)和做法,需要通過立法形式予以明確和提升。第三,有利于規(guī)范和強(qiáng)化貸款風(fēng)險(xiǎn)管控,保護(hù)廣大金融消費(fèi)者的合法權(quán)益,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。問:是不是可以這么認(rèn)為,流動(dòng)資金貸款需求測(cè)算是《流貸辦法》的要義和精髓,能不能談一談起草思路、主要規(guī)定和測(cè)算方法?答:是的,對(duì)流動(dòng)資金貸款進(jìn)行需求測(cè)算是《流貸辦法》的核心指導(dǎo)思想??傊?,充分體現(xiàn)了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)客戶實(shí)際提升金融服務(wù)水平和控制金融風(fēng)險(xiǎn)的要求。第三,《流貸辦法》加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)資金貸款的貸后管理要求,要求貸款人應(yīng)動(dòng)態(tài)關(guān)注借款人經(jīng)營(yíng)、管理、財(cái)務(wù)及資金流向等重大預(yù)警信號(hào),及時(shí)采取提前收貸、追加擔(dān)保等有效措施防范化解貸款風(fēng)險(xiǎn);要求貸款人應(yīng)評(píng)估貸款品種、額度、期限與借款人經(jīng)營(yíng)狀況、還款能力的匹配程度,作為與借款人后續(xù)合作的依據(jù),必要時(shí)及時(shí)調(diào)整與借款人合作的策略和內(nèi)容。問:《個(gè)貸辦法》有哪些主要內(nèi)容?答:《個(gè)貸辦法》共分八章四十七條,包括總則、受理與調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與審批、協(xié)議與發(fā)放、支付管理、貸后管理、法律責(zé)任和附則等,主要從貸款業(yè)務(wù)流程規(guī)范的角度提出監(jiān)管要求,是對(duì)現(xiàn)行個(gè)人貸款類監(jiān)管法規(guī)的系統(tǒng)性完善,以促進(jìn)商業(yè)銀行提高個(gè)人金融服務(wù)質(zhì)量,同時(shí),審慎控制相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)調(diào)面談面簽,主要是為了核實(shí)個(gè)人貸款的真實(shí)性,防止出現(xiàn)個(gè)人被不法分子冒名套取銀行貸款,或借款人的信貸資金被他人冒領(lǐng)挪用,以切實(shí)保護(hù)借款人的合法權(quán)益。這樣規(guī)定,可以滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和個(gè)體商戶的實(shí)際發(fā)展需要。這主要基于以下兩方面的考慮:一是消費(fèi)金融公司、汽車金融公司
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