【正文】 ，全市60歲以上人口將占總人口的10左右；傳統(tǒng)生育觀念仍然突出，社會雖然進步了，文明程度提高了，但傳統(tǒng)生育觀念在少數(shù)群體、一定范圍內仍然較為頑固；人口計生管理難度有進一步加大的趨勢。二是要完善保障機制。三、服務要落實搞好計劃生育優(yōu)質服務，是堅持以人為本的重要體現(xiàn)。重點圍繞“能服務、會服務”的要求，抓好各級計生服務站建設，廣泛開展技術服務機構“晉級創(chuàng)先”工作。各鎮(zhèn)、各部門要以與時俱進的精神，求真務實的作風，一以貫之，一抓到底，真正形成“政府領導、部門指導、各方配合”的工作機制。市公安、商貿(mào)、工商等部門要加大對我市商貿(mào)流通領域、城鄉(xiāng)混居地帶流動人口計生管理力度；市計生、衛(wèi)生、教育、宣傳、司法等部門要突出解決出生人口性別比升高等重點問題；市統(tǒng)計、勞動保障等部門要搞好老齡人口、就業(yè)人口的預測分析，提出針對性措施。會上，市政府與各鎮(zhèn)、各部門簽訂了目標責任狀，市政府將把人口計生工作納入重大事項的督查范圍，納入黨政領導班子和領導干部目標考核的重要內容，堅持人口計生目標管理責任制不動搖。各鎮(zhèn)、各部門要以科學發(fā)展觀為指導，認清形勢，扎實工作，開拓進取，努力開創(chuàng)全市人口計生工作的新局面，為構建和諧社會，建設全面小康社會作出新的更大的貢獻。為確保實現(xiàn)上述目標，必須在以下六個方面重點工作上取得新突破：（一）在全面穩(wěn)定低生育水平上取得新突破。抓好現(xiàn)有的計劃生育利益導向政策的落實，全面落實計生獎勵政策和優(yōu)惠待遇，免費對農(nóng)村實行計劃生育的育齡夫婦和流入人員提供基本項目的避孕節(jié)育技術服務，想方設法兌現(xiàn)獨生子女父母獎勵金和城鎮(zhèn)退休職工計劃生育待遇等，使實行計劃生育的家庭在社會上有地位、經(jīng)濟上有實惠、生活上有保障，依法維護群眾計生合法權益。加強計生村民自治工作，實現(xiàn)群眾自我教育、自我管理、自我服務、自我監(jiān)督。做好提高出生人口素質工作，在市計生指導站建立親子中心的基礎上，拓展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站，從而在全市計生技術服務機構建立“親子園”教育基地，開設親子講座，對0～3歲嬰幼兒及其家長進行親子教育活動。加強生育文化設施建設，把生育文化融入社區(qū)文化、企業(yè)文化、集市文化、廣場文化、家庭文化之中，繼續(xù)打造生育文化大院、生育文化一條街，建成一批有較高生育文化品位及特色的生育文化建設基地。要按照《高郵市民營企業(yè)計劃生育管理暫行辦法》的規(guī)定，進一步落實企業(yè)法定代表人計劃生育工作責任制，深入開展計生“五進”企業(yè)活動，搞好宣傳，強化管理，落實服務，清除計生工作空白區(qū)。在此，我代表市委、市政府，向重視支持人口與計劃生育工作的各級黨政領導和辛勤工作在計生戰(zhàn)線的廣大干部職工表示衷心感謝！向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈祝賀！下面，就全市人口和計劃生育工作我再強調三點意見：二、明確任務，齊抓共管，綜合治理人口和計劃生育工作綜合治理人口問題是具有中國特色的人口和計劃生育工作基本經(jīng)驗，是解決我國人口問題的根本道路。要把人口和計劃生育工作的好壞，作為考核各級黨政領導的重要內容，實行任期內逐年考核、離任時進行審核、對工作政績突出的要提拔重用，對工作失職的要追究責任，堅持實行“一票否決”制度。我們一定要從踐行“三個代表”的高度來認識和理解這項工作的重大意義，有關法律法規(guī)規(guī)定的對獨生子女家庭的物質獎勵，必須予以兌現(xiàn)。一是繼續(xù)深化人口和計劃生育綜合改革。三是搞好干部人事制度的改革。讓我們在十六大精神的指引下，牢記“三個代表”的偉大使命，以新的思路謀求發(fā)展，以新的突破促進改革，以新的舉措推動工作，為全面建設小康社會創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境做出更大的貢獻！。要按照省市要求，把人口和計劃生育事業(yè)投入納入公共財政，實現(xiàn)“三個確保，一個提高”。三、深化改革，突出重點，推進人口和計劃生育工作健康發(fā)展沒有改革創(chuàng)新，就沒有發(fā)展，沒有出路。我市已經(jīng)出臺了一些優(yōu)先優(yōu)惠和獎勵政策，力求對計劃生育家庭予以適當補償。黨委、政府的堅強領導，是做好人口和計劃生育工作的根本保證。過去的一年，我市的人口和計劃生育工作圍繞綜合改革這條主線，突出重點，銳意創(chuàng)新，扎實工作，碩果累累。為流入人員排憂解難，讓流入人員安心在高郵創(chuàng)業(yè)，維護流動人口的計生合法權益，營造良好的招商引資環(huán)境。加強黨校人口理論教育，積極實施各級干部人口理論學習工程。年內，要在市計生指導站和4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生中心服務站開展試點，以點帶面，全面推開。全面推行計生依法行政，開展冬春計生依法治理活動，加大對違法生育行為的查處力度和社會撫養(yǎng)費的征收力度，加大對破壞計劃生育工作秩序行為的查處力度，正確執(zhí)法，文明執(zhí)法，依法征收社會撫養(yǎng)費，提高征收兌現(xiàn)率，實行“收繳分離、預算管理”體制，做到先繳后用。（二）在全面建立計劃生育利益導向機制上取得新突破。今年，全市人口和計劃生育工作的指導思想是：以黨的十六屆五中全會和市委八屆十二次全會精神為指導，按照全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的總體要求，認真落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，全面貫徹中央人口資源環(huán)境工作座談會和人口與計生法律法規(guī)精神，以繼續(xù)保持“全國先進、省級示范”為目標，以進一步穩(wěn)定低生育水平和大力提高出生人口素質為主題，堅持以人為本，引進國際先進服務理念，創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機制、創(chuàng)新方法、創(chuàng)新成果，深入推進綜合改革，進一步完善“依法管理、村（居）自治、技術服務、政策推動、綜合治理”的人口和計生工作新機制，全面落實計生獎勵政策和優(yōu)惠待遇，順利完成全年人口和計劃生育各項目標任務，推進人口和計劃生育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為我市實施新一輪追趕發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。去年底，在全市“三個文明”總結評比中，有2個鎮(zhèn)和1個部門因人口計生工作不落實被“一票否決”，取消評比先進單位資格，大家要引以為戒，吸取教訓，做好工作。要加強人口計生干部的理論學習和業(yè)務培訓，不斷提高政治、業(yè)務素質，增強法制觀念、群眾觀念和服務觀念，為做好新時期的計生工作提供堅強有力的隊伍保證。二是要堅持齊抓共管。公安部門戶口申報與遷移，民政部門結婚登記，衛(wèi)生部門新生兒出生，房管部門房屋出租登記，計生部門各類人口數(shù)據(jù)，都是政府的公共資源，要做到信息互通，數(shù)據(jù)互換，服務互助，做到全方位、全覆蓋、全過程跟蹤管理。今年，要把管理服務體系建設作為工作的重點之一，既要按照新建鎮(zhèn)的要求，實行統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理，又要抓面上的平衡，防止被撤并鎮(zhèn)原有鎮(zhèn)區(qū)工作不到位。另一方面，要加大違法生育案件查處力度，加強違法生育案件的公示工作，提高辦結率和社會撫養(yǎng)費征收兌現(xiàn)率，保證計劃生育政策全面落實，切實維護社會穩(wěn)定。去年，市政府將這項工作作為民辦的8件主要實事之一，市財政專項安排200多萬元，率先在全揚州市一次性兌現(xiàn)到位，有力推動了全市人口計生工作。要認識到人口計生工作是必須長期堅持的重要的方針政策，是一項堅持不懈的戰(zhàn)略任務，是經(jīng)濟社會統(tǒng)籌協(xié)調發(fā)展的重要方面，不能等同于一般的業(yè)務工作。首先，要堅持用科學的理念指導人口計生工作。同志們，人口計生工作涉及千家萬戶，關系發(fā)展大局。各級各部門要及時適應新形勢新任務的要求，著力加強計劃生育行政管理、基層工作、技術服務三支隊伍的建設和培養(yǎng)。要建立執(zhí)法責任制和過錯追究制，嚴肅處理有法不依甚至違法行政造成惡劣影響的部門和人員。各級各部門要整合資源，形成合力，充分利用自身優(yōu)勢，共建平臺，有利于計劃生育就傾斜，讓實行計劃生育的家庭真正在政治上感到光榮、經(jīng)濟上得到實惠、生活上實現(xiàn)幸福，引導群眾轉變婚育觀念，激發(fā)群眾自覺實行計劃生育的內動力。加大保持出生嬰兒性別比平衡對國家、民族、社會、家庭的重要意義宣傳的力度，深入持久地開展“關愛女孩行動”，在全社會倡導健康向上的現(xiàn)代生育文化理念。第一，建立完善目標責任機制。一方面，全社會對做好人口計生工作的共識正在增強，影響人口發(fā)展的經(jīng)濟社會環(huán)境正在改善，廣大群眾的生育觀念正在轉變，建立了一套較為完善的法規(guī)體系、構建了一支較為健全的專門隊伍、探索了不少行之有效的工作辦法。相關單位要采取措施，依法保護舉報人的合法權益，嚴守秘密，嚴厲打擊侵犯舉報人權益的行為，為舉報行為提供堅強“后盾”，依靠群眾做好人口與計劃生育工作。要按照科學簡便、分類指導、符合實際的原則，制訂人口與計劃生育工作目標責任制考核辦法，繼續(xù)加強對行政管理、技術服務、群眾工作的三線管理考核，進一步完善和強化“一票否決制”，不斷建立健全計劃生育考核機制。同志們，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和干部要轉變職能人口與計劃生育工作中心轉移的新形勢下，要順利完成今年工作任務，我們必須把握重點、夯實責任、加強服務，努力做到以下幾點：一、加強領導，夯實責任。堅持“領導重視、宣傳教育、政策推動、優(yōu)質服務、綜合治理”五策并舉，以“關愛女孩行動”為抓手，綜合治理出生人口性別比偏高問題。三、建立利益導向機制，深化計劃生育綜合改革。一是切實加強基層服務網(wǎng)絡建設。同志們，新時期，我們已經(jīng)贏得了人口與計劃生育工作的戰(zhàn)略機遇期，但人口與計劃生育工作仍然面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)和風險。通過廣泛宣傳教育，使全社會“崇尚自然，關愛女孩”的道德觀念和社會責任感明顯提高，為有效解決我鎮(zhèn)人口性別比偏高的問題奠定了輿論基礎。9月份，鎮(zhèn)上28名干部兵分四路，分別由四名領導帶隊，分片包干，開展計劃生育工作綜合治理。對節(jié)育對象先下達手術通知書，然后再實施手術。本年度出生119人，其中計內一孩64人，計內二孩51人，計內三孩1人；計外一孩1人，計外二孩1人，計外多孩1人。第一篇：“在全鎮(zhèn)人口與計劃生育會議上的講話”計劃生育工作計劃王書增2005年3月21日同志們：鎮(zhèn)黨委、政府決定召開的這次全鎮(zhèn)范圍的人口與計劃生育工作會議，目的是進一步動員全鎮(zhèn)各村、各單位在總結2004年人口與計劃生育工作成績和經(jīng)驗的基礎上，明確目標和思路，統(tǒng)一認識和行動，用強有力的措施,全面推動我鎮(zhèn)2005年人口與計劃生育工作進程。全鎮(zhèn)10個村105個村民小組3765戶14672人，已婚育齡婦女3023人，采取節(jié)育措施2812人。堅持定點接生和出生死亡24小時報告制度。四是綜合