【正文】 遵從土地集體所有和農(nóng)戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)等權(quán)屬不變、非經(jīng)審批土地用途不變、耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量不變等“三個(gè)不變”的原則。排摸辦法以村歷年人口情況登記記錄為 基礎(chǔ)，以戶(hù)為單位編制人口情況底稿，經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后由戶(hù)主簽字確認(rèn)。實(shí)施方案（草案）要廣泛征求群眾意見(jiàn)，力求做到公平公正。設(shè)立新“社”。要充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng) 4 導(dǎo)核心作用，正確處理村黨組織、村委會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作社三者之間的關(guān)系，確保改革積極穩(wěn)妥地實(shí)施。二、主要做法2016年，XX市被確定為XX省首批農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)縣后，龍泉村作為XX鎮(zhèn)股改試點(diǎn)工作村。（四）清產(chǎn)核資，摸清集體家底。（六）完善法人治理?！叭秩摹钡木唧w含義？“三分”，是指政經(jīng)分開(kāi)、資地分開(kāi)、戶(hù)產(chǎn)分開(kāi)。股改堅(jiān)持的基本原則? 一是堅(jiān)持農(nóng)民自愿、民主決策原則。實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)所有股份化、收益分配股紅化、股權(quán)流動(dòng)規(guī)范化、監(jiān)督約束法制化。1股份經(jīng)濟(jì)合作社組織機(jī)構(gòu)如何組建? 設(shè)股東代表大會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。1村級(jí)經(jīng)營(yíng)收益分配的程序？當(dāng)年收益在按股分紅前，必須先提出一定比例的公積金、公益金、福利費(fèi)，剩余收益按其成員擁有股份進(jìn)行分配，具體分配比例由股份經(jīng)濟(jì)合作社在章程中確定。1股份經(jīng)濟(jì)合作社的基本職能? 資源開(kāi)發(fā)與利用、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與管理、生產(chǎn)發(fā)展與服務(wù)、財(cái)務(wù)管理與分配等。1折股量化的集體資產(chǎn)范圍? 僅對(duì)村級(jí)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)進(jìn)行折股量化，不包括公益性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)，耕地、林地等土地資源按照原承包關(guān)系繼續(xù)經(jīng)營(yíng)?！肮筛摹钡幕咀龇? 對(duì)村級(jí)的非土地資產(chǎn)率先進(jìn)行股份化改造(改造對(duì)象僅為村級(jí)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，不包括公益性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)，耕地、林地等土地資源按照原承包關(guān)系繼續(xù)經(jīng)營(yíng))，通過(guò)清產(chǎn)核資、股權(quán)界定，股權(quán)量化等程序，將本村經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)量化到戶(hù)到人，建立京岸村股份經(jīng)濟(jì)合作社，實(shí)現(xiàn)“資產(chǎn)變股權(quán)，社員當(dāng)股東”，頒發(fā)股權(quán)證書(shū)，僅作為收益分紅的憑據(jù)，不作為安置房、房屋建設(shè)等分配依據(jù)，同時(shí)也不是分光集體資產(chǎn)。農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革不是新事物，全國(guó)都在開(kāi)展，浙江省內(nèi)的杭州、寧波基本上已完成改革工作，取得了很好的成效。第五篇：村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革政策問(wèn)答宣傳冊(cè)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革政策問(wèn)答宣傳冊(cè)l、溫州市委、市政府2011年1號(hào)文件的總體目標(biāo)? 答：經(jīng)過(guò)五年的努力，在農(nóng)村土地、住房、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，城鄉(xiāng)社會(huì)保障、戶(hù)籍管理制度，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制、公共服務(wù)均等化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在村鎮(zhèn)管理體制、城鄉(xiāng)建設(shè)體制和農(nóng)村社區(qū)基層組織建設(shè)等重要方面，建立起城鄉(xiāng)相對(duì)接和一體化的體制機(jī)制，并在改革試驗(yàn)中逐步加以完善，基本改變城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)二元結(jié)構(gòu)，明顯縮小城鄉(xiāng)差距，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，使溫州成為體制機(jī)制更活、發(fā)展后勁更足、帶動(dòng)能力更強(qiáng)的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革先行區(qū)，為建成全面小康社會(huì)和率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)召開(kāi)村民代表大會(huì)進(jìn)行討論，設(shè)置成員股。以村組會(huì)計(jì)賬簿為依據(jù)，采取先帳內(nèi)后帳外、先資金再資產(chǎn)資源的方法，對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)、分類(lèi)登記造冊(cè)。（三）民事民議，確認(rèn)成員身份。二〇一二年 月 日附：農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革人口摸底表 5人口摸底表 鎮(zhèn)（街道）村（社區(qū)）組與戶(hù)主性別關(guān)系出生年月序號(hào)戶(hù)號(hào)姓名變 動(dòng) 情 況增 加減 少年月日原因何地遷入年月日原因遷往何地在冊(cè)情況在冊(cè)時(shí)間至至至至至至至至至至至至至至至至至至至至戶(hù)主簽名備注調(diào)查人員：調(diào)查日期：6第四篇：XX村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)XX村農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作總結(jié)一、基本情況XX鎮(zhèn)XX村位于XX市市西郊，距XX市市區(qū)XX公里，XX路貫穿全村，地理位置優(yōu)越。農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革是一項(xiàng)涉及面廣泛、任務(wù)重大的系統(tǒng)工程，事關(guān)農(nóng)民群眾切身利益，事關(guān)城鄉(xiāng)一體化順利推進(jìn)。原則上不設(shè)集體股，量化資產(chǎn)股權(quán)可直接設(shè)置到人，確定改制基準(zhǔn)日后，可實(shí)行“生不增，死不減”靜態(tài)管理。擬定方案。（二）組織實(shí)施階段（2012年 月 日— 月 日）人口排摸。充分保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，尊重農(nóng)民群眾的選擇，不搞“一刀切”。強(qiáng)化督促結(jié)果運(yùn)用，對(duì)工作不認(rèn)真、成果質(zhì)量存在問(wèn)題的村要列出清單。要層層壓實(shí)責(zé)任，各村每月27日前要向鎮(zhèn)權(quán)改辦報(bào)送工作進(jìn)度和存在問(wèn)題。全面總結(jié)改革經(jīng)驗(yàn)，形成全面系統(tǒng)的總結(jié)報(bào)告及相關(guān)法律法規(guī)建議，向鎮(zhèn)政府提交工作報(bào)告。鎮(zhèn)經(jīng)管站對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)行總結(jié)，各村要對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革過(guò)程中形成的有關(guān)文件、決議、成員界定表格、股東清冊(cè)等重要紙質(zhì)、影像資料進(jìn)行全面整理歸檔。（七）完善股份權(quán)能（2020年23月）制定股權(quán)證書(shū)管理制度、臺(tái)賬管理制度，制定農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份的收益分配制度。、非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)分類(lèi)登記造冊(cè)，實(shí)行臺(tái)賬管理，并納入農(nóng)村集體“三資”信息化管理平臺(tái)。（二）動(dòng)員部署及業(yè)務(wù)培訓(xùn)（2018年5月）經(jīng)管站五月底前組織召開(kāi)轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)村干部參加的動(dòng)員部署會(huì)議。同時(shí)，要制定產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易管理辦法和工作機(jī)制，扶持和引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)健康發(fā)展。集體經(jīng)濟(jì)組織是集體資產(chǎn)管理的主體，代表集體行使所有權(quán)，現(xiàn)階段以行政村或社區(qū)為單位設(shè)立為主，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)改革后建立股份經(jīng)濟(jì)合作社的，統(tǒng)一稱(chēng)為農(nóng)村股份經(jīng)濟(jì)合作社，在基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，探索明晰農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與村委會(huì)的職能關(guān)系，有效承擔(dān)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理和村民自治事務(wù)。對(duì)經(jīng)確認(rèn)的集體經(jīng)濟(jì)組織成員，要建立登記備案制度，準(zhǔn)確記錄村集體經(jīng)濟(jì)組織成員的具體信息，并報(bào)鎮(zhèn)經(jīng)管站備案。要完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，建立健全問(wèn)題移交、定期通報(bào)和責(zé)任追究查處制度。清產(chǎn)核資是對(duì)集體所有的全部賬內(nèi)賬外資產(chǎn)進(jìn)行全面清理核實(shí)，重點(diǎn)清查核實(shí)未承包到戶(hù)的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權(quán)債務(wù)等，查實(shí)存量、價(jià)值和使用情況?？茖W(xué)確認(rèn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份，明晰集體所有產(chǎn)權(quán)關(guān)系，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)；管好用好集體資產(chǎn)，建立符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新機(jī)制，促進(jìn)集體資產(chǎn)保值增值；落實(shí)農(nóng)民的土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)和對(duì)集體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的民主管理權(quán)利，形成有效維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利的治理體系。（二）堅(jiān)守法律政策底線堅(jiān)持農(nóng)民集體所有不動(dòng)搖，不能把集體經(jīng)濟(jì)改弱了、改小了、改垮了，防止集體資產(chǎn)流失。董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)每屆任期三年，董事長(zhǎng)和副董事長(zhǎng)在董事會(huì)中產(chǎn)生，董事長(zhǎng)是股份經(jīng)濟(jì)合作社的法人代表。本社的公積金主要用于彌補(bǔ)虧損、擴(kuò)大生產(chǎn)或者轉(zhuǎn)增資本，公益金主要用于公益基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，福利費(fèi)主要用于本社各項(xiàng)福利性支出。股權(quán)可以繼承、轉(zhuǎn)讓和贈(zèng)與，但不得退股提現(xiàn)，具體操作辦法按有關(guān)規(guī)定辦理。（25）已在部隊(duì)提干和轉(zhuǎn)為志愿兵的人員。（16）辦理過(guò)合法領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)在冊(cè)子女和1992年4月1日《收養(yǎng)法》實(shí)施前領(lǐng)養(yǎng)而未辦理領(lǐng)養(yǎng)手續(xù)的在冊(cè)子女。（8）因購(gòu)房原因，戶(hù)籍關(guān)系遷入小城鎮(zhèn)的原本村社員及其子女。股權(quán)界定基準(zhǔn)日為2012年4月30日零時(shí)，基準(zhǔn)日前死亡的和基準(zhǔn)日后出生的人員不享受股東資格。清產(chǎn)核資工作按照國(guó)家農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村集體經(jīng)濟(jì)組織清產(chǎn)核資辦法》和農(nóng)業(yè)部《農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資資產(chǎn)所有權(quán)界定暫行辦法》有關(guān)規(guī)定，依法確定原村經(jīng)濟(jì)合作社集體所有的各種資產(chǎn)。一、集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想根據(jù)市委、市政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合改革的目標(biāo)，以理順村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織關(guān)系為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新村級(jí)集體資產(chǎn)管理體制和運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)，以明晰和保障村級(jí)集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)主體及其成員的利益為核心，深化村級(jí)集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)集體非土地資產(chǎn)和土地資產(chǎn)相分開(kāi)，社會(huì)成員和經(jīng)濟(jì)成員身份相分開(kāi)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理體制創(chuàng)新、經(jīng)營(yíng)機(jī)制創(chuàng)新和分配制度創(chuàng)新，建立起與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌的產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的現(xiàn)代農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)所有股份化、收益分配股紅化、股權(quán)流動(dòng)規(guī)范化、監(jiān)督約束法制化。資產(chǎn)價(jià)值以原值為原則，確認(rèn)集體資產(chǎn)權(quán)屬關(guān)系。（3）全日制大中專(zhuān)院校就讀的在校本村社員。（11）原與本村村民已辦理結(jié)婚證書(shū)的離異婦女，該婦女及其隨母遷入的子女（子女人數(shù)依據(jù)法院判決書(shū)）。（20）已辦理結(jié)婚手續(xù)的二女戶(hù)可享受1名上門(mén)女婿（入贅）及其子女。（2）原買(mǎi)入本村戶(hù)口未入社的外來(lái)掛靠人員。收益分配原則。設(shè)立股東（代表）大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)。以上實(shí)施方案經(jīng)社員代表大會(huì)表決通過(guò)后，報(bào)XX街道辦事處核準(zhǔn)后方可實(shí)施。（三）尊重農(nóng)民群眾意愿堅(jiān)持發(fā)揮農(nóng)民主體作用，支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)造，把選擇權(quán)交給農(nóng)民，確保農(nóng)民知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，堅(jiān)持把公平、公正、公開(kāi)貫穿于改革的全過(guò)程，通過(guò)民主協(xié)商解決改革中的矛盾問(wèn)題，真正讓農(nóng)民成為改革的參與者和受益者。其中2個(gè)試點(diǎn)村2018年8月30日前完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資，12月31日前完成村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)，2019年6月底前完成股份合作制改革。清查結(jié)果要向全體農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員公示，并經(jīng)成員大會(huì)或者