【正文】 部門廉政風(fēng)險(xiǎn)工作。并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度采取不同的方式進(jìn)行預(yù)警處置。以找準(zhǔn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為基礎(chǔ)，以監(jiān)控權(quán)力運(yùn)行為核心，以規(guī)范工作流程為重點(diǎn)，以降低廉政風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，建立起預(yù)警在先、防范在前的工作機(jī)制，切實(shí)解決“權(quán)力尋租”問(wèn)題，最大限度地減少學(xué)校黨員干部發(fā)生腐敗的機(jī)率，為學(xué)?？缭绞桨l(fā)展提供紀(jì)律保證。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員分析查找個(gè)人素質(zhì)、履行職責(zé)、開(kāi)展業(yè)務(wù)、社會(huì)交往、處理個(gè)人重要事項(xiàng)等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。（二）制定管理措施。（二）整改完善。根據(jù)宜教辦發(fā)[2012]9號(hào)文件精神，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。各支部召開(kāi)專門會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國(guó)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、省紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見(jiàn)》及相關(guān)法紀(jì)規(guī)章，加強(qiáng)開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)重要意義的宣傳第二階段：查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)階段（2012年4月1日5月30日）按照全員參與的要求，各處室各部門結(jié)合自身職能和工作實(shí)際，組織本部門全體人員對(duì)照履行職責(zé)、執(zhí)行制度的情況，采取自查自找、群眾評(píng)議、征求他人意見(jiàn)等方式，對(duì)可能滋生腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排查，并填報(bào)《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找和防控措施表》（附后）。（三）制度機(jī)制潛在風(fēng)險(xiǎn)。（三）制定防控措施階段（6月1日—7月30日）（一）建立健全制度。第四階段：整改考核階段（2012年9月12月）（一）檢查考核。由學(xué)校紀(jì)委辦公室主任張國(guó)鋒同志擔(dān)任廉政風(fēng)險(xiǎn)信息員，有針對(duì)性的收集廉政風(fēng)險(xiǎn)信息并向校黨委和校紀(jì)委報(bào)告。將加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控融入業(yè)務(wù)管理中，做到統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提升預(yù)防腐敗和業(yè)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。結(jié)合業(yè)務(wù)工作實(shí)際，編寫教育內(nèi)容，使公務(wù)人員切實(shí)樹(shù)立“崗位有風(fēng)險(xiǎn)，用權(quán)須謹(jǐn)慎”和“查不到風(fēng)險(xiǎn)就是最大風(fēng)險(xiǎn)”的觀念，提高開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主動(dòng)性?！案摺憋L(fēng)險(xiǎn)是指涉及重大決策、重要人事任免和大額度資金使用等，具有決策、行政執(zhí)法、行政許可、部門管理等決策、審批、自由裁量、事務(wù)管理決定權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位；“中”風(fēng)險(xiǎn)是指涉及組織人事、財(cái)務(wù)審批、物資采購(gòu)和管理、資金審核管理以及與本單位的主要職責(zé)和人財(cái)物相互關(guān)聯(lián)等，具有一定行政執(zhí)法、行政許可、部門事務(wù)管理、執(zhí)法權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)崗位和具體承辦崗位；“低”風(fēng)險(xiǎn)是指涉及日常工作中有一定綜合協(xié)調(diào)職能的領(lǐng)導(dǎo)或非領(lǐng)導(dǎo)崗位以及與本單位的主要職責(zé)和人財(cái)物權(quán)有一定關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)崗位和工作崗位。大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，開(kāi)展前期預(yù)防宣傳教育，引導(dǎo)公務(wù)人員牢固樹(shù)立廉潔意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。一是落實(shí)前期預(yù)防措施。四是評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。認(rèn)真抓好廉政教育、清權(quán)確權(quán)、排查風(fēng)險(xiǎn)工作，使公務(wù)人員做到知道權(quán)力、知道權(quán)限、知道責(zé)任、知道風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、知道防控措施、知道違紀(jì)后果、夯實(shí)防控基礎(chǔ)。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控與貫徹落實(shí)XX縣委、政府的各項(xiàng)重要決策以及黨的建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，與單位的職能職責(zé)和業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，通過(guò)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，有效預(yù)防腐敗，保障和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展。并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度采取不同的方式進(jìn)行預(yù)警處置。（三）綜合分析本部門廉政風(fēng)險(xiǎn)工作。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息檔案庫(kù)，將學(xué)校排查出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施，按職級(jí)和業(yè)務(wù)進(jìn)行登記，按層級(jí)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)目錄，存入單位廉政檔案，實(shí)行集中管理，為學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)的分析、預(yù)測(cè)、防控提供參考依據(jù)。（二）崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、業(yè)務(wù)流程風(fēng)險(xiǎn)。三、實(shí)施范圍和對(duì)象學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、各處室干部、各支部書(shū)記和副書(shū)記、各二級(jí)單位主任、副主任以及全體黨員、教職工四、組織機(jī)構(gòu)為確保防控工作取得實(shí)效，特成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：組 長(zhǎng)：周紅星常務(wù)副組長(zhǎng)：張國(guó)保副組長(zhǎng)：周玉堂、張宏凱、曹福堂、賈禮安、郭承焦、呂學(xué)焱組 員：胡秀華、陸劍鋒、陳暉、黃開(kāi)華、李勇、羅以安、杜芝剛、劉萍領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。根據(jù)形勢(shì)變化、職能調(diào)整等情況，確定新的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并適時(shí)對(duì)防控措施作出修正和完善，進(jìn)入下一個(gè)防控管理運(yùn)行周期。各部門廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作先進(jìn)行自查，并出具自查報(bào)告，學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織檢查。清理本部門管理制度，尤其是黨風(fēng)廉政制度建設(shè)。從學(xué)校管理、監(jiān)督空檔、漏洞中找出個(gè)人和部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)（四）外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。學(xué)校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行審核。一、指導(dǎo)思想以黨的和十七屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“全面覆蓋、有序推進(jìn)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的原則。評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)防控效果，分析存在的問(wèn)題，及時(shí)整改。圍繞排查確定的各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施，主要包括前期防控措施、中期控制措施、后期處置措施。廉政風(fēng)險(xiǎn)分三個(gè)等級(jí)，一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)是指容易造成嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，可能出現(xiàn)被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的廉政風(fēng)險(xiǎn)；二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)是指容易造成一般違規(guī)違紀(jì)行為，可能受到內(nèi)部責(zé)任追究，被黨紀(jì)政紀(jì)處分的廉政風(fēng)險(xiǎn)；三級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)是指容易造成輕微違規(guī)違紀(jì)行為，被通報(bào)批評(píng)、誡勉或提醒談話的廉政風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)種類有：（一）思想道德風(fēng)險(xiǎn)。二、工作目標(biāo)通過(guò)逐步推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，切實(shí)提高黨員干部自覺(jué)接受監(jiān)督，主動(dòng)參與監(jiān)督和積極化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，進(jìn)一步規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和監(jiān)督，建立完善校領(lǐng)導(dǎo)和工作人員二級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控管理體系和長(zhǎng)效機(jī)制。要分層次開(kāi)展學(xué)教活動(dòng)，讓局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部都熟悉內(nèi)控執(zhí)行機(jī)制，全體黨員干部職工都了解內(nèi)控執(zhí)行制度，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度。（二）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。凡因?yàn)榱L(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作不力，導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。（三）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)防控（內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行）（2014年5月1日至7月30日）廉政風(fēng)險(xiǎn)防控（內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行）是指黨員干部在行使權(quán)力、執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。2011年12月2日前，管理段將開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的階段性小結(jié)報(bào)送局紀(jì)委，并做好迎接督查的相關(guān)工作。（五）總結(jié)考核階段（2012年7月至8月）管理段要督促各部門參照局機(jī)關(guān)制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，經(jīng)單位支委審核并上報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審定后，向社會(huì)進(jìn)行公開(kāi)發(fā)布，同時(shí)報(bào)送局紀(jì)委備案。二是重點(diǎn)查找內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。路政大隊(duì)要有針對(duì)性的對(duì)所轄工作網(wǎng)點(diǎn)及崗位人員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)行安排部署。路政執(zhí)法部門：以規(guī)范執(zhí)法權(quán)力為重點(diǎn)，梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，細(xì)化處罰標(biāo)準(zhǔn)，明確執(zhí)法責(zé)任，著力構(gòu)建監(jiān)管嚴(yán)密、制約有效的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作真正落實(shí)到實(shí)處。路政大隊(duì)除認(rèn)真開(kāi)展樹(shù)立崗位職權(quán)外，還要著重針對(duì)當(dāng)前路政執(zhí)法工作中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步完善并公開(kāi)行政執(zhí)法工作流程。清理機(jī)制制度。各部門要嚴(yán)格按照要求，切實(shí)承擔(dān)起開(kāi)展本部門及其崗位人員廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的主體責(zé)任，認(rèn)真落實(shí)好廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、分析評(píng)估和應(yīng)對(duì)措施的制定落實(shí)等任務(wù)，確保個(gè)階段性工作任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。二、工作目標(biāo)通過(guò)權(quán)力內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行，建立起完善的內(nèi)控機(jī)制執(zhí)行體系、以廉政風(fēng)險(xiǎn)源（點(diǎn)）排查、分析為基礎(chǔ)，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的實(shí)時(shí)監(jiān)控，以制度執(zhí)行問(wèn)責(zé)為手段，增強(qiáng)干部職工的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提升干部職工預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的能力，從源頭上預(yù)防和減少腐敗的發(fā)生，確保我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控取得實(shí)效。查找是否無(wú)視紀(jì)律制度規(guī)定，不斷發(fā)生“小過(guò)錯(cuò)”；濫用裁量空間，經(jīng)常做出有悖常理的建議或決定；不按規(guī)定報(bào)告或故意隱瞞個(gè)人分管、經(jīng)辦的重要公務(wù)和業(yè)務(wù)