【正文】 手段而忽視目的的“文化”、忽視公眾和神化了的官僚思維會出現(xiàn)，社會的真正效率必將遭到損害。消費者的偏好是財政支出理論注重研究的內(nèi)容，公共品理論分析中要有消費者理論的應用，重視消費者對公共品需求的研究，重視根據(jù)消費者偏好國家如何行投資決策的探討，可以使支出決策的制定借助了控制支出的科學方法，決策者也避免主觀的隨意性，資源可以得到有效配置。要分別建立財政支出項目績效評價、部門財政支出績效評價、單位財政支出績效評價和財政支出綜合績效評價指標庫，它們的建立以財政支出績效評價的層次為根據(jù)，以財政支出的分類為基礎(chǔ)。在政府活動中，不同性質(zhì)的財政支出所起的作用和達到的目的不同，要以對應的評價指標來衡量和判斷這些支出績效，要根據(jù)評價的具體目標、組織實施機構(gòu)和評價對象來確定財政支出績效評價的標準。但根據(jù)不同的效益指標，收益和成本的具體內(nèi)容又不相同。(三)財政支出績效評價指標體系的建立要科學與合理一套完整的財政支出績效評價的指標庫的形成，這是設(shè)置財政支出績效評價指標體系的目標。三、對公共財政支出績效評價提高的幾點建議(一)重視分析和研究財政支出績效評價由于支出決策過程、支出使用效果、成本和收益比等問題的分析在財政經(jīng)濟理論研究中不受重視，長期這種現(xiàn)象，使得財政支出效益不高，支出浪費也很嚴重。近年來，國際社會都普遍重視績效評價，在公共財政教育支出領(lǐng)域，我國財政部門也進行了一定程度的實踐探索并初步取得成效，但不足的地方也逐漸暴露了出來，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(一)評價指標設(shè)計過于注重支出分配而忽視了支出后績效由于我國財政支出管理長期形成了一種傳統(tǒng)，財政部門的支出分配情況在實際績效評價工作中是集中的重點，現(xiàn)行的評價并沒有達到真正意義上的績效評價。（三）新情況、新問題矛盾突出，增加了人口與計劃生育工作管理的難度。建立永久公開牌 個，普通政務公開欄3 塊，村務公開欄 個，投入經(jīng)費 萬元。堅持宣傳教育為主的指導思想，構(gòu)建大宣傳、大聯(lián)合的宣傳教育新格局。出生人口性別為。一、績效目標按照XX市政府《XX市人口和計劃生育目標管理責任書》確定的工作目標任務要求，社撫費全額用于計生事業(yè)，并按20%用于全市計生對像戶獎扶，65%返回各計生辦15%用于市局，通過認真抓好落實，確保各項指標任務圓滿完成。效果指標實際值：產(chǎn)出數(shù)量指標實際值：產(chǎn)出質(zhì)量指標實際值：產(chǎn)出時效指標實際值:產(chǎn)出成本指標實際值:服務對象滿意度指標實際值：績效指標實際值與實際工作績效對應關(guān)系主要是各項指標間的關(guān)聯(lián)分析及其對實際工作績效的貢獻情況。（四）績效評價結(jié)果應用建議本項目評價結(jié)果為“優(yōu)”，建議在完善網(wǎng)絡學習的平臺建設(shè)，加－11－ 大宣傳力度的情況下，根據(jù)實際工作計劃合理安排下預算。，社區(qū)學校和學習中心建成率低 武陵區(qū)應建社區(qū)學習中心120個，已建32個，%。詳見附件2：財政支出績效評價指標評分表。，提升了鄉(xiāng)村治理水平。，激發(fā)閱讀興趣。；開展專題講座61次；建成市級教學實踐基地8個，組織市級實踐基地活動16次；%，%。分專科、本科兩個層次培養(yǎng)，學制兩年半。詳見附件1：2016年常德市本級終身教育專項資金收支匯總表為加強專項經(jīng)費管理，提高資金使用效益，規(guī)范財務行為，市電大制定了《終身教育專項經(jīng)費管理制度》。三、績效評價工作情況恒信弘正所接到市財政局委托后，成立了評價小組，制定了績效評價方案。項目單位為－1－ 常德廣播電視大學（以下簡稱市電大）。五、綜合評價情況及評價結(jié)論（附相關(guān)評分表）。（三）項目績效情況分析。三、績效評價工作情況（一）績效評價目的。（2）項目成本（預算）節(jié)約情況。八、其他需說明的問題。（1）建成終身教育學習網(wǎng)，開設(shè)八大類課程，學習資源7000門以上；倡導全民閱讀，啟動現(xiàn)有閱覽室提質(zhì)改造、安裝彩色電子顯示屏（2017年完工）；完成《中老年電腦掃盲教材》和《講好常德故事系列讀本》的編訂與印刷。四、績效評價指標完成情況（一）項目資金情況 ，其中：，農(nóng)民大學生培養(yǎng)經(jīng)費120萬元。（二）項目組織實施情況2011年12月市電大組織成立了常德社區(qū)大學（與市電大屬兩塊牌子，一套人馬），為全市終身教育服務與指導中心。在招生工作中，各學員由戶籍所在地黨組織推薦、組織部審核、培養(yǎng)院校錄取，取得學籍后，納入農(nóng)民大學生培養(yǎng)計劃。（四）項目績效情況本項目績效主要為社會效益，表現(xiàn)為以下方面：，為市民“處處可學”奠定了基礎(chǔ)。在建中的“生態(tài)陽臺”項目將依托“綠寵課堂學習基地”和 “屋頂菜園體驗基地”兩大陣地，開展以‘綠色健康’為主題的農(nóng)產(chǎn)品種植示范、教學、交流、體驗活動。五、綜合評價情況及評價結(jié)論經(jīng)綜合評價，該項目得分90分，評價結(jié)果為“優(yōu)”。（二）項目產(chǎn)出方面 編制印刷《講好常德故事系列讀本》、社區(qū)教育市級評選兩－9－ 項工作未按計劃完成。－10－ ，完善網(wǎng)站功能建設(shè)及時補充和更新終身教育學習網(wǎng)的課程設(shè)置，課程內(nèi)容應全面、完整，實用性強、有吸引力，杜絕內(nèi)容空白的虛列形式。一、財政支出績效目標、績效指標、績效評價方法和評價過程等基本情況財政支出績效目標概述績效目標一：績效目標二：績效目標三：…財政支出績效指標目標值本次評價依據(jù)《河北省省級財政支出績效評價辦法（試行）》，根據(jù)省財政廳同意確定的個績效指標，以國家、省發(fā)布的有關(guān)經(jīng)濟性、社會性、部門性、行業(yè)性的目標和支出績效目標為評價標準確定績效指標目標值。改進績效管理、提高績效水平的措施和建議。萬元（20%）入財政計生獎?chuàng)釋簦淮_保全市各項計生優(yōu)先優(yōu)惠政策對像人（戶）所需獎扶資金準時發(fā)放到位；撥付各計生辦萬元（65%）以及專項補助萬元；購車補助萬元；市局支付萬元：其中購置費元（網(wǎng)絡平臺）、維修費 萬元（市局頂樓）、印刷費 萬元（協(xié)會出書）、辦公水電郵 萬元（行政運行及基層網(wǎng)絡租金）、考核獎勵費 萬元、交