【正文】 和測(cè)量公共財(cái)政支出管理工作所引起社會(huì)經(jīng)濟(jì)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。真實(shí)性是保證財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)客觀公正的基礎(chǔ)，科學(xué)性是以項(xiàng)目的實(shí)際情況為主，兼顧國(guó)家、國(guó)際比較標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，普通適用和個(gè)別選擇相結(jié)合，充分考慮財(cái)政支出的特點(diǎn)和運(yùn)作過(guò)程，以真實(shí)反映和衡量不同資金使用單位（部門(mén)）管理和使用財(cái)政資金的能力，規(guī)范性是評(píng)價(jià)行為和結(jié)果始終貫穿和反映財(cái)政資金運(yùn)作的全過(guò)程，強(qiáng)化、規(guī)范公共財(cái)政支出項(xiàng)目的選項(xiàng)、審批、監(jiān)管、審核功能，增強(qiáng)財(cái)政資金分配和使用的責(zé)任制，使績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)公共支出的預(yù)算管理起到激勵(lì)和約束作用。（四）最低成本法。（八）專家評(píng)議與問(wèn)卷調(diào)查法（公眾評(píng)判法）。對(duì)每類設(shè)立支出類型評(píng)價(jià)“指標(biāo)庫(kù)”，針對(duì)不同項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容選取一定比例的指標(biāo)。為建立科學(xué)、規(guī)范、高效的財(cái)政資金分配和管理體系，穩(wěn)步快速地提高財(cái)政資金使用效益，筆者現(xiàn)綜合各地經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我市當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，擬對(duì)現(xiàn)行財(cái)政支出過(guò)程建立績(jī)效評(píng)價(jià)制度和辦法，作一初淺探討。二、基本方法財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)方法包括：（一）成本——效益比較法。在某項(xiàng)公共支出不易觀測(cè)或計(jì)算其效益大小的情況下，可采取比較多個(gè)功能和目的相近的方案，評(píng)價(jià)和選擇成本最低的方案。通過(guò)若干相關(guān)領(lǐng)域的專家對(duì)財(cái)政支出績(jī)效進(jìn)行分析，同時(shí)，設(shè)計(jì)不同的調(diào)查問(wèn)卷，發(fā)給一定數(shù)量人員填寫(xiě)，最后匯總分析各方意見(jiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)判斷。為滿足評(píng)價(jià)工作的要求，還可以結(jié)合具體需要臨時(shí)設(shè)置一些補(bǔ)充指標(biāo)。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)一般工作程序主要包括：（一）前期準(zhǔn)備績(jī)效目標(biāo)申報(bào)。成立評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)。（三）撰寫(xiě)報(bào)告形成初步評(píng)價(jià)結(jié)論。部門(mén)（單位）自我評(píng)價(jià)。（4）抽樣復(fù)核。（3）支出預(yù)算中按定員定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的基本支出和單項(xiàng)核定的基本支出，由財(cái)政部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況組織實(shí)施評(píng)價(jià)。（三）跨支出項(xiàng)目。（二）對(duì)跨實(shí)施中期評(píng)價(jià)的項(xiàng)目支出，在提交評(píng)價(jià)報(bào)告之前，財(cái)政部門(mén)不再撥付資金，并可以根據(jù)評(píng)價(jià)報(bào)告的結(jié)果，對(duì)長(zhǎng)期項(xiàng)目資金作中期調(diào)整，以使項(xiàng)目資金發(fā)揮最大的效益。對(duì)績(jī)效良好的項(xiàng)目通報(bào)表?yè)P(yáng)，并對(duì)下的同類項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排。第五條 績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循的原則：(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。第六條 績(jī)效評(píng)價(jià)的基本依據(jù)：(一)國(guó)家和省有關(guān)法律、行政法規(guī)及規(guī)章制度；(二)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和單位制定的績(jī)效評(píng)價(jià)工作規(guī)范；(三)財(cái)政部門(mén)制定的專項(xiàng)資金管理辦法；(四)主管部門(mén)和單位的職能、職責(zé)及績(jī)效目標(biāo)和工作計(jì)劃與中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；(五)主管部門(mén)和單位預(yù)算申報(bào)的相關(guān)材料和財(cái)政部門(mén)的預(yù)算批復(fù)；(六)主管部門(mén)和單位的項(xiàng)目預(yù)算申報(bào)論證材料和項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；(七)主管部門(mén)和單位預(yù)算執(zhí)行的決算報(bào)告和審計(jì)報(bào)告；(八)其他相關(guān)資料。(二)成本效益法。(六)專家評(píng)議法。在實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)時(shí)，可采用一種評(píng)價(jià)方法，也可多種評(píng)價(jià)方法并用。(四)可行性。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況，業(yè)務(wù)指標(biāo)的內(nèi)容可有所增減。是以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。在評(píng)價(jià)對(duì)象和具體指標(biāo)確定后，應(yīng)選擇合適的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，選擇的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持一定的連續(xù)性。(一)確定評(píng)價(jià)對(duì)象。第二十六條 實(shí)施評(píng)價(jià)階段。(三)綜合評(píng)價(jià)。(三)歸檔存查。第七章 附則 第三十三條 各縣(市、區(qū))可依據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施意見(jiàn)。第三十一條 績(jī)效評(píng)價(jià)中若發(fā)現(xiàn)違法行為的，應(yīng)根據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》(國(guó)務(wù)院令(2004)427號(hào))等有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。(二)提交報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)是指評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)到現(xiàn)場(chǎng)采取勘察、詢查、復(fù)核等方式，對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行核實(shí)，并對(duì)所掌握的有關(guān)信息資料進(jìn)行分類、整理和分析，提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。在具體實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)工作前，組織實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)的財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和單位應(yīng)下達(dá)評(píng)價(jià)通知。第五章 績(jī)效評(píng)價(jià)的工作程序第二十四條 為確保評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀、公正，績(jī)效評(píng)價(jià)工作應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格、規(guī)范的工作程序，一般分為前期準(zhǔn)備、實(shí)施評(píng)價(jià)和撰寫(xiě)報(bào)告三個(gè)階段。是由專家學(xué)者根據(jù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展規(guī)律和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過(guò)分析研究后得出的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。是衡量財(cái)政支出績(jī)效的標(biāo)尺和準(zhǔn)繩，其基本類型有計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、歷史標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)等。根據(jù)評(píng)價(jià)內(nèi)容的不同，又可分為業(yè)務(wù)指標(biāo)和財(cái)務(wù)指標(biāo)。(三)相關(guān)性。(九)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)和單位確定的其它評(píng)價(jià)方法。(五)橫向比較法。主要有：(一)目標(biāo)比較法。(四)科學(xué)規(guī)范原則。第三條 本辦法所稱主管部門(mén)和單位，是指與財(cái)政部門(mén)直接發(fā)生預(yù)算撥款關(guān)系的黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。綜合評(píng)價(jià)結(jié)果還可以判斷財(cái)政資金配置的合理性，準(zhǔn)確把握財(cái)政決策和政策效應(yīng)，控制財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。八、結(jié)果應(yīng)用財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用包括：（一）對(duì)項(xiàng)目支出資金使用單位報(bào)送備案的績(jī)效自評(píng)報(bào)告進(jìn)行核實(shí)和抽查。（二）一般性支出及小額撥款。（2）項(xiàng)目中期評(píng)價(jià)。每個(gè)預(yù)算結(jié)束，項(xiàng)目資金使用單位都要對(duì)資金使用績(jī)效情況實(shí)施一年一評(píng)的中期評(píng)價(jià)制度，自評(píng)報(bào)告報(bào)財(cái)政部門(mén)備案。項(xiàng)目完成結(jié)果評(píng)價(jià)是指項(xiàng)目完成后總體績(jī)效的評(píng)價(jià)。核實(shí)、分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并計(jì)算評(píng)價(jià)結(jié)果。根據(jù)公共支出績(jī)效目標(biāo)以及績(jī)效預(yù)算管理的要求，有針對(duì)性確定評(píng)價(jià)目標(biāo)和對(duì)象并下達(dá)評(píng)價(jià)通知書(shū)。財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)必要時(shí)可以邀請(qǐng)人大專門(mén)委員會(huì)、人大代表、政協(xié)委員等共同參加?？?jī)效指標(biāo)根據(jù)財(cái)政支出的不同功能和類型，同時(shí)兼顧績(jī)效評(píng)價(jià)工作的可操作性分為九大類：一是財(cái)政基本建設(shè)支出，二是行政管理支出，三是財(cái)政支農(nóng)支出，四是財(cái)政教育支出，五是財(cái)政科技支出，六是財(cái)政衛(wèi)生支出，七是財(cái)政社會(huì)保障支出，八是政府采購(gòu)支出，九是財(cái)政補(bǔ)貼支出。將相同或近似的支出項(xiàng)目通過(guò)比較其在不同地區(qū)間的實(shí)施執(zhí)行情況來(lái)分析判斷支出的績(jī)效。攤提時(shí)間越短，風(fēng)險(xiǎn)越小。（三）真實(shí)性、科學(xué)性、規(guī)范性原則。第四篇：談公共財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)辦法文章標(biāo)題：談公共財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)辦法支出管理是財(cái)政管理的重要內(nèi)容。個(gè)性指標(biāo)包括績(jī)效指標(biāo)和修正指標(biāo)。（七）橫向比較法。研究某項(xiàng)支出通過(guò)盈余得以回收的時(shí)限，計(jì)算投資回收期或投資風(fēng)險(xiǎn)。以定量分析為主，定性分析為輔，定量分析建立在支出項(xiàng)目的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)采集分析上，定性分析通過(guò)對(duì)項(xiàng)目支出全面、綜合因素分析，結(jié)合相關(guān)專家的意見(jiàn)，與定量分析共同評(píng)價(jià)支出項(xiàng)目的效果，以更加合理、準(zhǔn)確地反映支出的實(shí)際績(jī)效。主題詞：財(cái)政 資金 績(jī)效△ 辦法抄送：市委各部門(mén)，市人大辦、政協(xié)辦，市人武部，市法院、檢察院，各人民團(tuán)體、民主黨派；開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)。對(duì)資金使用合理、績(jī)效好的項(xiàng)目，在下安排預(yù)算時(shí)給予優(yōu)先考慮；對(duì)資金使用不規(guī)范、績(jī)效差的項(xiàng)目，督促實(shí)施單位加強(qiáng)和改進(jìn)管理，在下安排預(yù)算時(shí)從緊掌握，甚至取消安排。初步評(píng)價(jià)結(jié)果形成后，評(píng)價(jià)組應(yīng)征求項(xiàng)目實(shí)施單位和主管部門(mén)意見(jiàn)，意見(jiàn)有分歧的，評(píng)價(jià)組應(yīng)會(huì)同項(xiàng)目實(shí)施單位再次核實(shí)分析調(diào)查取得的各種信息。項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案經(jīng)評(píng)價(jià)組所在單位批準(zhǔn)后實(shí)施?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)定要考慮現(xiàn)實(shí)工作條件和實(shí)施評(píng)價(jià)的可操作性，要在合理成本的基礎(chǔ)上進(jìn)行評(píng)價(jià)。必要時(shí)可委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施評(píng)價(jià)。項(xiàng)目主管部門(mén)在評(píng)價(jià)結(jié)束后20天內(nèi)，應(yīng)將評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。第五條 績(jī)效評(píng)價(jià)類型。Ii：根據(jù)評(píng)定對(duì)象的性質(zhì)，對(duì)所選指標(biāo)設(shè)定相應(yīng)的權(quán)重。2． 效益增幅：（1）耕地平均產(chǎn)值增長(zhǎng)率；（2）水資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率；（3）森林資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率；（4）礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率；（5）草地資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率。2． 經(jīng)濟(jì)效益：（1）全社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率；（2）成本利潤(rùn)率；（3）總資產(chǎn)報(bào)酬率及增幅；（4）科技成果轉(zhuǎn)化率；（5）國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率；（6）固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率；（7）外貿(mào)總額增長(zhǎng)率。定性指標(biāo)測(cè)定通常是上述四種方法的綜合運(yùn)用，采取模糊學(xué)的隸屬因子賦予法對(duì)不同的等級(jí)賦予相應(yīng)的等級(jí)參數(shù)，形成若干個(gè)從高到低有檔次的評(píng)語(yǔ)。（二）定性指標(biāo)的設(shè)定方法對(duì)定性指標(biāo)的設(shè)定，可從以下方面取得判斷基礎(chǔ)或依據(jù)：一是專家經(jīng)驗(yàn)判斷。支出項(xiàng)目的基礎(chǔ)管理水平指財(cái)政支出項(xiàng)目部門(mén)和單位按照國(guó)家政策法規(guī)規(guī)定和本單位實(shí)際情況，在事業(yè)建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中形成和運(yùn)用的維系單位正常運(yùn)作及生存與發(fā)展的組織結(jié)構(gòu)、管理模式、各項(xiàng)基礎(chǔ)管理制度、激勵(lì)與約束機(jī)制、信息支持系統(tǒng)、依法行政、精神文明建設(shè)等方面的建設(shè)及貫徹執(zhí)行狀況。主要是根據(jù)所處的環(huán)境、行業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)環(huán)境、社會(huì)發(fā)展、長(zhǎng)期體現(xiàn)的效益的影響來(lái)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果作出修正。當(dāng)期實(shí)際發(fā)放(含代繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi))金額失業(yè)職工基本生活保障資金發(fā)放率= 100%當(dāng)期應(yīng)發(fā)放金額(財(cái)政安排+社會(huì)籌集+企業(yè)自籌的實(shí)際數(shù))三三制資金籌集率= 100%(財(cái)政安排+社會(huì)籌集+企業(yè)自籌的應(yīng)支出數(shù))再就業(yè)培訓(xùn)率=“實(shí)際培訓(xùn)失業(yè)人數(shù)/失業(yè)總?cè)藬?shù)100%”參保面=“(當(dāng)年新增參保人數(shù)+上年底參保人數(shù))/應(yīng)參保人數(shù)100%”征繳率=“當(dāng)期實(shí)際入庫(kù)數(shù)額/當(dāng)期應(yīng)征數(shù)額100%”社會(huì)化發(fā)放率=“實(shí)際社會(huì)化發(fā)放人數(shù)/參保人數(shù)100%”目標(biāo)完成情況=“政府下達(dá)目標(biāo)數(shù)實(shí)際參保人數(shù)”應(yīng)保未保面=“應(yīng)保未保人數(shù)/當(dāng)?shù)爻鞘芯用袢藬?shù)100%”失業(yè)保障資金落實(shí)情況=“財(cái)政實(shí)際支出數(shù)/財(cái)政應(yīng)承擔(dān)的資金數(shù)100%”低保線資金落實(shí)情況=“當(dāng)期實(shí)際支出數(shù)/納入低保應(yīng)安排的資金數(shù)100%”當(dāng)期實(shí)際用于為企業(yè)兜底資金數(shù)兜底資金落實(shí)情況= 100%當(dāng)期財(cái)政國(guó)有企業(yè)失業(yè)保障資金支出數(shù)政府采購(gòu)支出指標(biāo)。人均衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)額人均衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)率= 100%上年人均文化體育經(jīng)費(fèi)本地區(qū)人數(shù)本地區(qū)每所醫(yī)院負(fù)擔(dān)的人數(shù)=本地區(qū)醫(yī)院數(shù)醫(yī)療設(shè)施購(gòu)置費(fèi)醫(yī)療設(shè)施購(gòu)置費(fèi)占衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的比例= 100%衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)醫(yī)療設(shè)施先進(jìn)性和完好率：由專家評(píng)定。科研經(jīng)費(fèi)科技人員人均科研費(fèi)用=科技人員人數(shù)科技人員數(shù)10000財(cái)政供養(yǎng)萬(wàn)人當(dāng)中科技人員數(shù)=財(cái)政供養(yǎng)人員數(shù)科技人員人均發(fā)表課題、成果數(shù)=“課題成果數(shù)/科技人員數(shù)”科技人員人均獲科研成果獎(jiǎng)數(shù)=“獲科研成果獎(jiǎng)數(shù)/科技人員數(shù)”已經(jīng)成功運(yùn)用的科研成果數(shù)科技人員科研成果應(yīng)用轉(zhuǎn)化率= 100%科研成果總數(shù)產(chǎn)出的成果投入產(chǎn)出率= 100%投入的總數(shù)高科技投入成功率=“高科技投入項(xiàng)目成功數(shù)/高科技投入項(xiàng)目數(shù)100%”項(xiàng)目成功率=“財(cái)政投入項(xiàng)目成功數(shù)/財(cái)政投入項(xiàng)目總數(shù)100%”科研支出增長(zhǎng)率科研支出和財(cái)政支出增長(zhǎng)率的比率= 100%財(cái)政支出增長(zhǎng)率三年科研經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)率之和連續(xù)三年科研經(jīng)費(fèi)投入平均增長(zhǎng)率=（科研年初人數(shù)因非客觀因素離開(kāi)人數(shù)）科研人員隊(duì)伍穩(wěn)定率= 100%科研年初人數(shù)應(yīng)用研究在國(guó)際國(guó)內(nèi)的先進(jìn)性：由專家評(píng)議。實(shí)際到位的配套資金項(xiàng)目配套資金到位率= 100%計(jì)劃到位的配套資金項(xiàng)目實(shí)施后新增的城鎮(zhèn)人口農(nóng)村城鎮(zhèn)人口增長(zhǎng)率= 100%項(xiàng)目實(shí)施前的城鎮(zhèn)人口非農(nóng)勞動(dòng)力數(shù)量非農(nóng)勞動(dòng)力占總勞動(dòng)力比重=總勞動(dòng)力數(shù)量非常滿意和滿意的人數(shù)農(nóng)戶對(duì)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)果滿意率= 100%調(diào)查的總?cè)藬?shù)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科研費(fèi)用的投入農(nóng)業(yè)科研費(fèi)用占財(cái)政支農(nóng)= 100%支出的比率 本地區(qū)財(cái)政支農(nóng)支出總額項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增加額項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率= 100%項(xiàng)目實(shí)施前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值項(xiàng)目區(qū)實(shí)施后投入因素的凈差額勞動(dòng)生產(chǎn)率提高率= 100%項(xiàng)目區(qū)實(shí)施前投入因素的總額項(xiàng)目實(shí)施后農(nóng)戶人均純收入凈差額農(nóng)戶人均純收入增長(zhǎng)率= 100%項(xiàng)目實(shí)施前農(nóng)戶人均純收入項(xiàng)目實(shí)施后土地治理面積的增加額土地治理面積提高率= 100%項(xiàng)目實(shí)施前土地治理面積貧困人口減少凈額貧困人口減少率= 100%原有貧困人口數(shù)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)支出的增長(zhǎng)速度農(nóng)業(yè)保護(hù)水平= －1財(cái)政對(duì)所有行業(yè)支出的平均增長(zhǎng)速度說(shuō)明：當(dāng)農(nóng)業(yè)保護(hù)水平0時(shí)，說(shuō)明財(cái)政資源向農(nóng)業(yè)傾斜，農(nóng)業(yè)得到了保護(hù)；反之表明政府未對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行有效保護(hù)。按照財(cái)政支出的功能，分為九類指標(biāo)，每一類指標(biāo)又由若干個(gè)明細(xì)指標(biāo)構(gòu)成。體系是動(dòng)態(tài)的，可擴(kuò)充的，具體體現(xiàn)在所選用的指標(biāo)既可從每類指標(biāo)和備選指標(biāo)庫(kù)中選取，也可以根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特性設(shè)置指標(biāo)，從而保證評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和真實(shí)性。附件：廣東省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系廣東省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是反映財(cái)政支出績(jī)效總體現(xiàn)象的特定概念和具體數(shù)值，是衡量、監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)財(cái)政支出經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性，揭示財(cái)政支出存在問(wèn)題的重要量化手段；是根據(jù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的要求，按照一定的分類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)財(cái)政支出內(nèi)容和評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行科學(xué)合理、層次清晰、實(shí)用可行的分類形成的指標(biāo)體系。同時(shí)，提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目資金進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)和事后審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的財(cái)政和審計(jì)監(jiān)督。（五）專項(xiàng)補(bǔ)助資金。暫不實(shí)行支出績(jī)效評(píng)價(jià)，待績(jī)效評(píng)價(jià)制度全面建立后，再結(jié)合部門(mén)預(yù)算編制和部門(mén)綜合評(píng)價(jià)一并實(shí)施。對(duì)影響較大或者所跨年度較長(zhǎng)的項(xiàng)目，由省財(cái)政廳組織進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。（3）支出項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)報(bào)告應(yīng)該包括：與申報(bào)的可行性方案進(jìn)行比較分析、資金使用情況、項(xiàng)目完成情況（項(xiàng)目階段完成情況）、績(jī)效結(jié)果等（具體格式和規(guī)范文本由省財(cái)政廳另行制訂）。（二）財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)具體實(shí)施主體分為部門(mén)（單位）自我評(píng)價(jià)和財(cái)政部門(mén)組織評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)實(shí)施機(jī)構(gòu)根據(jù)被評(píng)價(jià)單位提供的基礎(chǔ)資料，核實(shí)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的全面性、真實(shí)性以及指標(biāo)口徑的一致性，根據(jù)實(shí)際情況對(duì)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的調(diào)整，并輔助以專家問(wèn)卷等定性指標(biāo)的分析計(jì)算出評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)通知書(shū)應(yīng)載明評(píng)價(jià)任務(wù)、目的、依據(jù)、評(píng)價(jià)人員、評(píng)價(jià)時(shí)間和有關(guān)要求等。預(yù)算數(shù)額較大或者專業(yè)技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，可行性方案必須有科學(xué)的論證和專家意見(jiàn)。各主管部門(mén)、支出項(xiàng)目單位是財(cái)政支出評(píng)價(jià)工作的具體組織者，負(fù)責(zé)本部門(mén)、本項(xiàng)目財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作。三、指標(biāo)體系財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)包括兩大類：一類是基本（通用）指標(biāo)，一類是個(gè)性（選定）指標(biāo)。（六）歷史動(dòng)態(tài)比較法。通過(guò)比較財(cái)政支出所產(chǎn)生的實(shí)際結(jié)果與預(yù)定的目標(biāo)，分析完成（或未完成）目標(biāo)的因素，從而評(píng)價(jià)財(cái)政支出績(jī)效。（二）定量分析與定性分析相結(jié)合的原則。各部門(mén)要統(tǒng)一思想，顧全大局，通力協(xié)助，積極配合支持財(cái)政部門(mén)履行績(jī)效評(píng)價(jià)工作職能。各地、各部門(mén)必須高度重視，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)工作責(zé)任感，并加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取得