籌資籌勞工作實(shí)施方案(存儲版)
【正文】 有結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)下用于興辦其他公益事業(yè)，若有缺口，可轉(zhuǎn)下籌集。第五篇：關(guān)于開展一事一議籌資籌勞專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案一事一議籌資籌勞專項(xiàng)清理工作實(shí)施方案根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳、省監(jiān)察廳和省糾風(fēng)辦《關(guān)于開展一事一議籌資籌勞專項(xiàng)清理工作的通知》（川農(nóng)業(yè)[2011]193號）文件精神，經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)批示結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將開展一事一議籌資籌勞專項(xiàng)清理工作方案制定如下：一、專項(xiàng)清理內(nèi)容專項(xiàng)清理的重點(diǎn)為2009—2011一事一議籌資籌勞開展情況，主要圍繞制度建設(shè)、議事程序、方案審核、組織實(shí)施、資金監(jiān)管等方面進(jìn)行。（七）籌集資金管理：包括村級集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會計(jì)制度落實(shí)情況，村帳鄉(xiāng)代管、民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開執(zhí)行情況，以及一事一議資金核算、管理和審計(jì)情況，財(cái)政獎補(bǔ)資金到位和使用情況等。研究制定本縣（區(qū)）范圍內(nèi)專項(xiàng)清理工作方案，動員部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開展清理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對專項(xiàng)清理工作進(jìn)行全面總結(jié)，剖析存在問題，健全監(jiān)管制度，形成書面總結(jié)報(bào)告，于2012年1月30日前報(bào)縣農(nóng)業(yè)局（縣農(nóng)負(fù)辦）、縣財(cái)政局和縣監(jiān)察局（縣糾風(fēng)辦）。（四）加大查處力度。（三）構(gòu)建監(jiān)管機(jī)制。凡是違規(guī)出臺的涉農(nóng)收費(fèi)文件，要按照農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題的處理原則，進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。三、專項(xiàng)清理步驟各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議籌資籌勞專項(xiàng)清理工作由各縣人民政府統(tǒng)一安排部署，農(nóng)業(yè)局（農(nóng)負(fù)辦）、財(cái)政局（綜改辦）和監(jiān)察局（糾風(fēng)辦）具體組織實(shí)施。（五）議事項(xiàng)目審核：包括議事項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核情況、縣級農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管部門（含縣綜改辦）復(fù)審批復(fù)情況等。七、本次籌資籌勞與項(xiàng)目實(shí)施同時進(jìn)行，項(xiàng)目工程對外公開招投標(biāo)，村領(lǐng)導(dǎo)小組全程監(jiān)管，工程質(zhì)量驗(yàn)收邀請上級組織驗(yàn)收。五、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，搞好籌資籌勞監(jiān)督管理（一）成立以村支書為組長，村主任為副組長、村兩委成員和村民小組組長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，搞好籌資籌勞管理，村民監(jiān)督委員會實(shí)施監(jiān)督。四、籌資籌勞程序提出事項(xiàng)。切實(shí)加強(qiáng)“一事一議”籌資籌勞情況的動態(tài)監(jiān)測，及時掌握本蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處“一事一議”籌資籌勞情況，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，旗經(jīng)管局將“一事一議”籌資籌勞政策執(zhí)行情況作為減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作“一票否決”檢查考核的重要內(nèi)容，確?！耙皇乱蛔h”籌資籌勞工作落到實(shí)處。（三）堅(jiān)持原則，規(guī)范操作。農(nóng)村集體公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”過程中，由于各地實(shí)際情況差別比較大，所議的事項(xiàng)千差萬別，涵蓋修建學(xué)校、修路、修建敬老院、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等方面，內(nèi)容比較繁雜，監(jiān)管難度大；二是我旗農(nóng)村牧區(qū)區(qū)域性差別比較大，由于村民文化程度、素質(zhì)不同，對同一事情就會產(chǎn)生不同的反映，用相對統(tǒng)一的“一事一議”制度來規(guī)范農(nóng)村集體公益事業(yè)建設(shè)行為比較困難。最近幾年，我旗一事一議籌資籌勞所涉及人口116,900人，籌資資金達(dá)1,376,，籌勞1,622個工日。通過開展“一事一議”籌資籌勞，有利于增強(qiáng)農(nóng)民集體意識；有利于加速村民自治進(jìn)程；有利于提高生產(chǎn)生活水平；有利于防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。程序公開。通過方案的實(shí)施，將極大改善村民生產(chǎn)生活環(huán)境，消除或減少農(nóng)村“臟、亂、差”等問題，滿足廣大人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求，促進(jìn)全民健身運(yùn)動的開展，提高農(nóng)民的素質(zhì)，為我村的和諧穩(wěn)定、全面發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。第三階段（2011年5月26日—2011年6月25月）檢查驗(yàn)收階段。村級公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”項(xiàng)目必須要以村民集體議定、民主決策并自愿出資出勞為前提，政府給予獎勵補(bǔ)助，使政府投入和農(nóng)民出資出勞相結(jié)合，全面促進(jìn)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。一事一議大體可分以下幾個程序：一是篩選項(xiàng)目。二、議事范圍“以獎代補(bǔ)”范圍：只限于集體農(nóng)田水利建設(shè)、植樹造林、修建村、屯道路、村、屯自來水工程建設(shè)、有線電視工程建設(shè)、文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人畜飲水井配套和防災(zāi)、救災(zāi)等公益事業(yè)。③修建村、屯道路：是由村民籌資或由村集體積累進(jìn)行的修磚路、砂石路、土路等材料費(fèi)、工程費(fèi)現(xiàn)金支出部分，列入“以獎代補(bǔ)”范圍，由農(nóng)民出工或其他通過捐贈進(jìn)行的道路修建不列入“以獎代補(bǔ)”范圍。村民委員會要針對所要向農(nóng)民籌資籌勞的項(xiàng)目，召開村民代表、黨員代表參加的會議，對選定的項(xiàng)目進(jìn)行論證、分析、估算，并確定初步方案。依據(jù)我村新農(nóng)
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