【正文】 礎(chǔ)能力建設(shè)投入，所需經(jīng)費納入各級財政預(yù)算予以保障。加強數(shù)據(jù)共享，編制資源共享目錄，明確共享權(quán)限和方式，發(fā)揮土壤環(huán)境大數(shù)據(jù)在污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。責任單位：省環(huán)保廳、經(jīng)信委負責規(guī)范企業(yè)拆除活動。2017年底前，各市、縣要完成歷史遺留尾礦庫排查，制定綜合整治方案，優(yōu)先在集中式飲用水水源地上游和永久基本農(nóng)田周邊地區(qū)開展整治工作。嚴格控制有色金屬生產(chǎn)、煉鋼、鐵礦石燒結(jié)和廢棄物焚燒等重點行業(yè)規(guī)模。創(chuàng)新治理機制，引導社會資本參與畜禽養(yǎng)殖污染治理，著力提高治理的專業(yè)化水平和防治效果。加強平臺線上巡查，適時掌握農(nóng)藥、獸藥產(chǎn)品特別是高毒、高殘留農(nóng)藥流向動態(tài)，及時調(diào)查處理購銷異常情況。各縣（市、區(qū)）每年至少開展1次主要灌溉水水源的水質(zhì)監(jiān)測。到2020年，市、縣城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥無害化處置率達到90%以上。責任單位：省環(huán)保廳、農(nóng)業(yè)廳、國土廳牽頭，省林業(yè)廳等參與各縣（市、區(qū)）要將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田，實行嚴格保護，確保其面積不減少、土壤環(huán)境質(zhì)量不下降。強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測。推廣生態(tài)控制、生物防治、物理防治等病蟲害綠色防控措施。責任單位：省國土廳牽頭，省環(huán)保廳、住建廳、水利廳等參與各市、縣要將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城鄉(xiāng)規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。責任單位：省住建廳、環(huán)保廳牽頭，省發(fā)改委、國土廳、經(jīng)信委、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳等參與實施建設(shè)用地總量控制和減量化管理，完善用地控制指標和定額標準，建立節(jié)約集約激勵和約束機制，實行城鄉(xiāng)建設(shè)用地“三界四區(qū)”（“三界”即規(guī)模邊界、擴展邊界、禁建邊界，“四區(qū)”即允許建設(shè)區(qū)、有條件建設(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、禁止建設(shè)區(qū)）管理，落實土地用途管制。責任單位：省海洋漁業(yè)廳牽頭，省國土廳、環(huán)保廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、交通廳、福建海事局等參與自2017年起，有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府要與重點行業(yè)企業(yè)簽訂土壤污染防治責任書，明確相關(guān)措施和責任，責任書向社會公開。2018年底前，各設(shè)區(qū)市要組織有關(guān)縣（市、區(qū)）以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點，制定土壤污染治理與修復規(guī)劃，明確重點任務(wù)、責任單位和分實施計劃，報省環(huán)境保護主管部門備案。建立成效評估制度，有關(guān)設(shè)區(qū)市可委托第三方機構(gòu)，按照國家關(guān)于土壤污染治理與修復成效評估的技術(shù)規(guī)定，對本行政區(qū)域有關(guān)縣（市、區(qū)）土壤污染治理與修復成效進行綜合評估，結(jié)果向社會公開。省級財政視情況從中央土壤污染防治等資金中給予傾斜。重點監(jiān)測土壤中汞、鉛、鎘、銅等重金屬和多環(huán)芳烴等有機污染物，重點監(jiān)管有色金屬采選、有色金屬冶煉、石油加工、化工、電鍍、制革、鉛酸蓄電池等重點行業(yè)，以及產(chǎn)糧大縣、蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣、果茶產(chǎn)業(yè)重點縣、集中式飲用水水源地、城鎮(zhèn)建成區(qū)、畜禽集中養(yǎng)殖區(qū)等區(qū)域。完善環(huán)境行政執(zhí)法和司法的銜接工作機制，推動環(huán)保、公安等執(zhí)法案件信息錄入共享，鞏固和提升執(zhí)法效果。建立健全監(jiān)督機制，加強對土壤污染治理與修復從業(yè)單位的監(jiān)管。省環(huán)保廳要加強統(tǒng)一指導、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，各有關(guān)部門要認真按照職責分工，協(xié)同做好土壤污染防治相關(guān)工作。省級財政可對優(yōu)先保護類耕地面積增加的縣（市、區(qū)）予以適當獎勵。根據(jù)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和調(diào)查結(jié)果，適時公布全省及各設(shè)區(qū)市土壤環(huán)境狀況。沒有適格主體或者適格主體不提起訴訟，但社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)的，檢察機關(guān)可以依法向人民法院提起公益訴訟。每年對各設(shè)區(qū)市、平潭綜合實驗區(qū)上目標任務(wù)完成情況進行考核。第二條第二條 本辦法所稱的救災(zāi)資金，指用于災(zāi)區(qū)群眾生活困難救助的專項資金，以及為抗御自然災(zāi)害而設(shè)立的救災(zāi)物資儲備和管理資金。用于民政和財政部門采購和管理救災(zāi)儲備物資。第九條第九條 各級民政部門要依靠基層組織，逐村逐戶核實災(zāi)情和群眾缺糧等情況，摸清底數(shù)，做好災(zāi)民登記、分類造冊工作，切實掌握災(zāi)民的受災(zāi)程度及困難狀況。災(zāi)害救濟資金應(yīng)扣除已下?lián)艿木葹?zāi)應(yīng)急資金。第十六條第十六條 救災(zāi)款物的發(fā)放，應(yīng)根據(jù)受災(zāi)戶受災(zāi)情況，由村民集體評議、村委會研究通過、報請鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準后，張榜公布救濟對象名單和救濟數(shù)額、救濟款物數(shù)量等，無異議后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦或指定的金融機構(gòu)支付到災(zāi)民手中，并報送縣級民政部門備案核銷。救災(zāi)資金撥付執(zhí)行專項調(diào)撥制度。第十二條第十二條 根據(jù)同級政府指示或下一級民政和財政部門救災(zāi)應(yīng)急資金申請，民政部門根據(jù)災(zāi)情的實際情況，提出救災(zāi)應(yīng)急資金補助分配方案商財政部門，兩部門協(xié)商一致后進行辦理。第八條第八條 災(zāi)情穩(wěn)定后，設(shè)區(qū)的市民政部門應(yīng)進一步調(diào)查核實災(zāi)情，及時將分縣的災(zāi)情數(shù)據(jù)通過全省災(zāi)情信息管理系統(tǒng)報省民政廳，同時抄報省財政廳，抄送同級財政部門。用于補助春季（3月至5月，一季作物區(qū)為3月―7月）和冬令（12月至下年2月底）期間的災(zāi)民口糧以及衣被和治病救濟。責任單位：省環(huán)保廳牽頭，省委組織部、省監(jiān)察廳、公安廳等參與第五篇：福建省自然災(zāi)害救濟補助資金使用管理暫行辦法(閩政文[2003]73號)【發(fā)布單位】福建省【發(fā)布文號】閩政文[2003]73號 【發(fā)布日期】20030623 【生效日期】20030623 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)福建省自然災(zāi)害救濟補助資金使用管理暫行辦法(閩政文[2003]73號)各市、縣（區(qū)）人民政府：省民政廳、省財政廳制定的《福建省自然災(zāi)害救濟補助資金使用管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。完善環(huán)保督察制度，將土壤污染防治作為環(huán)境保護督察的重點內(nèi)容。責任單位：省環(huán)保廳牽頭，省國土廳、住建廳、農(nóng)業(yè)廳等參與推動公益訴訟。探索在重點行業(yè)推行環(huán)境污染責任保險制度。責任單位：省環(huán)保廳牽頭，省經(jīng)信委、農(nóng)業(yè)廳等參加各級財政要加大對土壤污染防治的財政投入，主要用于土壤環(huán)境調(diào)查與監(jiān)測評估、日常監(jiān)管能力建設(shè)、科技研發(fā)、試點示范等土壤污染防治工作的支持力度。各地要把土壤污染防治納入重要議事日程，建立協(xié)同推進的工作機制，強化監(jiān)督管理，抓好工作落實。開展省級土壤污染防治重點實驗室建設(shè)。提高突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急能力，完善各級環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案，加強環(huán)境應(yīng)急管理、技術(shù)支撐、處置救援能力建設(shè)。到2020年，全省土壤污染防治法規(guī)標準體系基本建立，土壤環(huán)境監(jiān)督管理、調(diào)查評估、風險管控、治理與修復等方面的制度基本健全。責任單位：省環(huán)保廳牽頭，省住建廳、農(nóng)業(yè)廳、國土廳、發(fā)改委參與（七）推進土壤污染防治先行先試在漳州、三明、南平等地市啟動土壤環(huán)境保護示范區(qū)建設(shè)，重點在土壤污染源頭預(yù)防、風險管控、治理與修復、監(jiān)管能力建設(shè)等方面進行探索。建立工程進展調(diào)度機制，設(shè)區(qū)市每半年向省環(huán)境保護主管部門報告土壤污染治理與修復工作進展情況。責任單位：省環(huán)保廳牽頭，省國土廳、住建廳參與制定治理與修復規(guī)劃。以陸源污染防治為重點，確保臨港工業(yè)區(qū)入海排污口主要污染物濃度穩(wěn)定達標。責任單位：省國土廳、環(huán)保廳、住建廳負責（五）強化未污染土壤保護嚴守生態(tài)保護紅線，在紅線區(qū)域?qū)嵤┳顕栏竦耐恋赜猛竟苤坪彤a(chǎn)業(yè)退出制度。符合相應(yīng)規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的地塊，可進入用地程序。責任單位：省農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳牽頭，省國土廳、財政廳、環(huán)保廳、水利廳等參與在林地分布區(qū)域，要建立產(chǎn)出食用林產(chǎn)品質(zhì)量定期檢測制度，發(fā)現(xiàn)超標的，要及時采取種植結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施。禁止在優(yōu)先保護類耕地和園地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)企業(yè)，現(xiàn)有相關(guān)行業(yè)企業(yè)要采用新技術(shù)、新工藝，實施提標升級改造。根據(jù)土地利用變更和土壤環(huán)境質(zhì)量變化情況，各縣（市、區(qū)）每3年對各類別耕地、園地面積及分布等信息進行更新。嚴格規(guī)范生活垃圾處理設(shè)施運行管理，堅決查處滲濾液直排和超標排放行為，完善生活垃圾填埋場防滲漏、防揚散等措施。推行農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，開展農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用試點，形成一批可復制、可推廣的農(nóng)業(yè)面源污染防治技術(shù)模式?？茖W施用農(nóng)藥，推行農(nóng)作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和綠色防控，在蔬菜主產(chǎn)區(qū)、水果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和茶葉優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，建設(shè)綠色防控技術(shù)示范縣，2016年底前，完成28個示范縣建設(shè)，全省推廣應(yīng)用面積達1000萬畝以上。加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導和服務(wù)，強化典型示范引導，大力推廣先進工藝技術(shù)和生態(tài)養(yǎng)殖模式。新建的重點行業(yè)企業(yè)，原則上應(yīng)布局在規(guī)范設(shè)立的工業(yè)園區(qū)內(nèi)；加快推進現(xiàn)有涉重金屬行業(yè)企業(yè)進入園區(qū)集聚發(fā)展，在穩(wěn)定達標排放的基礎(chǔ)上實施深度治理，進一步削減重金屬排放量。在返還采礦權(quán)人礦山生態(tài)環(huán)境恢復治理保證金或采礦權(quán)許可證續(xù)約時，采礦權(quán)人要按照現(xiàn)行國家有關(guān)技術(shù)規(guī)定，委托具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方機構(gòu)開展土壤污染治理情況調(diào)查評估，調(diào)查評估結(jié)果向所在地縣級環(huán)境保護、國土資源部門備案。以電鍍集控區(qū)、制革集控區(qū)和鉛酸蓄電池生產(chǎn)集中區(qū)域等為重點，鼓勵企業(yè)優(yōu)先選用易回收、易拆解、易降解、無毒無害或者低毒低害的材料并采用先進的技術(shù)、工藝和設(shè)備，定期開展生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施巡查巡護，及時處理生產(chǎn)過程中材料、產(chǎn)品或者廢物的揚散、流失和滲漏等問題，防止土壤污染。2017年底前，制定全省土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)建設(shè)方案。以廈門、泉州、福州、三明等土壤環(huán)境監(jiān)測基礎(chǔ)能力較好的地市為依托，提升區(qū)域土壤環(huán)境監(jiān)測能力。到2030年，土壤污染防治體系建立健全，全省土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，土壤環(huán)境風險得到全面管控。附件：福建省已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易應(yīng)繳稅費一、買賣：除所得收益繳納外，以成交價（或評估價）為計（費）基數(shù)按下列規(guī)定繳納稅費：（一）土地出讓金：按國家、省已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售土地出讓金和收益分配管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；（二）所得收益繳納（已購經(jīng)濟適用住房出售免繳）：由賣方繳納。第十五條 已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市交易后，該戶家庭不得再按照成本價或者標準價購買公有住房，也不得再購買經(jīng)濟適用住房等政府提供優(yōu)惠政策建設(shè)的住房。已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售后一年內(nèi)該戶家庭按照市場價購買住房，或者已購公有住房和經(jīng)濟適用住房上市出售前一年內(nèi)該戶家庭已按照市場價購買住房的，可以視同房屋產(chǎn)權(quán)交換。房改部門要在５個工作日內(nèi)出具書面審查意見。本辦法所稱經(jīng)濟適用住房包括安居工程、廣廈工程住房和合作建設(shè)的住房。第十五條 本辦法中的大中型水庫是指裝機容量在25萬千瓦及以上有發(fā)電收入的水庫和水電站。第九條 跨省、自治區(qū)、直轄市的大中型水庫庫區(qū)基金，按照發(fā)電企業(yè)所在地區(qū)的庫區(qū)基金征收標準征收，全額繳入中央國庫，由中央財政按相關(guān)省份應(yīng)分享的比例，根據(jù)資金入庫情況按季撥付給相關(guān)省級財政。第二條 國家將原庫區(qū)維護基金、原庫區(qū)后期扶持基金及經(jīng)營性大中型水庫承擔的移民后期扶持資金進行整合，設(shè)立大中型水庫庫區(qū)基金(以下簡稱庫區(qū)基金)，主要用于以下方面：(一)支持實施庫區(qū)及移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃；(二)支持庫區(qū)防護工程和移民生產(chǎn)、生活設(shè)施維護；(三)解決水庫移民的其他遺留問題。第八章 附 則第五十九條 本辦法由福建省人民政府水電站庫區(qū)工作辦公室負責解釋。（一）移民資金實行按建設(shè)項目管理，以項目帶資金，采取項目投資限額管理、項目投資包干管理、項目共擔投資風險管理以及項目預(yù)（決）算管理的辦法。該基金的使用管理按照水利部《19982000年部直屬水庫（水電站）移民遺留問題處理和扶貧攻堅規(guī)劃工作大綱》及《庫區(qū)建設(shè)基金管理辦法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第七章 移民資金第四十七條 省庫區(qū)工作機構(gòu)統(tǒng)一安排使用或監(jiān)督使用大中型水電站（水庫）庫區(qū)移民資金；各級庫區(qū)工作機構(gòu)負責本級所屬機構(gòu)的移民資金的安排使用工作，并對本級政府負責。在庫區(qū)專業(yè)項目遷建全部完成后，該行業(yè)主管部門應(yīng)對本行業(yè)的庫區(qū)項目，提出總驗收報告，并將總驗收報告、竣工驗收資料報送省庫區(qū)工作機構(gòu)。按原規(guī)模和標準或者為恢復原功能復建所需的投資，列入大中型水電水利工程概算；經(jīng)批準擴大規(guī)模和提高標準的，其增加的投資，由地主政府解決。對投資省、周期短、見效快、效益高的項目予以優(yōu)先扶持。第二十三條 庫區(qū)工程項目竣工后，由項目原批準機關(guān)會同地方庫區(qū)工作機構(gòu)共同組織驗收。第十九條 自謀職業(yè)、自愿外遷的移民，應(yīng)當與庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣級庫區(qū)工作機構(gòu)簽訂合同并辦理公證手續(xù)。第十四條 專業(yè)項目復建規(guī)劃，應(yīng)按照原規(guī)模、原標準或恢復原功能的原則，由地方政府和工程設(shè)計單位共同編制，并報有權(quán)機關(guān)批準，其中需要由專業(yè)規(guī)劃設(shè)計單位承擔的項目，可由歸口管理部門委托進行。第八條 地方各級人民政府應(yīng)加強對庫區(qū)工作的領(lǐng)導，加強庫區(qū)工作機構(gòu)的干部隊伍建 1 設(shè)。第二條 福建省行政區(qū)域內(nèi)大中型水電站（水庫）庫區(qū)移民安置管理適用本辦法。第五條 庫區(qū)各級政府要充分調(diào)動各部門和社會各方面的積極因素，大力支援庫區(qū)工作，促進庫區(qū)經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展，保持庫區(qū)社會的安定穩(wěn)定。第三章 征地補償與移民安置第十一條 大中型水電水利工程建設(shè)征地補償按《大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置條例》和《中華人民共和國土地管理法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十六條 庫區(qū)地（市）、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)根據(jù)經(jīng)批準的移民安置規(guī)劃報告，制定移民安置實施計劃，并由省庫區(qū)工作機構(gòu)組織審定后執(zhí)行。已經(jīng)安置的移民不得擅自返遷。第二十六條 各級人民政府應(yīng)把庫區(qū)經(jīng)濟發(fā)展納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃，并在政策、資金、科教、信息等方面予以傾斜。要建立健全管理者和經(jīng)營者的目標責任制度，并加強對管理者和經(jīng)營者的監(jiān)督和管理。按原規(guī)模、原標準建設(shè)所需的投資列入大中型水電水利工程概算，擴大規(guī)模和提高標準所增加的投資自行解決，增加投資未能解決的不得審批。第六章 移民監(jiān)理第四十二條 新建的大中型水電站工程的水庫移民應(yīng)建立和開展移民監(jiān)理工作。第五十條 移民補償投資概算金屬基本建設(shè)預(yù)算撥款，是用來安置移民生產(chǎn)生活的專用資金，各級庫區(qū)工作機構(gòu)應(yīng)按照經(jīng)批準的移民安置實施計劃和年度投資計劃嚴格安排使用。省庫區(qū)工作機構(gòu)對全省移民工程投資進行宏觀決策和綜合平衡，檢查、指導和會同有關(guān)部門審批各地（市）、縣（區(qū)）的年度投資計劃。有些地方可根據(jù)實際情況建立專項移民扶持基金，通過規(guī)范有效的運營，形成可以持續(xù)扶持移民的專項資金。第六十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。其中，省級轄區(qū)內(nèi)大中型水庫的庫區(qū)基金，由省級財政部門負 責征收；跨省、自治區(qū)、直轄市的大中型水庫庫區(qū)基金，由財政部駐發(fā)電企業(yè)所在地區(qū)財政監(jiān)察專員辦事處負責征收。第十二條 各級財政、審