【正文】 水填寫外，一律打印。（三）電子輔助申報要求融資性擔保公司設(shè)立申請審批登記表和規(guī)范整頓確認登記表，以及其他按規(guī)定需要電子申報的材料，需附帶光盤。籌建工作小組應對擬設(shè)融資性擔保公司進行充分論證和可行性分析，制定籌建工作方案。在延長期內(nèi)仍未完成籌建工作的，原批準籌建文件自動失效。5．開業(yè)審批①按照注冊資本審批權(quán)限實行分級審批，其中，注冊資本在人民幣5000萬元以上（含5000萬元）的，由市政府金融辦（或政府指定部門）初審后報省政府金融辦審批；注冊資本在人民幣5000萬以下的，向市政府金融辦（或政府指定部門）申請開業(yè)，由市政府金融辦（或政府指定部門）審批，并報省政府金融辦備案。（三）申請材料報送程序及格式要求。4．申請材料一式4份，其中報送省政府金融辦2份。（三）設(shè)立方式。1．申報材料齊全，格式符合要求。1．申請材料齊全，格式符合要求。9．營業(yè)場所所有權(quán)或使用權(quán)的證明以及安全、消防設(shè)施合格證明材料齊備。（五）發(fā)起人（出資人）協(xié)議書。6．境內(nèi)金融機構(gòu)作為發(fā)起人（出資人），應提供其注冊地監(jiān)督管理機構(gòu)出具的書面意見。（十一）發(fā)起人（出資人）身份證復印件。（二）擬任職董事、監(jiān)事、董事長、副董事長和高級管理人員情況說明。3．有關(guān)組織機構(gòu)的議事規(guī)則。（九）職能部門設(shè)置、職責及主要負責人名單。（十六）申請人的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵箱、通訊地址（郵編）。制定組建方案。（2）持有注冊資本5%以上的股東的資信證明和有關(guān)資料。（2）將董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格申請材料報省 金融辦。（二）申報輔導在各項準備工作完成后，申請人向監(jiān)管部門申報，上報有關(guān) 申請材料，各級監(jiān)管部門按規(guī)定進行申報輔導。由省財政、省屬或中央駐魯企業(yè)出資設(shè)立，擬在全省范圍內(nèi)開展業(yè)務的，申請人向省金融辦申報，由省金融辦輔導。審批（1）對同意設(shè)立融資性擔保公司的，下發(fā)批復文件，頒發(fā)經(jīng)營許可證。對省金融辦批準并頒發(fā)經(jīng)營許可證的，通過在省金融辦互聯(lián) 網(wǎng)站上或在指定的公開發(fā)行報刊上公布。內(nèi)容至少包括當?shù)亟?jīng)濟金融發(fā)展情況，設(shè)立的可行性和必要性，市場前景分析等。包括發(fā)起人（出資人）名稱、企業(yè)法人代碼、住所、成立日期、注冊資本、擬入股金額及占總股份比例、凈資產(chǎn)比例、上一盈利狀況、歸還銀行貸款情況。企業(yè)法人的有權(quán)機構(gòu)同意向融資性擔保公司出資入股的決議。1擬任法定代表人個人簡歷及公安部門出具的無犯罪記錄 證明。三、外商投資設(shè)立融資性擔保公司有關(guān)要求（一）投資者資質(zhì)條件鼓勵外商來我省與省內(nèi)企業(yè)法人合資設(shè)立從事融資性擔 保業(yè)務的有限責任公司，外商持股比例一般不超過50%。經(jīng)批準設(shè)立的融資性擔保公司，在完成工商注冊之日起6個月內(nèi)，注冊資金應全部到位，并將法定驗資機構(gòu)出具的驗資報告送省金融辦、商務廳、人民銀行濟南分行審核備案，經(jīng)省金 融辦審核同意后方可開展經(jīng)批準的業(yè)務。（二）確認要件融資性擔保公司自查自糾整改報告。內(nèi)容包括有關(guān)組織機構(gòu)的議事規(guī)則、財務、信貸、審計、人力資源、安全保衛(wèi)等制度，以及 提取、管理使用各項準備金等情況。1省金融辦要求提交的其他文件、資料。公司章程應當包含《暫行辦法》有關(guān)規(guī)定和要求。（六）法人股東近期財務狀況、自然人股東資信狀況良好。（二）機構(gòu)名稱。外省(自治區(qū)、直轄市)融資性擔保公司來我省設(shè)立分支機構(gòu)，除應符合《暫行辦法》規(guī)定的條件外，一般應當設(shè)立具有法人資格的子公司。申請材料須用中文簡體仿宋GB2312小三號字體書寫。申請材料的封面和側(cè)面應標有“關(guān)于設(shè)立擔保股份有限公司（有限責任公司）的申請材料”、“關(guān)于設(shè)立擔保股份有限公司（有限責任公司）分公司的申請材料”、“關(guān)于XXX擔保股份有限公司（有限責任公司）變更XXX的申請材料” 等字樣。申報材料需提供一式3份，其中正本1份，副本2份，正副本內(nèi)容一致。涉及融資性擔保公司其他需要省金融辦審查批準的事項，參照本指引執(zhí)行。（五）設(shè)立分支機構(gòu)和變更事項要求。設(shè)立融資性擔保公司應當遵循《公司法》規(guī)定，采取有限責任公司或者股份有限公司形式。（四）章程草案合法合規(guī)，內(nèi)容完備可行。董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格證明。1縣級以上政府或相關(guān)部門出具的機構(gòu)無重大違法違規(guī)記錄，無重大危害地方公共安全事件的證明；機構(gòu)無違法經(jīng)營和不良信用記錄證明；法定代表人、董事、監(jiān)事和高級管理人員無犯 罪記錄證明。從事融資性擔保和非融資性擔保業(yè)務報告（包括對外投 資情況）。省金融辦按規(guī)定進行審核，作出批復決定，并頒發(fā)經(jīng)營 許可證。申請人持省金融辦頒發(fā)的經(jīng)營許可證到省商務廳辦理外 商投資批準證書。發(fā)起人大會（出資人大會）同意出資設(shè)立融資性擔保公司以及成立籌備工作小組并授權(quán)其履行組建工作職責的決議。自然人股東應提供人個簡歷、身份證復印件、個人信用記錄報告、公安部門出具的無犯罪記錄證明；企業(yè)法人股東應提供企業(yè)基本情況介紹、營業(yè)執(zhí)照復印件、最近兩年經(jīng)審計的會計報告；持有注冊資本5%以上的企業(yè)法人股東的 資信證明。內(nèi)容包括總則、經(jīng)營宗旨、機構(gòu)性質(zhì)、名稱、住所、業(yè)務范圍、注冊資本、股本結(jié)構(gòu)、發(fā)起人（出資人）入股金額和占總股份比例、發(fā)起人（出資人）權(quán)利和義務、主動聲明關(guān)聯(lián)入股的義務（約定：如果存在任何隱瞞，則該發(fā)起人、出資人在本公司的投票權(quán)受到限制）。應當包含《暫行辦法》有關(guān)規(guī)定和要求。按照省金融辦制定的《山東省融資性 擔保公司設(shè)立申請審批登記表》填寫。②需要對有關(guān)情況進行核查的，自作出核查決定之日起到核 查結(jié)束的時間。審查（1）省金融辦在審查過程中，認為需要申請人對申請材料 作出書面說明解釋的，可以要求申請人作出書面說明解釋。擬跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或在省內(nèi)、市域范圍內(nèi)開展融資性擔保業(yè)務的，申請人向擬注冊地市金融辦申報，由市金融辦輔導，并出具輔導報告，報省金融辦。驗資報告可于申請人將申請設(shè)立融資性擔保公司有關(guān)材料上報省金融辦后510日內(nèi) 提交。（7）營業(yè)場所證明材料。章程內(nèi)容參照省金融辦制定的《山東省融資性擔保公司章程（范本）》。履行法律手續(xù)。（十四）公安、消防部門對營業(yè)場所出具的安全、消防設(shè)施合格證明。創(chuàng)立大會（股東大會）審議通過的決議應如實記錄實到人員所持表決權(quán)占全部表決權(quán)的比例以及通過決議的贊成、反對、棄權(quán)表決權(quán)數(shù)及比例，由監(jiān)票人、唱票人和計票人以及全體表決人員簽字，選舉董事（理事）、監(jiān)事的決議應注明當選人的贊成、反對和棄權(quán)的表決權(quán)數(shù)及比例，董事會決議應由全體董事簽名，監(jiān)事會決議應由全體監(jiān)事簽名。（七）有權(quán)機構(gòu)審議通過以下有關(guān)事項的決議：1．籌建工作報告。二、開業(yè)申請材料（一）開業(yè)申請書。（九）申請人的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵箱、通訊地址（郵編）。4．企業(yè)法人關(guān)于入股資金來源真實合法性、其本身及關(guān)聯(lián)企業(yè)向融資性擔保公司入股情況、關(guān)聯(lián)企業(yè)向境內(nèi)其他金融機構(gòu)投資入股情況（包括所持股份與股份比例）以及企業(yè)法人提供上述資料真實性的書面聲明。（四）籌建工作方案。7．公司治理合理，組織架構(gòu)清晰，內(nèi)控制度健全，高管人員配備合理。7．業(yè)務發(fā)展規(guī)劃周密詳實，有明確的服務目標和手段，金融服務能夠覆蓋適當?shù)赜蚝腿巳?。對融資性擔保公司負責人進行必要的任職資格審查，相關(guān)人員應具有從事金融或經(jīng)濟管理的職業(yè)經(jīng)歷，具備一定的銀行金融知識，沒有犯罪記錄和不良信用記錄。（二）籌建工作小組及其組成。如需提供原件的歷史文件是以英文書寫的，應附中文譯本，且以中文譯本為準。未到工商行政管理部門辦理登記、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的，不得辦理各項業(yè)務?；I建工作小組應按照政府的要求和實際情況起草融資性擔保公司章程草案及財務、信貸、審計、人力資源、安全保衛(wèi)等各項管理制度。②審批機關(guān)自收到完整申請材料之日起按規(guī)定程序在2個月內(nèi)作出批準或者不予批準籌建的書面決定。2．召開發(fā)起人大會（出資人會議），按照法定程序?qū)徸h通過出資設(shè)立融資性擔保公司、成立籌建工作小組并授權(quán)籌建工作小組履行組建工作職責的有關(guān)決議。申報材料應采用活頁裝訂，且各部分之間有明顯的分隔標識。七、申請材料格式要求（一）版面要求申報材料一律采用標準A4規(guī)格紙張（需提供原件的歷史文件除外）。融資性擔保公司設(shè)立分支機構(gòu)，參照融資性擔保公司設(shè)立的程序和要求辦理。為避免股權(quán)結(jié)構(gòu)過于分散，以有限責任公司形式設(shè)立的，鼓勵股東由20個以下組成；以股份有限公司形式設(shè)立的，鼓勵發(fā)起人有2人以上50人以下，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所。（六）法人股東近期財務狀況、自然人股東資信狀況良好。公司章程應當包含《暫行辦法》有關(guān)規(guī)定和要求。1省金融辦要求提交的其他文件、資料。內(nèi)容包括有關(guān)組織機構(gòu)的議事規(guī)則、財務、信貸、審計、人力資源、安全保衛(wèi)等制度，以及提取、管理使用各項準備金等情況。（二）確認要件融資性擔保公司自查自糾整改報告。經(jīng)批準設(shè)立的融資性擔保公司，在完成工商注冊之日起6個月內(nèi)，注冊資金應全部到位，并將法定驗資機構(gòu)出具的驗資報告送省金融辦、商務廳、人民銀行濟南分行審核備案，經(jīng)省金融辦審核同意后方可開展經(jīng)批準的業(yè)務。外商必須資信良好，符合商務部門外商投資要求，凈資產(chǎn)總額不低于5000萬美元。1擬任董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格證明。社會組織主管部門同意向融資性擔保公司出資入股的決議。（2）自然人發(fā)起人（出資人）名冊。經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。（五）登記開業(yè)申請人自省金融辦頒發(fā)經(jīng)營許可證之日起，持經(jīng)營許可證在1個月內(nèi)到工商行政管理部門辦理注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。對不同意設(shè)立融資性擔保公司的，下發(fā)不予批準的批復文件。輔導期最長不超過2個月。擬在縣域范圍內(nèi)開展融資性擔保業(yè)務的，申請人向擬注冊地縣級監(jiān)管部門申報，由縣級監(jiān)管部門輔導，并出具輔導報告后報市金融辦。（3）參加省金融辦組織的董事、監(jiān)事和高級管理人員任職資格審查和考試。（3）企業(yè)法人股東最近兩年經(jīng)審計的會計報告。申請人對擬設(shè)融資性擔保公司進行充分論證和可行性分析，制定擬設(shè)機構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，并形成組建工作方案。終止申請材料（一式三份，參考附件4）（1）封面；（2）終止申請報告；（3）融資性擔保公司終止申請表；（4）經(jīng)營許可證復印件；（5）營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件；（6）清算組出具的債務清償證明；（7）依法實施破產(chǎn)的，需提供人民法院的破產(chǎn)宣告。（4）審批省中小企業(yè)局在企業(yè)補正材料送達后正式受理申請，按相關(guān)要求進行審核，并做出同意或不同意變更（終止）的批復。對申請材料不齊全的，應當將需要補正的內(nèi)容及時通知申請人。融資性擔保公司申請設(shè)立分支機構(gòu)（分公司）的，參照融資性擔保公司的設(shè)立申請程序。同意設(shè)立的，上報省中小企業(yè)局，并同時抄送當?shù)亟鹑谵k（上市辦）。一、融資性擔保公司的設(shè)立（一）設(shè)立審批程序注冊資本5000萬元人民幣（含）以下融資性擔保公司設(shè)立（1）公司設(shè)立申請融資性擔保公司（籌）到工商登記部門預核名稱，領(lǐng)取《企業(yè)名稱預先核準通知書》，并按要求準備相關(guān)設(shè)立申請材料，將申請材料遞交所在縣（市、區(qū)）中小企業(yè)行政主管部門。外商投資的融資性擔保公司涉及注冊資本變更的，須提交商務部門出具的外資真實、來源合法的證明意見。設(shè)區(qū)市中小企業(yè)行政主管部門對經(jīng)營許可證的換發(fā)、繳回進行登記、歸檔，并上報省中小企業(yè)局備案。設(shè)立分支機構(gòu)（分公司）須提交下列材料（一式三份，參考附件2）：（1）封面（注明設(shè)立分支機構(gòu)、分公司）；（2）分支機構(gòu)（分公司）設(shè)立申請報告；（3）分支機構(gòu)（分公司）設(shè)立申請表；（4）經(jīng)營許可證復印件（總公司、母公司，下同）；（5）營業(yè)執(zhí)照（副本）復印件；（6）經(jīng)審計的前兩個年度的財務會計報告；（7）合作銀行出具的上一年度期末在保責任余額證明；（8）分支機構(gòu)（分公司）總經(jīng)理任職資格申請材料；（9）外省（自治區(qū)、直轄市）登記注冊的融資性擔保公司擬在本省設(shè)立分支機構(gòu)（分公司）的，還需提交所在地省級監(jiān)管部門簽發(fā)的融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證復印件和跨省設(shè)立分支機構(gòu)的意見書。（5）申請人憑同意設(shè)立的批復，在批復有效期內(nèi)到省中小企業(yè)局領(lǐng)取融資性擔保機構(gòu)經(jīng)營許可證，并憑經(jīng)營許可證到工商登記管理等部門辦理相關(guān)登記手續(xù)。（4）審批設(shè)區(qū)市中小企業(yè)行政主管部門在申請人補正材料送達后正式受理申請，按相關(guān)要求進行審核，并做出同意或不同意設(shè)立的批復。浙江省中小企業(yè)局二○一一年二月二十四浙江省融資性擔保公司審批工作程序指引為規(guī)范全省融資性擔保公司設(shè)立、變更、終止審批行政行為，明確審批工作程序，依據(jù)《融資性擔保公司管理暫行辦法》和《浙江省融資性擔保公司管理試行辦法》，制定審批工作程序指引。注冊資本5000萬元人民幣以上融資性擔保公司設(shè)立（1）公司設(shè)立申請融資性擔保公司（籌）到工商登記部門預核名稱，領(lǐng)取《企業(yè)名稱預先核準通知書》，并按要求準備相關(guān)設(shè)立申請材料，將申請材料遞交所在地設(shè)區(qū)市中小企業(yè)行政主管部門；（2）初審所在地設(shè)區(qū)市中小企業(yè)行政主管部門受理申請，經(jīng)審查核實后，在設(shè)立申請表上出具初審意見。申請人憑此證明意見及其它材料，到所在地設(shè)區(qū)市中小企業(yè)行政主管部門辦理設(shè)立申請。（3）申請材料的接收與補正設(shè)區(qū)市中小企業(yè)行政主管部門指定專人接收材料，并對材料是否齊全進行檢查。對申請