【正文】 水填寫外，一律打印。（三）電子輔助申報(bào)要求融資性擔(dān)保公司設(shè)立申請(qǐng)審批登記表和規(guī)范整頓確認(rèn)登記表，以及其他按規(guī)定需要電子申報(bào)的材料，需附帶光盤?；I建工作小組應(yīng)對(duì)擬設(shè)融資性擔(dān)保公司進(jìn)行充分論證和可行性分析，制定籌建工作方案。在延長期內(nèi)仍未完成籌建工作的，原批準(zhǔn)籌建文件自動(dòng)失效。5．開業(yè)審批①按照注冊(cè)資本審批權(quán)限實(shí)行分級(jí)審批，其中，注冊(cè)資本在人民幣5000萬元以上（含5000萬元）的，由市政府金融辦（或政府指定部門）初審后報(bào)省政府金融辦審批；注冊(cè)資本在人民幣5000萬以下的，向市政府金融辦（或政府指定部門）申請(qǐng)開業(yè)，由市政府金融辦（或政府指定部門）審批，并報(bào)省政府金融辦備案。（三）申請(qǐng)材料報(bào)送程序及格式要求。4．申請(qǐng)材料一式4份，其中報(bào)送省政府金融辦2份。（三）設(shè)立方式。1．申報(bào)材料齊全，格式符合要求。1．申請(qǐng)材料齊全，格式符合要求。9．營業(yè)場(chǎng)所所有權(quán)或使用權(quán)的證明以及安全、消防設(shè)施合格證明材料齊備。（五）發(fā)起人（出資人）協(xié)議書。6．境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)作為發(fā)起人（出資人），應(yīng)提供其注冊(cè)地監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)出具的書面意見。（十一）發(fā)起人（出資人）身份證復(fù)印件。（二）擬任職董事、監(jiān)事、董事長、副董事長和高級(jí)管理人員情況說明。3．有關(guān)組織機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則。（九）職能部門設(shè)置、職責(zé)及主要負(fù)責(zé)人名單。（十六）申請(qǐng)人的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵箱、通訊地址（郵編）。制定組建方案。（2）持有注冊(cè)資本5%以上的股東的資信證明和有關(guān)資料。（2）將董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格申請(qǐng)材料報(bào)省 金融辦。（二）申報(bào)輔導(dǎo)在各項(xiàng)準(zhǔn)備工作完成后，申請(qǐng)人向監(jiān)管部門申報(bào)，上報(bào)有關(guān) 申請(qǐng)材料，各級(jí)監(jiān)管部門按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)輔導(dǎo)。由省財(cái)政、省屬或中央駐魯企業(yè)出資設(shè)立，擬在全省范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)的，申請(qǐng)人向省金融辦申報(bào)，由省金融辦輔導(dǎo)。審批（1）對(duì)同意設(shè)立融資性擔(dān)保公司的，下發(fā)批復(fù)文件，頒發(fā)經(jīng)營許可證。對(duì)省金融辦批準(zhǔn)并頒發(fā)經(jīng)營許可證的，通過在省金融辦互聯(lián) 網(wǎng)站上或在指定的公開發(fā)行報(bào)刊上公布。內(nèi)容至少包括當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)金融發(fā)展情況，設(shè)立的可行性和必要性，市場(chǎng)前景分析等。包括發(fā)起人（出資人）名稱、企業(yè)法人代碼、住所、成立日期、注冊(cè)資本、擬入股金額及占總股份比例、凈資產(chǎn)比例、上一盈利狀況、歸還銀行貸款情況。企業(yè)法人的有權(quán)機(jī)構(gòu)同意向融資性擔(dān)保公司出資入股的決議。1擬任法定代表人個(gè)人簡歷及公安部門出具的無犯罪記錄 證明。三、外商投資設(shè)立融資性擔(dān)保公司有關(guān)要求（一）投資者資質(zhì)條件鼓勵(lì)外商來我省與省內(nèi)企業(yè)法人合資設(shè)立從事融資性擔(dān) 保業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司，外商持股比例一般不超過50%。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的融資性擔(dān)保公司，在完成工商注冊(cè)之日起6個(gè)月內(nèi)，注冊(cè)資金應(yīng)全部到位，并將法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告送省金融辦、商務(wù)廳、人民銀行濟(jì)南分行審核備案，經(jīng)省金 融辦審核同意后方可開展經(jīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。（二）確認(rèn)要件融資性擔(dān)保公司自查自糾整改報(bào)告。內(nèi)容包括有關(guān)組織機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則、財(cái)務(wù)、信貸、審計(jì)、人力資源、安全保衛(wèi)等制度，以及 提取、管理使用各項(xiàng)準(zhǔn)備金等情況。1省金融辦要求提交的其他文件、資料。公司章程應(yīng)當(dāng)包含《暫行辦法》有關(guān)規(guī)定和要求。（六）法人股東近期財(cái)務(wù)狀況、自然人股東資信狀況良好。（二）機(jī)構(gòu)名稱。外省(自治區(qū)、直轄市)融資性擔(dān)保公司來我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，除應(yīng)符合《暫行辦法》規(guī)定的條件外，一般應(yīng)當(dāng)設(shè)立具有法人資格的子公司。申請(qǐng)材料須用中文簡體仿宋GB2312小三號(hào)字體書寫。申請(qǐng)材料的封面和側(cè)面應(yīng)標(biāo)有“關(guān)于設(shè)立擔(dān)保股份有限公司（有限責(zé)任公司）的申請(qǐng)材料”、“關(guān)于設(shè)立擔(dān)保股份有限公司（有限責(zé)任公司）分公司的申請(qǐng)材料”、“關(guān)于XXX擔(dān)保股份有限公司（有限責(zé)任公司）變更XXX的申請(qǐng)材料” 等字樣。申報(bào)材料需提供一式3份，其中正本1份，副本2份，正副本內(nèi)容一致。涉及融資性擔(dān)保公司其他需要省金融辦審查批準(zhǔn)的事項(xiàng)，參照本指引執(zhí)行。（五）設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和變更事項(xiàng)要求。設(shè)立融資性擔(dān)保公司應(yīng)當(dāng)遵循《公司法》規(guī)定，采取有限責(zé)任公司或者股份有限公司形式。（四）章程草案合法合規(guī)，內(nèi)容完備可行。董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格證明。1縣級(jí)以上政府或相關(guān)部門出具的機(jī)構(gòu)無重大違法違規(guī)記錄，無重大危害地方公共安全事件的證明；機(jī)構(gòu)無違法經(jīng)營和不良信用記錄證明；法定代表人、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員無犯 罪記錄證明。從事融資性擔(dān)保和非融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)報(bào)告（包括對(duì)外投 資情況）。省金融辦按規(guī)定進(jìn)行審核，作出批復(fù)決定，并頒發(fā)經(jīng)營 許可證。申請(qǐng)人持省金融辦頒發(fā)的經(jīng)營許可證到省商務(wù)廳辦理外 商投資批準(zhǔn)證書。發(fā)起人大會(huì)（出資人大會(huì)）同意出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司以及成立籌備工作小組并授權(quán)其履行組建工作職責(zé)的決議。自然人股東應(yīng)提供人個(gè)簡歷、身份證復(fù)印件、個(gè)人信用記錄報(bào)告、公安部門出具的無犯罪記錄證明；企業(yè)法人股東應(yīng)提供企業(yè)基本情況介紹、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、最近兩年經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)告；持有注冊(cè)資本5%以上的企業(yè)法人股東的 資信證明。內(nèi)容包括總則、經(jīng)營宗旨、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、名稱、住所、業(yè)務(wù)范圍、注冊(cè)資本、股本結(jié)構(gòu)、發(fā)起人（出資人）入股金額和占總股份比例、發(fā)起人（出資人）權(quán)利和義務(wù)、主動(dòng)聲明關(guān)聯(lián)入股的義務(wù)（約定：如果存在任何隱瞞，則該發(fā)起人、出資人在本公司的投票權(quán)受到限制）。應(yīng)當(dāng)包含《暫行辦法》有關(guān)規(guī)定和要求。按照省金融辦制定的《山東省融資性 擔(dān)保公司設(shè)立申請(qǐng)審批登記表》填寫。②需要對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行核查的，自作出核查決定之日起到核 查結(jié)束的時(shí)間。審查（1）省金融辦在審查過程中，認(rèn)為需要申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)材料 作出書面說明解釋的，可以要求申請(qǐng)人作出書面說明解釋。擬跨省（自治區(qū)、直轄市）或在省內(nèi)、市域范圍內(nèi)開展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的，申請(qǐng)人向擬注冊(cè)地市金融辦申報(bào)，由市金融辦輔導(dǎo)，并出具輔導(dǎo)報(bào)告，報(bào)省金融辦。驗(yàn)資報(bào)告可于申請(qǐng)人將申請(qǐng)?jiān)O(shè)立融資性擔(dān)保公司有關(guān)材料上報(bào)省金融辦后510日內(nèi) 提交。（7）營業(yè)場(chǎng)所證明材料。章程內(nèi)容參照省金融辦制定的《山東省融資性擔(dān)保公司章程（范本）》。履行法律手續(xù)。（十四）公安、消防部門對(duì)營業(yè)場(chǎng)所出具的安全、消防設(shè)施合格證明。創(chuàng)立大會(huì)（股東大會(huì)）審議通過的決議應(yīng)如實(shí)記錄實(shí)到人員所持表決權(quán)占全部表決權(quán)的比例以及通過決議的贊成、反對(duì)、棄權(quán)表決權(quán)數(shù)及比例，由監(jiān)票人、唱票人和計(jì)票人以及全體表決人員簽字，選舉董事（理事）、監(jiān)事的決議應(yīng)注明當(dāng)選人的贊成、反對(duì)和棄權(quán)的表決權(quán)數(shù)及比例，董事會(huì)決議應(yīng)由全體董事簽名，監(jiān)事會(huì)決議應(yīng)由全體監(jiān)事簽名。（七）有權(quán)機(jī)構(gòu)審議通過以下有關(guān)事項(xiàng)的決議：1．籌建工作報(bào)告。二、開業(yè)申請(qǐng)材料（一）開業(yè)申請(qǐng)書。（九）申請(qǐng)人的聯(lián)系人、聯(lián)系電話、傳真電話、電子郵箱、通訊地址（郵編）。4．企業(yè)法人關(guān)于入股資金來源真實(shí)合法性、其本身及關(guān)聯(lián)企業(yè)向融資性擔(dān)保公司入股情況、關(guān)聯(lián)企業(yè)向境內(nèi)其他金融機(jī)構(gòu)投資入股情況（包括所持股份與股份比例）以及企業(yè)法人提供上述資料真實(shí)性的書面聲明。（四）籌建工作方案。7．公司治理合理，組織架構(gòu)清晰，內(nèi)控制度健全，高管人員配備合理。7．業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃周密詳實(shí)，有明確的服務(wù)目標(biāo)和手段，金融服務(wù)能夠覆蓋適當(dāng)?shù)赜蚝腿巳?。?duì)融資性擔(dān)保公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行必要的任職資格審查，相關(guān)人員應(yīng)具有從事金融或經(jīng)濟(jì)管理的職業(yè)經(jīng)歷，具備一定的銀行金融知識(shí)，沒有犯罪記錄和不良信用記錄。（二）籌建工作小組及其組成。如需提供原件的歷史文件是以英文書寫的，應(yīng)附中文譯本，且以中文譯本為準(zhǔn)。未到工商行政管理部門辦理登記、領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的，不得辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)。籌建工作小組應(yīng)按照政府的要求和實(shí)際情況起草融資性擔(dān)保公司章程草案及財(cái)務(wù)、信貸、審計(jì)、人力資源、安全保衛(wèi)等各項(xiàng)管理制度。②審批機(jī)關(guān)自收到完整申請(qǐng)材料之日起按規(guī)定程序在2個(gè)月內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)籌建的書面決定。2．召開發(fā)起人大會(huì)（出資人會(huì)議），按照法定程序?qū)徸h通過出資設(shè)立融資性擔(dān)保公司、成立籌建工作小組并授權(quán)籌建工作小組履行組建工作職責(zé)的有關(guān)決議。申報(bào)材料應(yīng)采用活頁裝訂，且各部分之間有明顯的分隔標(biāo)識(shí)。七、申請(qǐng)材料格式要求（一）版面要求申報(bào)材料一律采用標(biāo)準(zhǔn)A4規(guī)格紙張（需提供原件的歷史文件除外）。融資性擔(dān)保公司設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，參照融資性擔(dān)保公司設(shè)立的程序和要求辦理。為避免股權(quán)結(jié)構(gòu)過于分散，以有限責(zé)任公司形式設(shè)立的，鼓勵(lì)股東由20個(gè)以下組成；以股份有限公司形式設(shè)立的，鼓勵(lì)發(fā)起人有2人以上50人以下，其中須有半數(shù)以上的發(fā)起人在中國境內(nèi)有住所。（六）法人股東近期財(cái)務(wù)狀況、自然人股東資信狀況良好。公司章程應(yīng)當(dāng)包含《暫行辦法》有關(guān)規(guī)定和要求。1省金融辦要求提交的其他文件、資料。內(nèi)容包括有關(guān)組織機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則、財(cái)務(wù)、信貸、審計(jì)、人力資源、安全保衛(wèi)等制度，以及提取、管理使用各項(xiàng)準(zhǔn)備金等情況。（二）確認(rèn)要件融資性擔(dān)保公司自查自糾整改報(bào)告。經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的融資性擔(dān)保公司，在完成工商注冊(cè)之日起6個(gè)月內(nèi)，注冊(cè)資金應(yīng)全部到位，并將法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資報(bào)告送省金融辦、商務(wù)廳、人民銀行濟(jì)南分行審核備案，經(jīng)省金融辦審核同意后方可開展經(jīng)批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)。外商必須資信良好，符合商務(wù)部門外商投資要求，凈資產(chǎn)總額不低于5000萬美元。1擬任董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格證明。社會(huì)組織主管部門同意向融資性擔(dān)保公司出資入股的決議。（2）自然人發(fā)起人（出資人）名冊(cè)。經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。（五）登記開業(yè)申請(qǐng)人自省金融辦頒發(fā)經(jīng)營許可證之日起，持經(jīng)營許可證在1個(gè)月內(nèi)到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。對(duì)不同意設(shè)立融資性擔(dān)保公司的，下發(fā)不予批準(zhǔn)的批復(fù)文件。輔導(dǎo)期最長不超過2個(gè)月。擬在縣域范圍內(nèi)開展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的，申請(qǐng)人向擬注冊(cè)地縣級(jí)監(jiān)管部門申報(bào)，由縣級(jí)監(jiān)管部門輔導(dǎo)，并出具輔導(dǎo)報(bào)告后報(bào)市金融辦。（3）參加省金融辦組織的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員任職資格審查和考試。（3）企業(yè)法人股東最近兩年經(jīng)審計(jì)的會(huì)計(jì)報(bào)告。申請(qǐng)人對(duì)擬設(shè)融資性擔(dān)保公司進(jìn)行充分論證和可行性分析，制定擬設(shè)機(jī)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，并形成組建工作方案。終止申請(qǐng)材料（一式三份，參考附件4）（1）封面；（2）終止申請(qǐng)報(bào)告；（3）融資性擔(dān)保公司終止申請(qǐng)表；（4）經(jīng)營許可證復(fù)印件；（5）營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；（6）清算組出具的債務(wù)清償證明；（7）依法實(shí)施破產(chǎn)的，需提供人民法院的破產(chǎn)宣告。（4）審批省中小企業(yè)局在企業(yè)補(bǔ)正材料送達(dá)后正式受理申請(qǐng)，按相關(guān)要求進(jìn)行審核，并做出同意或不同意變更（終止）的批復(fù)。對(duì)申請(qǐng)材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)將需要補(bǔ)正的內(nèi)容及時(shí)通知申請(qǐng)人。融資性擔(dān)保公司申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu)（分公司）的，參照融資性擔(dān)保公司的設(shè)立申請(qǐng)程序。同意設(shè)立的，上報(bào)省中小企業(yè)局，并同時(shí)抄送當(dāng)?shù)亟鹑谵k（上市辦）。一、融資性擔(dān)保公司的設(shè)立（一）設(shè)立審批程序注冊(cè)資本5000萬元人民幣（含）以下融資性擔(dān)保公司設(shè)立（1）公司設(shè)立申請(qǐng)融資性擔(dān)保公司（籌）到工商登記部門預(yù)核名稱，領(lǐng)取《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》，并按要求準(zhǔn)備相關(guān)設(shè)立申請(qǐng)材料，將申請(qǐng)材料遞交所在縣（市、區(qū)）中小企業(yè)行政主管部門。外商投資的融資性擔(dān)保公司涉及注冊(cè)資本變更的，須提交商務(wù)部門出具的外資真實(shí)、來源合法的證明意見。設(shè)區(qū)市中小企業(yè)行政主管部門對(duì)經(jīng)營許可證的換發(fā)、繳回進(jìn)行登記、歸檔，并上報(bào)省中小企業(yè)局備案。設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（分公司）須提交下列材料（一式三份，參考附件2）：（1）封面（注明設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、分公司）；（2）分支機(jī)構(gòu)（分公司）設(shè)立申請(qǐng)報(bào)告；（3）分支機(jī)構(gòu)（分公司）設(shè)立申請(qǐng)表；（4）經(jīng)營許可證復(fù)印件（總公司、母公司，下同）；（5）營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件；（6）經(jīng)審計(jì)的前兩個(gè)年度的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告；（7）合作銀行出具的上一年度期末在保責(zé)任余額證明；（8）分支機(jī)構(gòu)（分公司）總經(jīng)理任職資格申請(qǐng)材料；（9）外?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）登記注冊(cè)的融資性擔(dān)保公司擬在本省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)（分公司）的，還需提交所在地省級(jí)監(jiān)管部門簽發(fā)的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證復(fù)印件和跨省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的意見書。（5）申請(qǐng)人憑同意設(shè)立的批復(fù)，在批復(fù)有效期內(nèi)到省中小企業(yè)局領(lǐng)取融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證，并憑經(jīng)營許可證到工商登記管理等部門辦理相關(guān)登記手續(xù)。（4）審批設(shè)區(qū)市中小企業(yè)行政主管部門在申請(qǐng)人補(bǔ)正材料送達(dá)后正式受理申請(qǐng)，按相關(guān)要求進(jìn)行審核，并做出同意或不同意設(shè)立的批復(fù)。浙江省中小企業(yè)局二○一一年二月二十四浙江省融資性擔(dān)保公司審批工作程序指引為規(guī)范全省融資性擔(dān)保公司設(shè)立、變更、終止審批行政行為，明確審批工作程序，依據(jù)《融資性擔(dān)保公司管理暫行辦法》和《浙江省融資性擔(dān)保公司管理試行辦法》，制定審批工作程序指引。注冊(cè)資本5000萬元人民幣以上融資性擔(dān)保公司設(shè)立（1）公司設(shè)立申請(qǐng)融資性擔(dān)保公司（籌）到工商登記部門預(yù)核名稱，領(lǐng)取《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》，并按要求準(zhǔn)備相關(guān)設(shè)立申請(qǐng)材料，將申請(qǐng)材料遞交所在地設(shè)區(qū)市中小企業(yè)行政主管部門；（2）初審所在地設(shè)區(qū)市中小企業(yè)行政主管部門受理申請(qǐng)，經(jīng)審查核實(shí)后，在設(shè)立申請(qǐng)表上出具初審意見。申請(qǐng)人憑此證明意見及其它材料，到所在地設(shè)區(qū)市中小企業(yè)行政主管部門辦理設(shè)立申請(qǐng)。（3）申請(qǐng)材料的接收與補(bǔ)正設(shè)區(qū)市中小企業(yè)行政主管部門指定專人接收材料，并對(duì)材料是否齊全進(jìn)行檢查。對(duì)申請(qǐng)