【正文】 需求，建立全縣基礎水信息平臺，要求大家一定要沉下身子，到田間地頭，做好對每一眼井、每一處灌區(qū)、每一處塘壩、每一座水庫等水利設施詳細登記等基礎工作，積極與縣水普辦溝通聯(lián)系?？h政府已經(jīng)在2011年財政預算中安排了120萬元（吉水縣府字[2011]11號），作為2011水利普查的專項工作經(jīng)費。強調(diào)嚴格按照上級要求，做好選聘工作。（吉水水普辦字[2010]3號）文件，參訓人員專業(yè)對口，參訓人數(shù)符合要求，達到培訓效果；二是下發(fā)了171。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也陸續(xù)在今年3月底以前完成了村級普查員的學習培訓班。四是懸掛宣傳條幅和刷寫墻標。根據(jù)國家普查辦下發(fā)的1:5萬工作底圖及地幅編號等相關資料確定野外調(diào)查單元地點以便進行野外調(diào)查。在普查填報的同時，采取檔案查閱方式將現(xiàn)有的資料填寫匯總，以便與上報上來的資料進行比較，再核實補充遺漏的水利工程。為保證工作責任明確，運轉(zhuǎn)高效，縣、鄉(xiāng)普查辦都制定了工作職責和工作紀律，以發(fā)揮每個人的積極性，有效地防止和避免了忙中出亂、亂中出錯的現(xiàn)象，使普查過程做到“全局一盤棋，分工不分家”，職責明確，責任到人，協(xié)同作戰(zhàn)，井然有序，工作到位。因此，加強組織協(xié)調(diào)是確保水利普查順利實施的重要環(huán)節(jié)。從目前各項工作來看，這批人腳踏實地的工作能力、大膽創(chuàng)新的思維方式、過硬實用的舉措是取得我縣水利普查階段性工作實效的關鍵。據(jù)反映，部分單位（尤其是非公有制企業(yè)、大供水企業(yè)、保密單位等）在工作中配合不夠，不主動、不熱情、障礙較多。這些問題將直接影響水利普查的工作進度和數(shù)據(jù)質(zhì)量。全國統(tǒng)一的水利普查宣傳力度還不夠大。加強對臺賬建設工作的督查和指導。在水利普查試點工作中，我鎮(zhèn)按照國家、省水利普查試點工作要求，及時安排部署，精心組織實施，積極開展工作，較好地完成了各階段的普查任務。在水利普查過程中，我鎮(zhèn)已派出到盛市水利普查專業(yè)培訓3次7人次，并結合湖北省第一次水利普查清查登記階段專業(yè)的培訓教材，對水務系統(tǒng)抽調(diào)的34名普查指導員進行了全面系統(tǒng)地培訓，直到每個普查項目的流程、表格發(fā)放對象、填表內(nèi)容弄清楚為止。今年2月下旬以來，各普查工作小組深入全面各地開展普查登記工作。我縣有28個灌區(qū)需要建立用水臺帳，只有一個灌區(qū)是國營管理單位，其他27個灌區(qū)屬村級管理，所有灌區(qū)都無任何計量設施，無法準確計錄實際用水量，其數(shù)據(jù)來源只有依據(jù)用水對象進行大致估算，準確率較低。加強部門協(xié)調(diào)，明確成員單位具體職責，并抽調(diào)專人，專職負責水利普查中的協(xié)調(diào)工作，嚴格按照相關法律法規(guī)對提供虛假數(shù)據(jù)的單位給予處罰，確保水利普查數(shù)據(jù)的真實性加大培訓工作力度。二、學習文件，搞好宣傳，認真培訓?？偣步y(tǒng)計了12個村的28個50畝以上灌區(qū)和11個50畝以下灌區(qū)，確定了8個重點調(diào)查灌區(qū)和8個重點調(diào)查企業(yè)實地調(diào)查，并建立了相關工作表和臺帳表；39個灌區(qū)47條水渠和55條排水溝（排洪渠），兩個灌溉河湖取水口，179。四、前期工作總結和未來工作安排。以分管領導牽頭，抽調(diào)專班人員組成工作小組，進行細致分工，明確工作任務，并制定工作計劃，為搞好水利普查工作打下了良好基礎。繼續(xù)抓好宣傳教育工作。建議國家對享受西部政策的國家貧困縣給予一定的經(jīng)費補助。組織開展清查、普查工作。加強技術培訓。加強普查培訓，加大技術投入。對存在顧慮的調(diào)查對象積極上門解釋和溝通，確保臺賬建設工作順利進行?；A資料不夠齊全。水利普查點多面廣、要素齊全、數(shù)據(jù)量大，復雜程度與技術難度高，除許多室內(nèi)技術工作外，還有大量且十分必要的現(xiàn)場勘查，普查工作才剛開始，許多普查人員紛紛反映操作難度大，甚至說不懂，工作力量顯得不足。部門協(xié)調(diào)難，工作量大。對此，我縣首先在縣級普查機構人員確定上作了細致考慮。水利普查涉及面極廣，既有中央單位，又有地方部門；既有行政單位，又有企事業(yè)單位，協(xié)調(diào)任務十分艱巨?？h水利普查辦作為具體組織、實施和協(xié)調(diào)機構，對全縣普查工作全面負責；同時根據(jù)專項普查業(yè)務特點，劃分了七個專業(yè)組，由局里七個業(yè)務股室分頭負責，且明確了各自的任務和職責，并指定專人，全面負責水利普查各專項工作。對填報過程中的問題進行耐心溝通和協(xié)調(diào)。其他清查工作開展情況水土保持：到氣象臺收集30年的氣象資料并填寫氣象普查表。2010年12月21日召開了縣水利普查領導小組成員會議，對水利普查工作做了進一步的宣傳，對成員單位的工作職責作了進一步的明確。通過兩次六天的培訓，提高了全體普查人員對開展第一次全國水利普查重要意義的認識，掌握了普查路線和流程，掌握了水利普查專業(yè)知識及普查成果控制方法；使技術骨干、普查指導員、普查員熟練掌握了各項普查內(nèi)容的指標含義、普查表填報要求、數(shù)據(jù)收集及處理方法、相關技術規(guī)定；使全縣普查人員掌握了普查工作應有的知識和技能，推動普查試點工作正常有序進行。并上報了171。整個實施方案科學、合理，具有可操作性。為了做好各項準備工作，根據(jù)江西省普查辦編制的《江西省第一次全國水利普查項目經(jīng)費預算編制指南》，我縣結合實際情況，進一步細化了工作任務和計劃，合理確定了取費標準，編制了我縣第一次全國水利普查經(jīng)費預算，并上報縣政府。2011年4月15日，又召開了全縣水利普查工作會議，對開展清查登記階段工作作了進一步動員和部署。狠抓工作落實水利普查涉及范圍廣、參與部門多、調(diào)查任務重、技術要求高、工作難度大，各有關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照“統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、分級負責、共同參與”的原則，認真做好普查的組織實施工作，對普查工作中遇到的困難和問題，要及時采取有效措施予以解決，確保按期完成普查任務。五、組織機構為了加強對水利普查工作的領導，成立第一次水利普查工作領導小組，由縣委常委、副縣長同志任組長，縣水務局、統(tǒng)計局、宣傳部、國土資源局、發(fā)改局、財政局、規(guī)劃和建設局、農(nóng)業(yè)局、環(huán)保局為成員單位。二、普查的對象和內(nèi)容按照國務院統(tǒng)一部署，全縣第一次水利普查的對象為：我縣行政區(qū)域內(nèi)的江河湖泊、水利工程、水利機構以及重點取用水戶。匯總審核程序內(nèi)容縣普查辦采取完整性審核、規(guī)范性審核、邏輯性審核、真實性審核、關聯(lián)性審核、對比分析審核等方法進行匯總審核。（8）建立臺賬取用水單位（或取水口管理單位）按要求獲取臺賬數(shù)據(jù)，填寫輔助臺賬表。臺賬建設對象確定過程（1）基礎資料收集整理為確定臺賬建設的對象和范圍，收集了整理灌區(qū)、工業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)、取水口等相關資料；收集民政、工商、稅務等部門審批或登記的單位資料；并搜集整理第二次全國經(jīng)濟普查、第二次全國農(nóng)業(yè)普查等相關普查資料。去年12月初，縣水務局組織縣普查辦各專業(yè)組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查指導員，召開了洛川縣第一次水利普查綜合培訓大會。落實了辦公場所，辦公室面積70m2，能夠滿足普查工作。內(nèi)設綜合部、技術部和數(shù)據(jù)處理部，并安排專職人員負責。搞好全國水利普查，有利于謀劃水利長遠發(fā)展思路，科學制定國家經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略；有利于加強水利基礎設施建設與管理；有利于實行最嚴格的水資源管理制度，推進水資源合理配臵和高效利用；有利于深化水利管理體制改革，增強水利公共服務能力；有利于提高全社會水患意識和水資源節(jié)約保護意識，推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設。組長由政府副縣長馬志強同志擔任，副組長由政府辦主任任榮斌同志、縣水務局局長屈禮仁同志、縣統(tǒng)計局局長張明合同志擔任。在《實施方案》中，分別明確了普查領導小組、成員單位、辦公室和各工作組的職責分工，也提出了落實責任制、建立工作機制、加強監(jiān)督檢查、嚴格質(zhì)量檢查和加大宣傳力度等五項具體要求。初步完成了縣級普查指導員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級普查員的選聘。今年1月，縣水利普查辦公室對全縣村級普查員進行了集中培訓，共培訓9場次，參訓人381人，至此全面完成了縣級培訓任務。（4）落實建立臺賬單位 本著“誰管理，誰填報”的原則，確定臺賬表填表單位，即取用水單位（或取水口管理單位）填報，灌區(qū)取水口由拓家河水庫管理處填報，谷咀取水口由縣城供水公司填報，按時報縣普查辦，縣普查辦按時限上報市普查辦。（9）監(jiān)督檢查縣普查辦組織縣普查指導對普查對象臺賬建設進行周期性和經(jīng)常性檢查，審核臺賬數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。四、存在問題及建議目前，水利普查進入第二階段即全面清查登記階段，但從進展情況來看，第一階段的準備工作仍未全面到位，清查登記階段開展的工作也存在較多問題。2010年開展普查方案設計、試點、培訓和宣傳動員等工作。六、工作要求堅持依法普查我縣行政區(qū)域普查范圍內(nèi)的單位和個人，必須嚴格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《四川省統(tǒng)計管理條例》有關規(guī)定和此次普查的具體要求，如實填寫、按時報送普查數(shù)據(jù)，確保普查工作順利進行。各鄉(xiāng)