【正文】 處罰的理由和依據(jù)進(jìn)行詢(xún)問(wèn)；（三）要求聽(tīng)證參加人提供或者補(bǔ)充證據(jù)；（四）維護(hù)聽(tīng)證秩序，對(duì)違反聽(tīng)證紀(jì)律的行為予以制止；（五）對(duì)聽(tīng)證筆錄進(jìn)行審核。第四章 聽(tīng)證的告知、提出和受理第十七條 實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)對(duì)于適用聽(tīng)證程序的行政處罰案件，在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人可以要求聽(tīng)證。當(dāng)事人因不可抗力或者其他特殊情況超過(guò)規(guī)定期限提出聽(tīng)證申請(qǐng)的，實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)對(duì)其申請(qǐng)和事實(shí)核實(shí)無(wú)誤后，應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)其申請(qǐng)。第二十二條 聽(tīng)證人員在聽(tīng)證預(yù)備階段完成下列事項(xiàng)：（一）核對(duì)聽(tīng)證參加人身份；（二）宣讀聽(tīng)證紀(jì)律；（三）詢(xún)問(wèn)當(dāng)事人是否申請(qǐng)聽(tīng)證人員回避。聽(tīng)證筆錄中有關(guān)證人證言部分，應(yīng)當(dāng)交證人核對(duì)無(wú)誤后簽名或蓋章。第三十二條 本規(guī)定具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由重慶市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。第六章 附則第三十一條 組織聽(tīng)證的費(fèi)用由實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)承擔(dān)。第二十六條 聽(tīng)證結(jié)束后，聽(tīng)證人員應(yīng)當(dāng)把聽(tīng)證筆錄交當(dāng)事人和案件調(diào)查人員核對(duì)無(wú)誤后簽名或蓋章。聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)在實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)決定聽(tīng)證之日起３日內(nèi)確定舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式，并在聽(tīng)證舉行的７日前，將載明下列事項(xiàng)的聽(tīng)證通知書(shū)送達(dá)當(dāng)事人：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)；（二）舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和方式；（三）聽(tīng)證人員的姓名；（四）告知當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)回避；（五）告知當(dāng)事人準(zhǔn)備證據(jù)等事項(xiàng)。當(dāng)事人以郵寄掛號(hào)信方式提出聽(tīng)證要求的，以寄出的郵戳日期為準(zhǔn)。第十五條 案件調(diào)查人員是指實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)承辦行政違法案件調(diào)查取證的人員。1本案調(diào)查人員不得擔(dān)任聽(tīng)證人員。第二章 聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)和聽(tīng)證人員第五條 實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)擬作出適用聽(tīng)證程序的行政處罰的，由該實(shí)施行政處罰的機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證：（一）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（二）吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照；（三）較大數(shù)額罰款。第四十七條 地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第四十一條 舉行聽(tīng)證會(huì)的期間，不計(jì)入作出行政處罰的時(shí)限內(nèi)。第三十六條 聽(tīng)證終結(jié)后，聽(tīng)證主持人將聽(tīng)證會(huì)情況書(shū)面報(bào)告本部門(mén)負(fù)責(zé)人。第三十三條 對(duì)書(shū)證、物證和視聽(tīng)資料進(jìn)行質(zhì)證時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示證據(jù)的原件或者原物。第二十八條 聽(tīng)證參加人和旁聽(tīng)人員應(yīng)當(dāng)遵守如下會(huì)場(chǎng)紀(jì)律：（一）未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，聽(tīng)證參加人不得發(fā)言、提問(wèn)；（二）未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，聽(tīng)證參加人不得退場(chǎng)；（三）未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許，聽(tīng)證參加人和旁聽(tīng)人員不得錄音、錄像或者拍照；（四）旁聽(tīng)人員不得發(fā)言、提問(wèn)；（五）聽(tīng)證參加人和旁聽(tīng)人員不得喧嘩、鼓掌、哄鬧、隨意走動(dòng)、接打電話或者進(jìn)行其他妨礙聽(tīng)證的活動(dòng)?！缎姓幜P聽(tīng)證通知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)，并在舉行聽(tīng)證會(huì)的7日前送達(dá)當(dāng)事人和第三人：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)；（二）聽(tīng)證案由；（三）舉行聽(tīng)證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)；（四）公開(kāi)舉行聽(tīng)證與否及不公開(kāi)聽(tīng)證的理由；（五）聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員、記錄員的姓名、單位、職務(wù)等信息；（六）委托代理權(quán)、對(duì)聽(tīng)證主持人和聽(tīng)證員的回避申請(qǐng)權(quán)等權(quán)利；（七）提前辦理授權(quán)委托手續(xù)、攜帶證據(jù)材料、通知證人出席等注意事項(xiàng)；（八）環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)名稱(chēng)和作出日期，并蓋有環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)印章。第十九條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人聽(tīng)證申請(qǐng)之日起7日內(nèi)進(jìn)行審查。第十六條 與案件有直接利害關(guān)系的公民、法人或其他組織要求參加聽(tīng)證會(huì)的，環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以通知其作為第三人參加聽(tīng)證。前款規(guī)定，也適用于鑒定、監(jiān)測(cè)人員。聽(tīng)證主持人、聽(tīng)證員和記錄員應(yīng)當(dāng)是非本案調(diào)查人員。第二條 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)作出行政處罰決定前，當(dāng)事人申請(qǐng)舉行聽(tīng)證的，適用本程序規(guī)定。第四十四條 第四十四條 聽(tīng)證人員違反本規(guī)定，徇私枉法、包庇縱容違法行為的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。當(dāng)事人、調(diào)查人員拒絕簽名或者蓋章的，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證筆錄上記明情況。當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證主持人回避的，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)宣布暫停聽(tīng)證，報(bào)請(qǐng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定是否回避；申請(qǐng)聽(tīng)證員、記錄員、鑒定人、翻譯人員回避的，由聽(tīng)證主持人當(dāng)場(chǎng)決定；（四）不公開(kāi)進(jìn)行的聽(tīng)證，聽(tīng)證主持人應(yīng)當(dāng)說(shuō)明不公開(kāi)的理由；（五）調(diào)查人員陳述當(dāng)事人違法事實(shí)，出示相關(guān)證據(jù)，提出擬給予行政處罰的建議和依據(jù)；（六）當(dāng)事人及其委托代理人進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；（七）第三人及其委托代理人陳述，提出自己的主張和意見(jiàn)；（八）調(diào)查人員、當(dāng)事人、第三人相互辯論；（九）聽(tīng)證主持人就案件事實(shí)、證據(jù)進(jìn)行詢(xún)問(wèn)；（十）當(dāng)事人作最后陳述。聽(tīng)證通知書(shū)必須加蓋行政機(jī)關(guān)的印章。當(dāng)事人超過(guò)期限未提出聽(tīng)證要求的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利，行政機(jī)關(guān)可以不組織聽(tīng)證，但應(yīng)當(dāng)將情況記錄在案。第三章 聽(tīng)證的告知、提出和受理第十八條 第十八條 行政機(jī)關(guān)對(duì)適用聽(tīng)證程序的行政處罰案件，應(yīng)當(dāng)在作出行政處罰決定前，向當(dāng)事人送達(dá)聽(tīng)證告知書(shū)。第十三條 第十三條 調(diào)查人員是指具體承辦行政違法案件并進(jìn)行調(diào)查取證工作的人員。第九條 第九條 聽(tīng)證主持人是指由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人從本機(jī)關(guān)內(nèi)部非本案調(diào)查人員中指定的，具體組織聽(tīng)證工作的人員。第五條 第五條 市、區(qū)、縣政府法制工作部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的聽(tīng)證工作實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督。第六章附則第三十六條本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。第三十條延期、中止聽(tīng)證的情形消失后，由聽(tīng)證主持人決定恢復(fù)聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)，并通知聽(tīng)證參加人。第二十四條對(duì)違反聽(tīng)證紀(jì)律的，聽(tīng)證主持人有權(quán)予以制止；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其退場(chǎng)。委托代理人代為放棄行使陳述權(quán)、申辯權(quán)和質(zhì)證權(quán)，必須有委托人的明確授權(quán)。第十四條聽(tīng)證主持人在聽(tīng)證活動(dòng)中行使下列職權(quán)：（一）決定舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；（二）決定聽(tīng)證的延期、中止或者終結(jié)；（三）通知聽(tīng)證參加人；（四）詢(xún)問(wèn)聽(tīng)證參加人；（五）接收有關(guān)證據(jù)；（六）本規(guī)定賦予的其他職權(quán)。第九條當(dāng)事人自接到《聽(tīng)證告知書(shū)》之日起3日內(nèi)要求聽(tīng)證的，藥品監(jiān)督管理行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理，并由法制機(jī)構(gòu)組織聽(tīng)證。第三條市藥品監(jiān)督管理局（含分局）舉行聽(tīng)證，適用本規(guī)定。第三十一條 有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)中止聽(tīng)證：（一）當(dāng)事人死亡或者解散，需要等待權(quán)利義務(wù)繼承人的；（二）當(dāng)事人、調(diào)查人員因不可抗力事件，不能參加聽(tīng)證的；（三）在聽(tīng)證過(guò)程中，聽(tīng)證主持人發(fā)現(xiàn)需要對(duì)有關(guān)證據(jù)重新調(diào)查或者鑒定的；（四）其他需要中止聽(tīng)證的情形。當(dāng)事人、調(diào)查人員拒絕簽名的，由書(shū)記員在聽(tīng)證筆錄上說(shuō)明情況。（四）當(dāng)事人、調(diào)查人員就案件的性質(zhì)、情節(jié)、以及行政處罰建議進(jìn)行辯論。當(dāng)事人無(wú)故不按時(shí) 參加聽(tīng)證的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利，由書(shū)記員記錄在卷。當(dāng)事人以郵寄方式提出聽(tīng)證要求的，以寄出地郵戳日期為準(zhǔn)。前款規(guī)定，適用于本案的鑒定人、勘驗(yàn)人、翻譯人員。行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)不得委托其他機(jī)關(guān)或者組織舉行聽(tīng)證。但法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)舉行聽(tīng)證的罰款限額另有規(guī)定的，從其規(guī)定。聽(tīng)證實(shí)行告知、回避制度，依法保護(hù)當(dāng)事人的陳述、申辯和質(zhì)證的權(quán)利。聽(tīng)證主持人實(shí)行資格認(rèn)證制度，由省人民政府法制機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織實(shí)施。第十三條 當(dāng)事人享有下列權(quán)利：（一）要求或者放棄聽(tīng)證；（二）委托１至２人代為聽(tīng)證，并出具授權(quán)委托書(shū)，明確代理人權(quán)限；（三）申請(qǐng)回避；（四）進(jìn)行陳述、申辯和質(zhì)證；（五）提出新的事實(shí)和證據(jù)；（六）核對(duì)聽(tīng)證筆錄；第十四條 調(diào)查人員是指對(duì)本案進(jìn)行調(diào)查并提出給予當(dāng)事人行政處罰建議的 案件承辦人員。第十七條 行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)提出的聽(tīng)證要求，應(yīng)當(dāng) 予以受理。當(dāng)事人未經(jīng)聽(tīng)證主持人允許提前退席的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利；對(duì)違反紀(jì)律的旁 聽(tīng)人員，聽(tīng)證主持人有權(quán)責(zé)令其退席，情節(jié)嚴(yán)重，妨礙聽(tīng)證會(huì)正常進(jìn)行的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。第二十三條 聽(tīng)證的證據(jù)包括書(shū)證、物證、證人證言、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄、視聽(tīng)資料、當(dāng)事人的陳述等。第二十六條 聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)作為行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)作出行政處罰決定的依據(jù)。第六章 附則第三十三條 組織聽(tīng)證的費(fèi)用由行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)承擔(dān)，費(fèi)用來(lái)源按有關(guān) 規(guī)定列入正常經(jīng)費(fèi)預(yù)算。第二章申請(qǐng)和受理第六條市藥品監(jiān)管局在案件調(diào)查終結(jié)并經(jīng)主管局長(zhǎng)批準(zhǔn)后，擬做出下列行政處罰決定之前，應(yīng)由辦案機(jī)構(gòu)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利：（一）責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)；（二）吊銷(xiāo)許可證；（三）對(duì)公民處以超過(guò)1000元，對(duì)法人或者其他組織處以超過(guò)3萬(wàn)元罰款的行政處罰。二人以上主持聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)由其中一人為首席聽(tīng)證主持人。（四）如實(shí)陳述案件事實(shí)和回答主持人的提問(wèn)。第二十條除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行。第二十六條聽(tīng)證按下列順序進(jìn)行：（一）案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、依據(jù)以及擬做出的行政處罰；（二）當(dāng)事人及其委托代理人進(jìn)行陳述和申辯；（三）第三人及其委托代理人進(jìn)行陳述；（四）互相質(zhì)證、辯論；（五）聽(tīng)證主持人按照第三人、案件調(diào)查人員、當(dāng)事人的先后順序征詢(xún)各方最后意見(jiàn)。拒絕簽名或蓋章的，由聽(tīng)證主持人記明情況，在聽(tīng)證筆錄中予以載明。第二章 聽(tīng)證組織機(jī)關(guān)和參加人第六條 第六條 行政機(jī)關(guān)擬作出適用聽(tīng)證程序的行政處罰的，由該行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證。記錄員是指負(fù)責(zé)聽(tīng)證筆錄制作、協(xié)助聽(tīng)證主持人辦理聽(tīng)證的準(zhǔn)備和其他事務(wù)的非本案調(diào)查人員。第十五條 第十五條 與所聽(tīng)證的案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的其他公民、法人和其他組織，可以作為第三人，向聽(tīng)證主持人申請(qǐng)參加聽(tīng)證或者由聽(tīng)證主持人通知其參加聽(tīng)證。第十九條 第十九條 聽(tīng)證告知書(shū)的送達(dá)，依照《 中華人民共和國(guó)民事訴訟法》中有關(guān)送達(dá)的規(guī)定執(zhí)行。對(duì)同一案件的不同當(dāng)事人處以相同種類(lèi)并適用聽(tīng)證程序行政處罰的，聽(tīng)證機(jī)關(guān)可以合并舉行聽(tīng)證。第三十條 第三十條 案件調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)確定聽(tīng)證主持人之日起3日內(nèi)，將案卷移送聽(tīng)證主持人，由聽(tīng)證主持人準(zhǔn)備聽(tīng)證提綱。第三十六條 第三十六條 聽(tīng)證辯論按照下列順序進(jìn)行：（一）調(diào)查人員發(fā)言；（二）當(dāng)事人及其代理人發(fā)言；（三）第三人及其代理人發(fā)言；（四）互相質(zhì)證、辯論。第四十條 第四十條 行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn)書(shū)和聽(tīng)證筆錄，依照《 中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十八條的規(guī)定，7日內(nèi)作出處理決定。第四十七條 第四十七條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。公開(kāi)舉行的聽(tīng)證，公民、法人或者其他組織可以申請(qǐng)參加旁聽(tīng)。聽(tīng)證員協(xié)助聽(tīng)證主持人履行上述職責(zé)。在回避決定作出前，被申請(qǐng)回避的人員不停止參與聽(tīng)證工作?！缎姓幜P聽(tīng)證告知書(shū)》應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：（一）當(dāng)事人的姓名或者名稱(chēng)；（二）已查明的環(huán)境違法事實(shí)和證據(jù)、處罰理由和依據(jù)；（三）擬作出的行政處罰的種類(lèi)和幅度；（四）當(dāng)事人申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利；（五）提出聽(tīng)證申請(qǐng)的期限、申