【正文】 ,采取行政之手與市場相結合的運作手段。要繼續(xù)積極營造良好的投資環(huán)境,制定更多有效的優(yōu)惠政策,加大招商引資力度,吸引更多社會資金和外來資金投入鎮(zhèn)沅,進行香菇產業(yè)化開發(fā)。定期檢查標準化生產實施情況,及時總結和交流先進經驗。（四）扶持香菇合作組織要盡快成立鎮(zhèn)香菇協(xié)會,將真正關心支持香菇產業(yè)的單位和個人、專業(yè)人士吸收到協(xié)會中來,共同為振興香菇產業(yè)獻計獻策,形成行業(yè)自律的中心。發(fā)揮其拓市場、帶基地、連農戶、搞加工的作用,推動香菇產業(yè)快速健康發(fā)展。近年來，隨著社會的進步和人們生活水平的不 斷提高，人們對食品的要求除營養(yǎng)價值外更加看重保健價值。二、資源條件好遵義是全國聞名的辣椒主產區(qū)，所產辣椒有個小、色紅、油亮、味辣、香濃等特點，是我國傳統(tǒng)出口辣椒的主要品種，榮獲貴州省“名優(yōu)辣椒”，中國國際農業(yè)博覽會“名牌產品”，中國園藝學會辣椒研究會“全國優(yōu)質辣椒生產區(qū)”。除1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，該縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公路基本上硬化完畢。目前，100畝以上的辣椒基地110個。遵義目前有“老干媽”、“旭陽”、“貴三紅”等規(guī)?；睦苯芳庸て髽I(yè)，產品有油辣椒、泡椒、干椒及干椒制品等6個系列50余個品種。遵義市有辣椒研究所，有15個相關新品種新技術推廣服務機構，69位專業(yè)技術人員，35個專業(yè)合作社或協(xié)會。為此，綏陽等辣椒生產基地縣大力推廣曬席晾曬日光干制法，統(tǒng)一了烘房標準，規(guī)范了烘烤技術等，收到了一定的效果。六是不注重品牌的保護與開發(fā)，沒能及時按照市場規(guī)則推動產品獲得必要的質量認證資格和市場準入資格，給企業(yè)的進一步發(fā)展造成了被動局面。三是抓好生產基地建設，按照“區(qū)域化布局，規(guī)?；a、產業(yè)化經營”的要求，建立一批有規(guī)模、上檔次、高效益，并與企業(yè)緊密結合的原料生產基地。從油辣椒、酸辣椒、醬辣椒、泡辣椒等傳統(tǒng)的簡單加工發(fā)展到更精深的辣椒食品加工，從僅供食用發(fā)展到其它方面的用途，并最終形成辣椒產品的系列化生產。在辣椒生產大縣，可在現(xiàn)有的農技人員中選調部份人員參與辣椒技術的學習培訓，組成辣椒技術推廣隊伍。四是拓展市場功能，把辣椒市場建成辣椒產品、技術與服務的集散中心，集商務、科技、服務于一體的核心場所。對加工生產的辣椒系列產品要進行“綠色食品”、“無公害農產品”等標識的申報認證，提高辣椒及其系列產品的知名度。二是我市水電設施有待加強，大部分辣椒種植基地的水電供應仍偏緊張，辣椒是一種不耐旱的經濟作物，目前我國的環(huán)境惡化，我市旱災頻發(fā)，對于我市辣椒生產，產生了不小的影響，僅去年的旱災就造成了我市辣椒產量的減產，加強水電設施建設，保障我市辣椒生產已刻不容緩。三是推進市場現(xiàn)代化建設，發(fā)展管理規(guī)范、設施先進、功能完備的現(xiàn)代化辣椒專業(yè)市場。四是加大投入，重點建設一批辣椒規(guī)范種 植規(guī)化園區(qū)。二是實施市場準入制度，實現(xiàn)辣椒食品加工企業(yè)獲得國家認證，與國際市場接軌。進一步推進辣椒產業(yè)發(fā)展的措施一、加大科技投入一是抓好辣椒新品種的選育和品種的復壯工作，提高和恢復種性，選育出優(yōu)質、高產、抗病、適應市場需要的優(yōu)良品種。人才是企業(yè)發(fā)展的核心要素，企業(yè)間的競爭實際上是人才的競爭。二、生產管理粗放一是種植辣椒普遍存在施肥不科學、防病不及時、管理不到位、種植不規(guī)范的“四不現(xiàn)象”；二是種植技術科技含量低，規(guī)范化程度不高，發(fā)展不平衡，投入不足，單產水平低（平均畝產120kg）；三是采后處理技術落后。今年，又投資8000萬元，新建占地230畝的標準化廠房提供給“貴三紅”，目前項目即將完工投產。到2010年，在全省88個縣市中，是首屈一指的辣椒產業(yè)第一大縣。到2010年，種植面積已經增加到108萬畝，總產17萬噸。遵義地處四川、重慶、湖南、云南等辣椒重要消費省的中心位置，交通極為便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。從組織領導、機構建立、人員落實、資金安排等各個方面給予大力支持。因此，辣 椒是一種得到世界認可的蔬菜之一。建立“公司+基地+農戶”、“專業(yè)市場+農戶”、“中介組織或協(xié)會+農戶”的生產模式,形成產業(yè)化經營機制。（三）強化科技服務要立足于科技創(chuàng)新與科技推廣,在品種選育、標準化配套技術研究、菇品加工儲藏、新材料開發(fā)(如輔料的替代產品的開發(fā))等方面深入研究,探索對策。層層培育示范大戶,用典型引路,讓事實說話,靠示范的力量啟發(fā)、引導和激勵菇農。同時,出臺了香菇種植戶進行香菇種植時必要的林木、簡化采伐辦證手續(xù)、菇農無需交育林費、育材費由香菇企業(yè)統(tǒng)繳納等對菇農有利的一系政策。（三）獨特的區(qū)位優(yōu)勢大河鎮(zhèn)的獨特區(qū)位,在對外開發(fā)中具有獨特的優(yōu)勢。距縣城105公里，全鎮(zhèn)總面積392平方公里，平均海拔980米，平均年降雨量1300毫米，境內峰巒疊翠，山水秀逸。由于受技術條件的制約,在輔料的替代產品攻關能力方面力不從心,難于在短時間內降低成本。加之缺乏有效的大批量的銷售路子,資金周轉困難，出現(xiàn)了“打白條”現(xiàn)象,誠信受到了菇農的質疑,使香菇產業(yè)跌入低谷。2010年,在冬季農業(yè)開發(fā)中,縣委、縣政府為了合理開發(fā)和利用自然資源、加快該縣農業(yè)結構調整步伐、為農民尋找增收新途徑,引進香菇訂單生產試種,當年引導農戶生產種植了10萬袋,總產值32萬元, kg/袋,。如富士康科技集團是專業(yè)從事電腦、通訊、汽車零部件等生產的高新科技企業(yè)，具有雄厚的科技研發(fā)實力和市場開拓能力，目前年深加工原鎂4多萬噸；抓住發(fā)達地區(qū)產轉移的機遇，不斷創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，加快推進與大企業(yè)的戰(zhàn)略合作，不但可以充分發(fā)揮大企業(yè)的資金、市場優(yōu)勢，實現(xiàn)互利共贏，更能帶動我市鎂產業(yè)發(fā)展提升到一個更高水平。建議省、市政府以西北工業(yè)技術研究院運城分院為牽頭單位，以銀光鎂業(yè)為產業(yè)發(fā)展基地，積極聯(lián)合國內知名院校等科研單位，把鎂合金應用作為重大科技專項，撥付專項資金，專門用于鎂合金的技術攻關和新產品開發(fā)，爭取早日取得突破。四、我市鎂產業(yè)發(fā)展的思路和目標發(fā)展思路我市鎂產業(yè)發(fā)展的思路是要緊緊抓住國家加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的機遇、以資源、區(qū)位、產業(yè)優(yōu)勢為基礎，以提高自主創(chuàng)新能力和企業(yè)市場競爭能力為重點，以體制創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)為動力，以集聚高端人才、引進緊缺人才、培育創(chuàng)新人才為支撐，充分發(fā)揮大企業(yè)集團在招商引資、招才引智、投資融資、技術創(chuàng)新和項目推進的作用，加快推進鎂產業(yè)向園區(qū)集聚、向規(guī)?；图s化方向發(fā)展，推動鎂產業(yè)總量擴張、結構優(yōu)化升級，將運城建成全國最大、競爭力最強的鎂產業(yè)生產基地。鎂材料應用和鎂合金產業(yè)的戰(zhàn)略和規(guī)劃還未能明確和細化。鎂合金板材是鎂合金中最高檔產品，在航空、交通運輸、國防工業(yè)等方面具有廣闊應用前景，而傳統(tǒng)的鎂合金板材主要采取熱軋和擠壓方法生產，工藝流程長、成材率低、成本高，是鎂合金大量應用中的主要產業(yè)瓶頸。（四）運城鎂工業(yè)發(fā)展存在的主要問題目前，全市金屬鎂及深加工產業(yè)中仍然存在一些突出問題，制約著鎂產業(yè)的快速發(fā)展。我市鎂及鎂深加工產業(yè)呈現(xiàn)集群化發(fā)展趨勢，初步形成了以聞喜、稷山、萬榮為中心的“鎂三角”。（二）運城市發(fā)展鎂及鎂深加工產業(yè)具有明顯優(yōu)勢 一是原料儲備豐富。二、我市鎂產業(yè)具備良好的發(fā)展基礎運城金屬鎂產業(yè)從上世紀80年代在全國率先起步，經過20多年的快速發(fā)展，已經成為全市重要的特色產業(yè)，是全國最大的金屬鎂及鎂合金生產基地，在世界上也占據(jù)重要地位。鎂產業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景鎂合金的諸多優(yōu)勢以及其生產過程具有“一次生產、終身清潔”的優(yōu)點，具有廣闊的發(fā)展展前景。若再考慮鎂合金在摩托車、列車和其它交通工具上的應用，其應用將可為國家減少的油耗和污染排放十分可觀。鎂是地球上儲量最豐富的元素之一，鎂礦資源種類繁多。鎂的應用主要集中在鎂合金、稀土合金、陰極保護材料、金屬還原劑和化工等方面。三是精心策劃，組織企業(yè)參加每年的糖酒會、食品博覽會、古蜀文化節(jié)等商業(yè)、歷史文化活動，搞好品牌的宣傳，擴大“**縣豆瓣”的歷史文化影響。從法律上進一步強化對“**縣豆瓣”的生產銷售保護力度。選擇**縣及周邊地區(qū)有一定基礎的“**縣豆瓣”農產品原料產區(qū)，建設多個規(guī)?；?*縣豆瓣優(yōu)質原料基地，以“公司+農戶”的模式，與農戶簽訂合同，形成緊密的利益聯(lián)結機制，并逐步制定辣椒生產標準，指導農民按標準進行生產，保障“**縣豆瓣”農產品原料的質量，帶動原料基地農民增收。以“**縣豆瓣”品牌為紐帶，加大政策引導，提高準入標準，嚴格準入制度，通過“技術改造、招商引資、資產重組”等方式，引進、培育一批重點龍頭企業(yè)，并在“**縣豆瓣股份公司、丹丹調味品有限公司、高福記有限公司”等現(xiàn)有龍頭企業(yè)的基礎上，組建**縣豆瓣集團公司。四是整個豆瓣行業(yè)結構失調，多數(shù)企業(yè)規(guī)模較小，銷售收入上千萬的企業(yè)屈指可數(shù)，企業(yè)的發(fā)展基本靠自有資本在進行，整個產業(yè)的有序良性發(fā)展得很不夠。[]目前，“**縣豆瓣”證明商標使用許可企業(yè)達106家，預計2005年底，全縣**縣豆瓣系列產品產量將達27萬噸，銷售收入總額突破8億元，利稅總額達8000萬元。這就要求選育出一大批多樣化、具有獨特風味和豐富營養(yǎng)價值的特種辣椒以滿足市場的需求。該合作組織(協(xié)會)應該是按照自愿互利、民主管理原則建立起來的新型自我服務組織，具有適應性強、帶動面廣等特點，在銜接農產與市場、聯(lián)結企業(yè)與農戶方面發(fā)揮著重要的中介作用。因此，在選定品種后應加強栽培技術推廣，制定標準化栽培技術操作規(guī)程，提高辣椒的產量、質量和商品率。鼓勵企業(yè)參加商品椒基地建設，通過定向投入、定向服務、定向收購等方式，與農戶聯(lián)合發(fā)展穩(wěn)固的辣椒生產基地。同時政府還應加強辣椒生產、加工等方面的信息網絡的建設，為種植農戶及加工企業(yè)服務。5．辣椒產業(yè)化程度低所謂辣椒產業(yè)化，它是一個多學科、多領域、多方面密切銜接、緊密配合的綜合系統(tǒng)工程，而不僅僅指一個辣椒加工業(yè)或單純的辣椒種植業(yè)。經過多年的發(fā)展，逐漸形成了企業(yè)+基地+農戶、企業(yè)+農戶、中介組織(服務組織)十農戶、基地+農戶等模式，企業(yè)與農戶的利益聯(lián)系有了明顯增強，利益分配機制逐步完善，形成了合同收購和保護價收購等方式。該公司的成立，進一步擴大了辣椒的原料需求，促進了辣椒向深加工方向發(fā)展，提高了辣椒的附加值，延長了產業(yè)鏈。辣椒的鮮食比例逐年減少，工業(yè)加工比例日益增大，而且發(fā)展迅速。全世界有三分之二以上的國家種植辣椒，我國辣椒的種植面積約為2000萬畝，鮮椒產量近2800萬噸左右，實現(xiàn)產值270多億元，同時每年還以9%速度逐年增長，種植面積分布在全國28個省份，形成了以貴州、湖南、江西、云南、四川、陜西、河北、河南、吉林等16個省區(qū)的重點辣椒產區(qū)和以貴州蝦子鎮(zhèn)、云南稼依鎮(zhèn)、河北雞澤、山東武城、吉林洮南等為代表的區(qū)域性辣椒集散地。一、望都辣椒產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀望都是全國三個著名的辣椒之都之一，每年種植面積多萬畝，產值近億元，廣泛分布于縣域農田?？傮w上我省辣椒產業(yè)還沒有形成健全的加工營銷網絡。難以實現(xiàn)辣椒的小生產與流通大市場相接，產業(yè)發(fā)展跌宕起伏，面積小時，貨源緊俏，哄抬物價，摻雜使假；面積大時，產品滯銷，價格低廉，辣賤傷農，挫傷農民種植辣椒積極性。由于科學技術普及到位程度等因素制約，各地的種植方式都比較傳統(tǒng)落后，辣椒產量變化大, 穩(wěn)產沒有保障。其次，制定出臺優(yōu)惠政策，加快對外開放步伐，積極開展對外招商引資工作，鼓勵和吸引社會的企業(yè)、公司及資金投入參與產業(yè)開發(fā)，在已形成加工能力的基礎上，要努力提高辣椒加工制品的質量，堅持以質量興業(yè)，名牌興企之路；引導現(xiàn)有加工企業(yè)改造和升級原有的設備及條件，引進先進技術和設備，開發(fā)科技含量高，附加值高，適銷對路的產品，如發(fā)展辣椒素、辣椒紅色素等深加工產品。因此，必須正確認識云南省辣椒生產的形勢，在作物結構調整中，大力發(fā)展專用型辣椒生產。其次，創(chuàng)造條件引導龍頭企業(yè)積極“走出去”，組織龍頭企業(yè)參加國內外招商引資、經貿洽談活動，建立省外、國外營銷網絡，開拓各類辣椒市場。培育龍頭企業(yè)，實現(xiàn)規(guī)?；洜I和現(xiàn)代化管理，順應市場發(fā)展的需要，實現(xiàn)產業(yè)化。被公認為是世間最好的食用辣椒；小米辣抗性好、辣味濃、維生素含量高，被公認為是中國最好的泡椒品種；還有辣味不強，果皮軟薄，品質風味極佳的皺皮辣；辣味很強（%）不能直接食用的涮辣；抗?jié)駸?、抗病能力強、座果多的大米辣及耐寒力較強的厚皮鐵角辣等。據(jù)有關部門統(tǒng)計，今年相關行業(yè)收入近5000萬元，比去年同期增長25%，此外，**縣豆瓣產業(yè)和相關行業(yè)吸納農村剩余勞動力12000余人，比去年同期增長20%，促進了縣域農民就地轉崗增收并帶動了**縣乃至周邊的經濟發(fā)展。（一）加強組織領導，確立工作目標縣政府成立以縣長為組長，以分管副縣長為常務副組長，由政府辦、農工辦、計經局、中小企業(yè)局、食品飲料推進辦及相關職能部門組成“**縣豆瓣”產業(yè)做大做強協(xié)調工作小組，以“**縣豆瓣”品牌為基礎，以龍頭企業(yè)為主體，以市場為導向，以科技創(chuàng)新為動力，以招商引資、整合資源為手段，以打造川菜調味品基地為目標，使“**縣豆瓣”產業(yè)切實得到有效提升，努力實現(xiàn)“**縣豆瓣”產業(yè)規(guī)?；?、集約化發(fā)展，做大做強**縣豆瓣產業(yè)。二是科學規(guī)劃，集中發(fā)展。二是改進生產工藝，提高產品科技含量。加強產品監(jiān)管，嚴格質量標準，對“小、散、弱”的**縣豆瓣生產企業(yè)進行全面清理整頓，對不符合衛(wèi)生條件和質量標準的企業(yè)限期整改，到期仍達不到要求的予以取締或“關停并轉”，切實維護“**