【正文】 轄案件應(yīng)當(dāng)提交檢察機(jī)關(guān)指定管轄的決定書。(二)上級(jí)法院關(guān)于指定管轄的決定及法律依據(jù)。(二)與外省市法院的協(xié)商情況。(三)下級(jí)法院《申請(qǐng)指定管轄請(qǐng)示》。第二十一條 行政指定管轄案件按相關(guān)的行政法律、法規(guī)及司法解釋處理，沒(méi)有規(guī)定的參照本規(guī)定。――受理對(duì)下級(jí)法院報(bào)請(qǐng)指定管轄需要提供的材料，報(bào)請(qǐng)指定管轄前發(fā)生管轄權(quán)爭(zhēng)議法院之間必須進(jìn)行協(xié)商處理的前置程序作了明確的規(guī)定。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。我市多年來(lái)嚴(yán)格落實(shí)查審分開的原則，審理和檢查分別由不同兩個(gè)紀(jì)委常務(wù)分管，其中審理工作由呂金山常務(wù)分管，同時(shí)主抓廉政、糾風(fēng)等項(xiàng)工作，審理室主任由從事紀(jì)檢工作多年、具有豐富的審理經(jīng)驗(yàn)的同志擔(dān)任，同時(shí)安排了兩名業(yè)務(wù)強(qiáng)、素質(zhì)高的副科級(jí)檢查員從事審理工作，使審理水平提高到一個(gè)新的高度。多年來(lái)，未出現(xiàn)一起因?qū)徖聿灰?guī)范導(dǎo)致申請(qǐng)復(fù)議案件。通過(guò)自查自糾，我市查結(jié)的案件均符合“二十四字”基本要求和案卷規(guī)范化要求，案件審結(jié)率和黨政紀(jì)處分執(zhí)行率均達(dá)到了100%。二是糾紛的群體性。因此，出臺(tái)處理此類糾紛統(tǒng)一的指導(dǎo)意見，已成為兩級(jí)法院審判工作中迫在眉睫需要解決的問(wèn)題。關(guān)于土地承包案件案由的確定，最高法院2000年制定的《民事案件案由規(guī)定（試行）》中只有一條，即130條農(nóng)業(yè)承包合同糾紛，規(guī)定的比較籠統(tǒng)。材料不齊全，手續(xù)不完備，不符合受理?xiàng)l件的，不予受理，并告知送審部門或有關(guān)人員補(bǔ)辦手續(xù)和補(bǔ)報(bào)材料。對(duì)審理人員的回避決定作出前，審理人員不停止對(duì)案件的審理。（3）要審核案件的定性是否準(zhǔn)確，是否符合違紀(jì)構(gòu)成的要件。四、審理談話審理談話是案件審理程序中一個(gè)重要環(huán)節(jié)，其目的是與受審查人再次核對(duì)錯(cuò)誤事實(shí)，聽取本人意見，維護(hù)黨員的民主權(quán)利。七、集體審議集體審議是指審理人員在對(duì)案件進(jìn)行審核后，案件審理組對(duì)審理人員草擬的審理報(bào)告進(jìn)行集體討論，審核案件的事實(shí)、證據(jù)、定性、處理，并提出審理組的結(jié)論性意見。特殊情況下，縣級(jí)和縣級(jí)以上的黨委、紀(jì)委可以不經(jīng)過(guò)黨支部黨員大會(huì)討論，有權(quán)直接決定給予違紀(jì)黨員紀(jì)律處分。在處分決定書中，應(yīng)寫明該處分決定的生效日期；落款之前需加上“如不服從本處分決定，可依照規(guī)定向本委或上級(jí)黨組織提出申訴”的表述。十七、歸檔 違紀(jì)案件處理完畢后，先由審理人員對(duì)審理案卷進(jìn)行檢查，檢查無(wú)誤后，經(jīng)紀(jì)檢機(jī)關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，按中央紀(jì)委、國(guó)家檔案局有關(guān)要求立卷歸檔。如檢查處分決定書是否進(jìn)入受處分人的人事檔案，其工資待遇等是否已作相應(yīng)處置等。對(duì)政紀(jì)處分，將處分意見直接上報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)限的行政領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)監(jiān)察局局長(zhǎng)辦公會(huì)（市政府常務(wù)會(huì)議）集體討論后作出處分決定。經(jīng)黨支部大會(huì)討論表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，作出黨支部大會(huì)決定。六、草擬審理報(bào)告在事實(shí)清楚證據(jù)確鑿的前提下，審理組應(yīng)認(rèn)真把握違紀(jì)人員的主體、主觀方面和客體、客觀方面等違紀(jì)行為構(gòu)成要件，嚴(yán)格按照違紀(jì)構(gòu)成要件對(duì)違紀(jì)事實(shí)予以準(zhǔn)確定性，依照黨紀(jì)條規(guī)提出適當(dāng)?shù)奶幚硪庖?。如?duì)執(zhí)紀(jì)審查報(bào)告中所認(rèn)定的事實(shí)有重要改變，應(yīng)及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，并與受審查人所在單位、組織聯(lián)系。（1）要著重審核執(zhí)紀(jì)審查報(bào)告和錯(cuò)誤事實(shí)見面材料認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)材料，弄清楚全部錯(cuò)誤事實(shí)的經(jīng)過(guò)，弄清楚受審查人有哪些錯(cuò)誤，每一錯(cuò)誤發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、情節(jié)、后果、本人應(yīng)負(fù)的責(zé)任，以及產(chǎn)生錯(cuò)誤的主客觀原因。與本案有利害關(guān)系或可能影響公正審理的人員應(yīng)當(dāng)回避。一、受理受理的任務(wù)是審查案件是否符合審理?xiàng)l件。下面就《指導(dǎo)意見》中幾個(gè)重點(diǎn)和審判實(shí)踐中需要注意的問(wèn)題說(shuō)明如一：一、關(guān)于案由的確定民事案件案由是民事訴訟案件的名稱，反映案件所涉及的民事法律關(guān)系的性質(zhì)，是人民法院將訴訟爭(zhēng)議所包含的法律關(guān)系進(jìn)行的概括。同時(shí)由于原來(lái)的土地承包過(guò)程不夠規(guī)范，承包主體、程序、權(quán)利義務(wù)關(guān)系及解決爭(zhēng)議的機(jī)制不夠明確和健全，當(dāng)事人容易采取過(guò)激行為，影響農(nóng)村甚至全市的社會(huì)穩(wěn)定。就我市具體情況來(lái)分析，該類糾紛主要呈現(xiàn)的特點(diǎn)有：一是糾紛的多元性、復(fù)雜性。共給予607名黨員干部黨政紀(jì)處分。實(shí)踐中，我們注意全面客觀地分析案情及導(dǎo)致錯(cuò)誤的主客觀原因，不以偏概全。二、認(rèn)真部署，審理自查工作有序推進(jìn)我市對(duì)照自查要求逐一進(jìn)行查擺，有針對(duì)性的進(jìn)行部署，保證了審理自查工作的扎實(shí)推進(jìn)。現(xiàn)將案件審理工作及這次自查情況做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。三、主要內(nèi)容本規(guī)范包括報(bào)請(qǐng)指定管轄案件的范圍與類型、受理的條件、審理流程、附則四部分內(nèi)容。(九)其他需要入卷的材料。案卷包括以下內(nèi)容：(一)案卷案號(hào)、承辦人姓名、書記員姓名。第十四條 對(duì)下級(jí)法院與外省市法院之間發(fā)生管轄權(quán)爭(zhēng)議的，由承辦法官按法律規(guī)定進(jìn)行協(xié)商，協(xié)商不成，報(bào)請(qǐng)最高人民法院指定管轄。(四)關(guān)于案件移轉(zhuǎn)的要求。(四)因當(dāng)事人提出管轄異議而移送案件的，應(yīng)當(dāng)提交當(dāng)事人管轄異議申請(qǐng)書、移送法院生效管轄權(quán)裁定書復(fù)印件。(二)當(dāng)事人基本情況及案由。第三條 中級(jí)法院負(fù)責(zé)審理下列指定管轄案件：本院轄區(qū)內(nèi)不同下級(jí)法院之間就同一案件的管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議的。我們堅(jiān)持把制度制定和執(zhí)行并重,堅(jiān)持把法規(guī)制度的執(zhí)行情況納入年度考核體系，定期召開座談會(huì)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)、開展督查, 隨時(shí)組織開展制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握制度執(zhí)行情況。（一）健全制度彰顯規(guī)范力。2009年至2012年上半年，共形成正式案卷152卷，對(duì)程序不規(guī)范和手續(xù)不完備等問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)充完善，同時(shí)，健全和完善了2009年至2012年上半年黨紀(jì)政紀(jì)處分電子表格目錄，將176件案件的具體內(nèi)容輸入電子表格，對(duì)每一案卷進(jìn)行了逐卷編號(hào)，便于日后查詢和管理。三是處分決定執(zhí)行到位。對(duì)涉刑案件的處理，我們嚴(yán)格按照《中共中央BBBBBBBB關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范辦案工作的意見》的規(guī)定，對(duì)涉刑案件的主要事實(shí)、證據(jù)以及性質(zhì)進(jìn)行認(rèn)真審核，注重完善證據(jù)鏈條，準(zhǔn)確定性量紀(jì)。其中受黨政紀(jì)處分的違紀(jì)人員中副科級(jí)以上干部12人，一般干部職工25人，農(nóng)村黨員干部63人，農(nóng)村一般黨員82人。第一篇：案件審理工作規(guī)范管理自查報(bào)告嚴(yán)格自查 秉公執(zhí)紀(jì)全面推進(jìn)審理工作再上新臺(tái)階***縣***案件審理室按照省市BBBBBBBB有關(guān)文件精神的要求，AAAAAAA縣BBBBBBBB監(jiān)察局于2012年5月至8月，積極組織人員對(duì)2009年以來(lái)的案件審理工作認(rèn)真進(jìn)行了自查。二、審核監(jiān)督情況自2009年至2012年6月份,AAAAAAA縣BBBBBBBB共審結(jié)各類違紀(jì)案件176件，處分違紀(jì)人員182人。注重把握與被審查人審理談話、集體審議和提交常委會(huì)審定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，對(duì)案件做出準(zhǔn)確的定性，使審理的每一起案件都能經(jīng)得住歷史的檢驗(yàn)，案件辦理質(zhì)量和工作效率得