【正文】 性、綜合性法律，主要規(guī)定環(huán)境保護(hù)的基本原則和基本制度，解決共性問(wèn)題?！痹谡畬?duì)排污單位的監(jiān)督方面,針對(duì)當(dāng)前環(huán)境設(shè)施不依法正常運(yùn)行、監(jiān)測(cè)記錄不準(zhǔn)確等比較突出的問(wèn)題,新法增加了現(xiàn)場(chǎng)檢查的具體內(nèi)容。設(shè)信息公開(kāi)和公眾參與專章新的環(huán)境保護(hù)法修正案草案專章規(guī)定了環(huán)境信息公開(kāi)和公眾參與，加強(qiáng)公眾對(duì)政府和排污單位的監(jiān)督。新法突出了人大常委會(huì)監(jiān)督落實(shí)政府環(huán)境保護(hù)的責(zé)任，規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人大或者人大常委會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的完成情況,對(duì)發(fā)生重大環(huán)境事件的,還應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)報(bào)告。對(duì)于跨行政區(qū)污染防治,現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法僅在第十五條作出有關(guān)政府協(xié)商解決的原則性規(guī)定。提高服務(wù)水平推動(dòng)農(nóng)村治理新的環(huán)境保護(hù)法針對(duì)目前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村污染問(wèn)題嚴(yán)重的情況，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村環(huán)境的保護(hù)：一是增加規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)“促進(jìn)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)新技術(shù)的使用，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)污染源的監(jiān)測(cè)預(yù)警，統(tǒng)籌有關(guān)部門采取措施”，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，為改善環(huán)境，按照有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉的，人民政府應(yīng)當(dāng)予以支持。新法將環(huán)境保護(hù)工作中一些行之有效的措施和做法上升為法律，完善環(huán)境保護(hù)基本制度：增加規(guī)定“未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開(kāi)工建設(shè)”，并規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任：“建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定監(jiān)測(cè)規(guī)范，會(huì)同有關(guān)部門組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制；監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守監(jiān)測(cè)規(guī)范,監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)?！薄柏?fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門在收到建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書后，除涉及國(guó)家秘密和商業(yè)秘密的事項(xiàng)外，應(yīng)當(dāng)全文公開(kāi)；發(fā)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目未充分征求公眾意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)責(zé)成建設(shè)單位征求公眾意見(jiàn)。新法規(guī)定：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)宣傳和普及工作，鼓勵(lì)基層群眾性自治組織、社會(huì)組織、環(huán)境保護(hù)志愿者開(kāi)展環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳，營(yíng)造保護(hù)環(huán)境的良好風(fēng)氣。增加規(guī)定：“地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)。這是一次全面修改。新法規(guī)定：企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者有下列情形之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他有關(guān)部門將案件移送公安機(jī)關(guān)，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節(jié)較輕的，處五日以上十日以下拘留：建設(shè)項(xiàng)目未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，被責(zé)令停止建設(shè)，拒不執(zhí)行的；違反法律規(guī)定，未取得排污許可證排放污染物，被責(zé)令停止排污，拒不執(zhí)行的；通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放污染物；生產(chǎn)、使用國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥, 被責(zé)令改正，拒不改正的。新法將環(huán)境保護(hù)工作中一些行之有效的措施和做法上升為法律，完善環(huán)境保護(hù)基本制度：增加規(guī)定“未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開(kāi)工建設(shè)”，并規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任：“建設(shè)單位未依法提交建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件或者環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自開(kāi)工建設(shè)的，由負(fù)責(zé)審批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的部門責(zé)令停止建設(shè)，處以罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀。企業(yè)事業(yè)單位在執(zhí)行國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)。國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門制定監(jiān)測(cè)規(guī)范，會(huì)同有關(guān)部門組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建立監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制；監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守監(jiān)測(cè)規(guī)范,監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)?！薄案骷?jí)人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他負(fù)有環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)依法公開(kāi)環(huán)境信息、完善公眾參與程序，為公民、法人和其他組織參與和監(jiān)督環(huán)境保護(hù)提供便利。同時(shí)，增加規(guī)定了環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度,并規(guī)定了上級(jí)政府及主管部門對(duì)下級(jí)部門或工作人員工作監(jiān)督的責(zé)任。環(huán)境保護(hù)第一次被提到與政治、經(jīng)濟(jì)同等的高度上來(lái)，意味著環(huán)境保護(hù)的重大意義和迫在眉睫。至此，這部中國(guó)環(huán)境領(lǐng)域的“基本法”，完成了25年來(lái)首次修訂?！蓖瑫r(shí)，增加環(huán)境經(jīng)濟(jì)激勵(lì)措施，規(guī)定“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，在污染物排放符合法定要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步減少污染物排放的，人民政府應(yīng)當(dāng)依法采取財(cái)政、稅收、價(jià)格、政府采購(gòu)等方面的政策和措施予以鼓勵(lì)和支持。對(duì)超過(guò)國(guó)家重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)或者未完成國(guó)家確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)的地區(qū)，省級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)暫停審批其新增重點(diǎn)污染物排放總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。完善跨行政區(qū)污染防治制度新的環(huán)境保護(hù)法完善了跨行政區(qū)污染防治制度?！睉?yīng)每年向人大報(bào)告環(huán)境狀況新的環(huán)境保護(hù)法在發(fā)揮人大監(jiān)督作用方面作出新規(guī)定。教育行政部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將環(huán)境保護(hù)知識(shí)納入學(xué)校教育內(nèi)容，培養(yǎng)青少年的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。”“未達(dá)到國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)區(qū)域、流域的有關(guān)地方人民政府，應(yīng)當(dāng)制定限制達(dá)標(biāo)規(guī)劃，并采取措施按期達(dá)標(biāo)。修改后的法律共七章七十條,與現(xiàn)行法的六章四十七條相比，有了較大變化。對(duì)于履職缺位和不到位的官員，新法規(guī)定了處罰措施。修訂后的環(huán)保法第六章“法律責(zé)任”第五十九條明確規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令更改之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。他認(rèn)為，新修改的環(huán)保法，加大了對(duì)生態(tài)保護(hù)地區(qū)的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，法條中涉及到地方人民政府需落實(shí)生態(tài)保護(hù)的補(bǔ)償資金，確保其用于生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。以霧霾為代表的大氣污染，還需要大氣污染法等單項(xiàng)法，來(lái)進(jìn)行具體規(guī)范和防治。國(guó)家建立健全環(huán)境與健康監(jiān)測(cè)、調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度；鼓勵(lì)和組織開(kāi)展環(huán)境質(zhì)量對(duì)公眾健康影響的研究，采取措施預(yù)防和控制與環(huán)境污染有關(guān)的疾病?，F(xiàn)在就動(dòng)動(dòng)手指試試吧～《給水排水》雜志官方微信一直致力于為業(yè)內(nèi)人士提供各種專業(yè)技術(shù)、資訊、要聞等內(nèi)容，歡迎關(guān)注并分享。專案組隨即向省環(huán)保廳通報(bào)了相關(guān)情況，并在省環(huán)保廳的配合下，對(duì)四川省中明環(huán)境治理有限公司的相關(guān)人員、財(cái)務(wù)記錄、進(jìn)出貨物情況等進(jìn)行調(diào)查取證。雙流縣公安局通過(guò)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的類似案件進(jìn)行梳理發(fā)現(xiàn)，2014年10月以來(lái)，在雙流境內(nèi)先后發(fā)生4起犯罪嫌疑人傾倒危廢液體的案件，總量達(dá)800余桶、160余噸，其中一起案件將裝有危廢液體的鐵桶堆放在居民小區(qū)附近，造成嚴(yán)重環(huán)境安全隱患，另一起案件將危廢液體直接進(jìn)行傾倒，導(dǎo)致永安河被染成粉色，引起網(wǎng)上輿論熱議。案例十：天津宋某等六人非法傾倒危險(xiǎn)廢物案2013年3月起，宋某、李某、軋某、趙某、楊某、軋某六人多次將某化工產(chǎn)品經(jīng)銷公司的廢酸運(yùn)輸至205國(guó)道北側(cè)明渠進(jìn)行傾倒，共計(jì)2000余噸，造成渠內(nèi)水體污染，污染修復(fù)費(fèi)用預(yù)計(jì)為600萬(wàn)元以上。案例七：深圳打“組合拳”嚴(yán)懲偷排企業(yè)1月27日凌晨，深圳市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)夜間暗查，發(fā)現(xiàn)深圳市恒進(jìn)五金制品有限公司因私設(shè)偷排直排超標(biāo)廢水。環(huán)保執(zhí)法人員依法查封該作坊的電鍍生產(chǎn)線及生產(chǎn)電箱。案例二：重慶市環(huán)保局按日計(jì)罰案2014年12月23日，重慶紫光化工公司精細(xì)化工分公司的廢水處理設(shè)施停運(yùn)，且未向環(huán)保部門報(bào)告。我們將不遺余力認(rèn)真落實(shí)。二是通過(guò)加大工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排的力度，做好污染物減排工作。另外，我縣的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保投入還不夠，整治難度非常大。同時(shí)，加強(qiáng)了三個(gè)一級(jí)水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)測(cè)監(jiān)管和保護(hù)。對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了兩次以上的專題督查，特別是對(duì)58家礦石開(kāi)采和加工企業(yè)、20家磚瓦企業(yè)、28家蔬菜企業(yè)進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，并建立了工作臺(tái)帳。制定了《2015年華容縣省級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作實(shí)施方案》，上報(bào)了各類基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)和相關(guān)證明材料。三是強(qiáng)化了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。二是積極開(kāi)展了環(huán)境應(yīng)急和信訪工作。并開(kāi)展了新環(huán)保法進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等系列宣傳活動(dòng)。新法提出了財(cái)政、稅收、價(jià)格、生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境保護(hù)稅、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)、重污染企業(yè)退出激勵(lì)機(jī)制，以及作為綠色信貸基礎(chǔ)的企業(yè)環(huán)保誠(chéng)信制度。第一篇：新環(huán)保法執(zhí)行情況關(guān)于新環(huán)保法執(zhí)行情況的報(bào)告一、所做的主要工作（一）認(rèn)真學(xué)法，全面普及。原來(lái)的環(huán)境監(jiān)管以點(diǎn)源為基準(zhǔn)，一個(gè)個(gè)企業(yè)去監(jiān)管。今年5月12日，縣政府再次組織相關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，邀請(qǐng)市環(huán)保局一名副局長(zhǎng)進(jìn)行了專題授課。通過(guò)環(huán)境執(zhí)法，實(shí)行限期治理12家，下達(dá)處罰決定書20家、責(zé)令停產(chǎn)整頓4家。接到舉報(bào)后，我們快速反應(yīng)，嚴(yán)格按環(huán)保法的要求，對(duì)該廠下達(dá)了執(zhí)法文書，并采取了強(qiáng)制措施，進(jìn)行了設(shè)備查封和斷電。一方面，我們做好了生態(tài)功能區(qū)考核相關(guān)工作。制訂了《2015年環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)任務(wù)分解表》和《考核辦法》，細(xì)化了相關(guān)職能單位的職責(zé)和每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作任務(wù)。全縣28家蔬菜加工企業(yè)，有25家已上環(huán)保設(shè)施,上半年已完成11家竣工驗(yàn)收；畜禽治理重點(diǎn)整治7家，特別對(duì)操軍、團(tuán)洲和南山3個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了糞污的現(xiàn)場(chǎng)治理，其他養(yǎng)殖場(chǎng)也基本完成了初級(jí)治理； “煤改清潔能源”上半年已完成5家企事業(yè)單位，其他都正在實(shí)行燃煤鍋爐改造的過(guò)程中；針對(duì)全縣“三無(wú)企業(yè)”我們進(jìn)行了摸排和整治，對(duì)東山鎮(zhèn)涂寶防水材料廠等3家污染嚴(yán)重的小作坊予以立案，對(duì)2家下達(dá)了整改通知，責(zé)令停產(chǎn)1家。少數(shù)企業(yè)思想認(rèn)識(shí)模糊，環(huán)保意識(shí)還不夠強(qiáng)，對(duì)環(huán)保部門提出的整改意見(jiàn)還不能完全落實(shí)到位,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然存在。按照《華容縣2015年環(huán)保專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》和《關(guān)于開(kāi)展礦石開(kāi)采和加工行業(yè)綜合整治的通告》精神，積極會(huì)同相關(guān)部門，深入開(kāi)展整治工作，整治不達(dá)目的，決不收兵。各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)浩大的社會(huì)工程，貫徹和執(zhí)行新環(huán)保法任重而道遠(yuǎn)，特提出以下請(qǐng)求：一是請(qǐng)縣人大繼續(xù)監(jiān)督和指導(dǎo)環(huán)保工作，多提寶貴意見(jiàn)。臨沂市環(huán)保局對(duì)該公司實(shí)施按日連續(xù)處罰，起止時(shí)間為1月10日至19日，基數(shù)10萬(wàn)元，持續(xù)違法10天，每日罰款數(shù)額為10萬(wàn)元，按日連續(xù)處罰總計(jì)罰款數(shù)額為100萬(wàn)元。一家無(wú)牌無(wú)證手表表面加工作坊未辦理相關(guān)環(huán)保手續(xù)違法排放含重金屬污染物的違法行為。案例六：杭州市環(huán)保與公安聯(lián)動(dòng)，行政拘留26名責(zé)任人案2015年1月7日，杭州市、區(qū)兩級(jí)環(huán)保、公安開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，出動(dòng)警力105人次，查處1