【正文】 (一)建立和完善民營(yíng)中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系信用觀念的加強(qiáng)需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，面對(duì)當(dāng)前社會(huì)信用環(huán)境，搞好制度設(shè)計(jì)是現(xiàn)實(shí)的選擇。同時(shí)，應(yīng)加大現(xiàn)有部門對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的服務(wù)深度和廣度。其次，盡快建立再擔(dān)保制度。擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金制度，根據(jù)業(yè)務(wù)的進(jìn)展，按比例逐步提取準(zhǔn)備，用于沖抵代償支出和彌補(bǔ)呆帳、壞賬損失。資金占用上，既保持資產(chǎn)有一定流動(dòng)性又保持資產(chǎn)有一定盈利性，兼顧兩者之間的關(guān)系?！案?、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押”。要發(fā)展多層次市場(chǎng)就要發(fā)展多市場(chǎng)主辦主體的場(chǎng)外交易市場(chǎng)，如類似于NASDAQ的場(chǎng)外交易市場(chǎng)和有中國(guó)特色的代辦股份轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)，也就是三板市場(chǎng)。鑒于此，我國(guó)可通過(guò)加快利率市場(chǎng)化的步伐，使資金在同等條件下在正規(guī)金融與民間金融之間合理分布。(六)降低銀行貸款單位成本的思路目前國(guó)有商業(yè)銀行組織結(jié)構(gòu)是按行政區(qū)域布局的，這種層級(jí)結(jié)構(gòu)的組織形式，在相對(duì)穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境中是效率較高的，但在市場(chǎng)環(huán)境快速變化的今天卻很容易導(dǎo)致大型商業(yè)銀行結(jié)構(gòu)臃腫、效率低下，與民營(yíng)中小企業(yè)資金需求的靈活性與短期性產(chǎn)生嚴(yán)重沖突。信息、標(biāo)準(zhǔn)與責(zé)任的嚴(yán)重不對(duì)稱，使基層信貸員對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)“恐貸”，一些前景好的民營(yíng)中小企業(yè)被擋在貸款門檻之外。至今，格萊珉銀行的小額信貸模式己經(jīng)被世界五大洲的100多個(gè)國(guó)家效仿。站在政府的角度怎樣協(xié)調(diào)好銀行、企業(yè)之間的信任和溝通，是至關(guān)重要一環(huán)。，缺乏現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理理念。從銀行對(duì)抵押物的偏好來(lái)看，一般要求企業(yè)用固定資產(chǎn)抵押，往往不愿接受中小企業(yè)的流動(dòng)資產(chǎn)抵押。其次，政府應(yīng)構(gòu)建一個(gè)多層次、多功能的資本市場(chǎng)，消除中小企業(yè)面對(duì)資本市場(chǎng)的進(jìn)入壁壘，方便不同規(guī)模、不同發(fā)展階段的企業(yè)進(jìn)行直接融資；積極發(fā)展二板市場(chǎng)，降低準(zhǔn)入門檻，讓市場(chǎng)前景好、產(chǎn)品技術(shù)含量高、有發(fā)展?jié)摿Φ某砷L(zhǎng)性中小企業(yè)直接進(jìn)入證券市場(chǎng)融資。中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)可以采取多元化形式，如完全由政府出資組建的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或由政府牽頭組織吸收民間資金組建的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。因此，剖析中小企業(yè)融資難現(xiàn)狀和成因，提出緩解融資難的對(duì)策建議，對(duì)于促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。我國(guó)中小企業(yè)的總數(shù)占全國(guó)企業(yè)總數(shù)超過(guò)99%，融資渠道主要是通過(guò)銀行的間接融資，但在銀行信貸資金的貸款結(jié)構(gòu)中，中小企業(yè)獲得銀行貸款，不僅存量比重低，而且增量也趨緩。許多融資渠道與政府的政策法規(guī)有重要聯(lián)系，政策法規(guī)不僅直接影響中小企業(yè)融資的某一方面，而且還有可能對(duì)其他方面的融資行為產(chǎn)生基礎(chǔ)性的影響。金融機(jī)構(gòu)的信貸投向主要是面對(duì)大城市、大企業(yè)、大項(xiàng)目，因?yàn)閷?duì)其放貸風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較小，安全可靠，利潤(rùn)豐厚，而金融機(jī)構(gòu)向中小企業(yè)放貸獲得的收益相對(duì)較低，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，使其收益與放貸所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)不相稱，導(dǎo)致“扶大冷小”傾向突出，對(duì)中小企業(yè)融資未給予足夠重視。財(cái)務(wù)制度不健全。政府部門加大政策引導(dǎo)力度，為中小企業(yè)融資提供政策環(huán)境。采取積極措施構(gòu)建銀企溝通交流平臺(tái)，使金融部門真正找準(zhǔn)信貸投入的突破口，確保對(duì)中小企業(yè)的信貸投入真正落到實(shí)處。（1）金融機(jī)構(gòu)信貸管理要?jiǎng)?chuàng)新。加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，要建立和完善信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)控制和補(bǔ)償機(jī)制，采取多種形式增強(qiáng)擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本實(shí)力。二是狠抓產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整。當(dāng)前，中小企業(yè)普遍存在財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)性與準(zhǔn)確性較低，銀行利益難以保障的現(xiàn)象，而建立健全、規(guī)范、完善的財(cái)務(wù)管理制度，增強(qiáng)企業(yè)信息的透明度，提供全面、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)和經(jīng)營(yíng)信息是解決中小企業(yè)貸款難的重要途徑。在國(guó)內(nèi)，由于體制上、觀念上的諸多原因，使得中小企業(yè)融資困難尤為突出，然而，中小企業(yè)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)是有目共睹的，因此，增強(qiáng)中小企業(yè)融資刻不容緩。從此意義上分析，如何解決好中小企業(yè)融資難的問(wèn)題，對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康快速增長(zhǎng)，保持經(jīng)濟(jì)格局的多樣性和豐富性，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)等方面，具有重大的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義。初始時(shí)期，中小企業(yè)所需創(chuàng)業(yè)和發(fā)展資金基本上都是自給型的，不僅創(chuàng)業(yè)資金基本上是靠本人、親屬或者朋友出資，而且發(fā)展資金也大都靠企業(yè)自身積累，從而限制了中小企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大。在信貸管理體制和監(jiān)督機(jī)制上，國(guó)有商業(yè)銀行對(duì)貸款審批權(quán)限是像嚴(yán)格的分級(jí)管理，審批環(huán)節(jié)過(guò)多，手續(xù)比較復(fù)雜，與中小企業(yè)本身特點(diǎn)不符。然而造成中小企業(yè)融資難的問(wèn)題是多方面的，既有歷史的，也有現(xiàn)在的，既有自身原因，也有外因。同時(shí)，從金融機(jī)構(gòu)的角度看，總體信用狀況較差，特別是一些企業(yè)信用觀念淡薄，惡意逃債、廢債、賴債，嚴(yán)重?fù)p害了中小企業(yè)的形象。近年來(lái)，為扶持中小企業(yè)發(fā)展，政府先后出臺(tái)了一系列的政策和措施，比如要求每個(gè)國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行總行成立中小企業(yè)信貸部 等，但由于還未形成完整。金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款的時(shí)候，為了盡可能的降低風(fēng)險(xiǎn)，必然要求企業(yè)最大可能的披露其有關(guān)信息與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理信息。近幾年，關(guān)于中小企業(yè)融資難的研究又有了新的進(jìn)展。我們這里所說(shuō)的“性價(jià)比”是指：如果把中小企業(yè)自身對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)看作是某種商品的性能，而把獲得貸款的能力看作是它的價(jià)格，那么我們用一般所說(shuō)的商品的性價(jià)比，即O／P這個(gè)數(shù)學(xué)比率來(lái)衡量中小企業(yè)的話，中小企業(yè)便成為非常優(yōu)質(zhì)的“商品”。中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)在蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也面臨了一系列的問(wèn)題，融資困難成為長(zhǎng)期困擾制約中小企業(yè)發(fā)展與生存的瓶頸問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)中小企業(yè)的數(shù)量已經(jīng)占到了全部工商企業(yè)登記注冊(cè)數(shù)量的99％，而工業(yè)總產(chǎn)值和利稅也分別占到了60％和50％，每年出口創(chuàng)匯率更是達(dá)到了驚人的68％，并且消化吸收了75％的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。事業(yè)財(cái)會(huì)，2007，（5）。因此建立良好的企業(yè)信用基礎(chǔ)，有利于中小企業(yè)自身的進(jìn)一步發(fā)展，也是解決貸款難的有效途徑。政府的扶持政策、社會(huì)化服務(wù)體系的建立等，誠(chéng)然能夠?yàn)橹行∑髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)提供良好的外部環(huán)境，但這取代不了企業(yè)自身的努力，企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在于提高自身的競(jìng)爭(zhēng)力。（3）進(jìn)一步完善信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。對(duì)民間資本一味的打壓效果未必好，民間資本充裕，政府應(yīng)一定程度發(fā)揮民間資本的潛力，這在緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題上將起到不可替代的作用，同時(shí)有利于對(duì)民間融資行為加強(qiáng)引導(dǎo)，使其向健康方向發(fā)展。政府有關(guān)部門在為中小企業(yè)辦理注冊(cè)變更、商標(biāo)變更、稅務(wù)登記、土地變更登記、房產(chǎn)變更登記時(shí)應(yīng)減少收費(fèi)，切實(shí)保護(hù)中小企業(yè)的利益。（1）積極營(yíng)造環(huán)境。經(jīng)營(yíng)規(guī)模及實(shí)力有限。二、我國(guó)中小企業(yè)融資難主要原因分析。文章從融資難的現(xiàn)狀入手，分析導(dǎo)致融資難的主要原因，并提出一些緩解融資難的對(duì)策建議。我國(guó)有按城鄉(xiāng)劃分的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，有按行業(yè)劃分的工業(yè)局、交通局、貿(mào)易局、港務(wù)局等，但是沒(méi)有從業(yè)人數(shù)、銷售額、資產(chǎn)額為劃分標(biāo)準(zhǔn)的管理部門，使中小企業(yè)成為管理空白，形成誰(shuí)都管誰(shuí)都不管的局面。，擔(dān)保難。缺乏統(tǒng)一的中小企業(yè)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，缺乏為中小企業(yè)提供全方位服務(wù)的綜合性輔導(dǎo)體系。1中小企業(yè)融資現(xiàn)狀當(dāng)前，由于我國(guó)中小企業(yè)具有創(chuàng)業(yè)條件難、準(zhǔn)入時(shí)間長(zhǎng)、生存周期短的特點(diǎn)，發(fā)展形勢(shì)并不容樂(lè)觀。格萊珉銀行在商業(yè)上也是成功的。而目前大銀行普遍存在“惜貸”、“慎貸“現(xiàn)象，基層信貸經(jīng)理對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)貸款積極性不高，與銀行的信貸激勵(lì)機(jī)制密切相關(guān)。二是進(jìn)一步推廣綜合授信、買方貸款、異地聯(lián)合協(xié)作貸款、出口創(chuàng)匯貸款、無(wú)形資產(chǎn)擔(dān)保貸款等新型融資方式，為民營(yíng)中小企業(yè)融資開(kāi)拓更多的融資渠道。特別是在私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，由于民間融資與加上各種手續(xù)費(fèi)后的銀行融資的費(fèi)用差別不大，而民間融資又具有靈活方便、效率快捷等許多優(yōu)勢(shì)。后者則為達(dá)不到進(jìn)入二板市場(chǎng)資格標(biāo)準(zhǔn)的民營(yíng)中小企業(yè)提供融資服務(wù)，在一定意義上，我國(guó)更需要后一層面的資本市場(chǎng)。《擔(dān)保法》規(guī)定：“抵押人所有的房屋和其他地上定著物可以抵押”，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村企業(yè)的土地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押。在會(huì)計(jì)資料處理方面，要嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和具體規(guī)則辦事，保證會(huì)計(jì)資料的真實(shí)完整，準(zhǔn)確無(wú)誤。民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展自身風(fēng)險(xiǎn)很大，如果僅依賴擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金是難以為繼的，應(yīng)當(dāng)由政府支持，或者政府、銀行和企業(yè)的聯(lián)合支持，建立風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保基金和再擔(dān)?；?。對(duì)于信用等級(jí)高的企業(yè)，實(shí)施優(yōu)惠貸款條件，甚至可以給予無(wú)抵押和擔(dān)保的信用貸款，對(duì)于信用差的企業(yè)，不予貸款或提高貸款條件，或必須有反擔(dān)保措施。(二)發(fā)展為民營(yíng)中小企業(yè)服務(wù)的中介體系目前我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)從業(yè)人員的普遍素質(zhì)較低，無(wú)論在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)還是在財(cái)務(wù)管理上都需要指導(dǎo)。(十一)缺乏必要的融資工具缺少融資工具和融資品種的創(chuàng)新，是我國(guó)金融機(jī)構(gòu)的普遍現(xiàn)象，相對(duì)美國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)管理局就有20幾個(gè)貸款種類，商業(yè)銀行貸款種類也相當(dāng)多。但是，由于政府過(guò)于擔(dān)心這些市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，以及所謂的“國(guó)有資產(chǎn)流失問(wèn)題”，所有的這類市場(chǎng)在制度上都居于非法地位，這使得主要為民營(yíng)中小企業(yè)提供資本融資服務(wù)的渠道出現(xiàn)了堵塞現(xiàn)象。從金融機(jī)構(gòu)的設(shè)置來(lái)看，缺乏專門為民營(yíng)中小企業(yè)服務(wù)的中小商業(yè)銀行。近年來(lái)，商業(yè)銀行為了防范信貸風(fēng)險(xiǎn)，提高信貸質(zhì)量，加強(qiáng)了內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，普遍實(shí)行集權(quán)式的信貸管理模式，強(qiáng)化了總行一級(jí)的法人地位，大部分縣、市基層行的貸款權(quán)、承兌權(quán)等被上收或部分上收。其次是銀行對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)貸款的成本比大企業(yè)高，民營(yíng)中小企業(yè)貸款數(shù)額不高，但發(fā)放程序、經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)缺一不可，據(jù)測(cè)算，對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)貸款的管理成本，平均高于大企業(yè)的5倍左右，在追求利潤(rùn)最大化的前提下，銀行當(dāng)然樂(lè)意做大企業(yè)的“批發(fā)”業(yè)務(wù)?；鶎有悦駹I(yíng)中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)不健全，目前包括一些省會(huì)等大城市尚無(wú)專門為民營(yíng)中小企業(yè)提供信用擔(dān)保服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。再次是法律執(zhí)行環(huán)境差。此外，貸款償還的高違約率也是銀行不愿向民營(yíng)中小企業(yè)提供貸款的一個(gè)重要原因。我國(guó)的市場(chǎng)環(huán)境建設(shè)正處在一個(gè)破舊立新，百?gòu)U待興的狀態(tài)下，社會(huì)信用體系建立并完善就顯得尤為重要。而民營(yíng)中小企業(yè)普遍固定資產(chǎn)少，土地、房產(chǎn)等抵押物不足，抵押貸款的難度較大。折舊率過(guò)低，無(wú)法滿足民營(yíng)中小企業(yè)固定資產(chǎn)更新改造的需要。此外，民營(yíng)中小企業(yè)銀行和信用機(jī)構(gòu)還不是很發(fā)達(dá)，大銀行對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)又有所有制和規(guī)模方面的歧視，故縱向信用體系也不是很發(fā)達(dá)。(四)信用難題民營(yíng)中小企業(yè)在發(fā)展中離不開(kāi)其他經(jīng)濟(jì)實(shí)體的幫助及合作，融資行為當(dāng)然也不例外，而信用是促成合作的一個(gè)極其重要的因素。政府和央行對(duì)國(guó)有大型企業(yè)給予較多的利率優(yōu)惠，而對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)則不實(shí)行。但是隨著市場(chǎng)的發(fā)展，內(nèi)部融資越來(lái)越受到了多方面的沖擊：，大多數(shù)民營(yíng)中小企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型企業(yè)，利潤(rùn)水平不會(huì)很高，因此僅僅依靠利潤(rùn)留成來(lái)擴(kuò)大企業(yè)的資金來(lái)源是遠(yuǎn) 遠(yuǎn)無(wú)法滿足企業(yè)發(fā)展需要的。5)直接融資范圍有限，金融機(jī)構(gòu)仍是民營(yíng)中小企業(yè)融資的主渠道由于我國(guó)資本市場(chǎng)不成熟及容量有限，對(duì)進(jìn)入資本市場(chǎng)的企業(yè)有嚴(yán)格的限制條件。盡管近年來(lái)國(guó)有商業(yè)銀行強(qiáng)化了對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)的融資服務(wù)，但由于民營(yíng)中小企業(yè)大多缺少貸款所必需的資產(chǎn)抵押或擔(dān)保，因而民營(yíng)中小企業(yè)很難得到正規(guī)金融體系的信貸支持。民間融資是民營(yíng)中小企業(yè)融資最原始的方式，特點(diǎn)是缺乏最基本的法律保障，只能在關(guān)系密切互相了解和信用關(guān)系良好的個(gè)人之間進(jìn)行。目前民營(yíng)中小企業(yè)還無(wú)法直接進(jìn)入資本市場(chǎng)融資，但是還有多種間接的方式可以選擇。企業(yè)融資渠道和融資方式的選擇受制于經(jīng)濟(jì)體制和資金管理政策，并與企業(yè)的產(chǎn)權(quán)形式和組織形式密切相關(guān)。我國(guó)的民營(yíng)中小企業(yè)不但面臨上述問(wèn)題，而且還遇到體制和制度問(wèn)題的困擾，這主要是 2 由于我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)不僅會(huì)遇到由經(jīng)濟(jì)運(yùn)行本身所帶來(lái)問(wèn)題，而且還會(huì)遇到經(jīng)濟(jì)體制改革滯后所帶來(lái)的制約因素和一些缺乏基本金融原則的融資規(guī)定所帶來(lái)的不利影響。此外，民營(yíng)中小企業(yè)是激活市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、增進(jìn)市場(chǎng)效率、促進(jìn)社會(huì)化專業(yè)分工、促進(jìn)社會(huì)技術(shù)進(jìn)步的重要力量。流通領(lǐng)域里民營(yíng)中小企業(yè)占全國(guó)零售網(wǎng)點(diǎn)90%以上。關(guān)鍵詞：民營(yíng)中小企業(yè)。民間金融機(jī)構(gòu)具有許多符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，如組織機(jī)制靈活、效率高，對(duì)于當(dāng)?shù)氐闹行∑髽I(yè)資信比較了解等。（2）股票融資門檻高股票融資最大的優(yōu)點(diǎn)就是企業(yè)沒(méi)有還本付息的壓力，而且資金可以長(zhǎng)期使 用。中小企業(yè)的直接融資也為社會(huì)閑置資金提供了一 個(gè)有效的投資渠道。二是評(píng)估登記部門分散、手續(xù)繁瑣、收費(fèi)高昂。其主要原因在于銀行的經(jīng)營(yíng)者認(rèn)為國(guó)企是國(guó)家的，銀行也是國(guó)家的。有的企業(yè)甚至惡意逃廢銀行債務(wù)，銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)大。上海中小企業(yè)的外源融資中，銀行貸款的比重為73%，通過(guò)有價(jià)證券融資為2%。小規(guī)模納稅人的稅負(fù)要重于一般納稅人。但在現(xiàn)實(shí) 中，中小企業(yè)的內(nèi)源融資狀況卻令人擔(dān)憂。（1）間接融資渠道從間接融資方面來(lái)看，企業(yè)融資渠道有商業(yè)銀行貸款、政策性銀行貸款、信用社貸款和非金融機(jī)構(gòu)貸款。（2）內(nèi)源性債務(wù)資本籌集內(nèi)源性債務(wù)融資是指和企業(yè)有直接關(guān)系的企業(yè)主、股東、合伙人或業(yè)主的親友向企業(yè)提供債務(wù)性質(zhì)的借款。而由于傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念的影響，大部分企業(yè)股東將所得利潤(rùn)分光花完，很少存在投資意識(shí)，這也限制了內(nèi)源性融資手段的實(shí)施。對(duì)于這種融資方式，我們應(yīng)該給予合理引導(dǎo)，并給以法律保護(hù)，它對(duì)中小企業(yè)的融資也起到了重要作用。（二）目前我國(guó)中小企業(yè)的融資現(xiàn)狀內(nèi)源融資的成本最低，而且無(wú)須復(fù)雜的手續(xù)，是最佳的資金來(lái)源。個(gè) 體、私營(yíng)企業(yè)還存在雙重納稅現(xiàn)象。我國(guó)中小企業(yè)融資主要采用向銀行貸款的方式。第二，風(fēng)險(xiǎn)大大多數(shù)中小企業(yè)缺乏必要的帳目，也不能執(zhí)行正規(guī)的財(cái)會(huì)制度，缺乏信用觀念。調(diào)查表明，國(guó)有及集體中小企業(yè) 的戶數(shù)和貸款余額分別占統(tǒng)計(jì)樣本總額的62%和83%，而股份制企業(yè)、三資企業(yè)、個(gè)體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)和其他性質(zhì)企業(yè)的貸款戶數(shù)和余額分別占38%和17%，貸款明顯向國(guó)有中小企業(yè)傾斜。抵押難，一是中小企業(yè)可抵押物少，抵押物的折舊率高。中小企業(yè)對(duì)資金的渴望和改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)居民收入的不斷增加，客觀上為中小企業(yè)直接融資提供了條件。一般人集資僅限于親友之間，而企業(yè)集資多在內(nèi)部職工這個(gè)范圍內(nèi)，所集資金難以滿足企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)對(duì)資金的需求。其資金來(lái)源主要是民營(yíng)企業(yè)和普通家庭的閑置資金。本文最后提出了對(duì)策，主要包括民營(yíng)中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、信用擔(dān)保體系、鼓勵(lì)金融創(chuàng)新等等。在規(guī)模以上工業(yè)增加值及其增長(zhǎng)速度中，我國(guó)集體企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)當(dāng)年工業(yè)增加值為2558和15547，%矛E1 %。其次，民營(yíng)中小企業(yè)提供了廣泛的就業(yè)崗位和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，實(shí)踐證明，只有民營(yíng)中小企業(yè)的廣泛發(fā)展，社會(huì)的充分就業(yè)才有可能，也只有民營(yíng)中小企業(yè)的廣泛發(fā)展，國(guó)民經(jīng)濟(jì)才能更快速地發(fā)展。其次，作為一種稀缺性的資源，資金的持有者在融出資金時(shí)通常十分謹(jǐn)慎，而且民營(yíng)中小企業(yè)相對(duì)于大企業(yè)，對(duì)資金需求規(guī)模小，故資金零售比批發(fā)成本高，這些都決定了民營(yíng)中小企業(yè)融資困境。一、我國(guó)民營(yíng)中小企業(yè)融資現(xiàn)狀及