【正文】 和群眾滿意度作為重要考核指標(biāo)。在公共文化服務(wù)體系建設(shè)機(jī)制和體制、內(nèi)容和形式、方法和手段等方面有所創(chuàng)新。通過(guò)兩年來(lái)的創(chuàng)建，使文化中心戶成為公共文化服務(wù)體系建設(shè)的有益補(bǔ)充，成為農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的培育基地，成為促進(jìn)農(nóng)村半小時(shí)“文體服務(wù)圈”形成的重要因素，成為農(nóng)村社會(huì)軟性管理的積極探索。區(qū)里采取爭(zhēng)取上級(jí)扶持一點(diǎn)、區(qū)財(cái)政安排一點(diǎn)、包鄉(xiāng)區(qū)直單位幫扶一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)“五個(gè)一點(diǎn)”的辦法，協(xié)調(diào)解決建設(shè)“中心戶”所需資金、圖書(shū)和器材問(wèn)題。過(guò)去文化中心戶建設(shè)均是群眾自主發(fā)展，2 國(guó)家和市級(jí)無(wú)明確的政策支持；二是布局不均。（二）創(chuàng)建路徑（2011年6月7月底）（1）調(diào)查摸底。全面建設(shè)階段（2011年8月12月底）（1）全面鋪開(kāi)。逐步實(shí)施文化中心戶分類(lèi)管理，努力發(fā)揮每個(gè)中心戶特長(zhǎng)，最大限度滿足基層群眾文化需求。所以中心戶實(shí)現(xiàn)“一屋一室一場(chǎng)一櫥窗”，100個(gè)示范中心戶在“八有”的基礎(chǔ)上完成“八個(gè)一”的基本配臵。（1）時(shí)政法制科普教育（國(guó)家方針政策、法律法規(guī)、時(shí)事政治、黨委政府中心工作以及公民道德建設(shè)、科技致富、健康與生活）。（四）分類(lèi)管理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織中心戶戶主每季度集中活動(dòng)一次，通過(guò)組織中心戶讀書(shū)看報(bào)、科技成果交流、致富能人授課等活動(dòng)，提高他們的自身素質(zhì)和開(kāi)展活動(dòng)的能力。各中心戶在開(kāi)展活動(dòng)時(shí)要將活動(dòng)時(shí)間、內(nèi)容、參加人員、取得的效果等登記備案，做到事事有登記、件件有回音。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府把創(chuàng)建工作納入黨委、政府工作目標(biāo)，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入財(cái)政預(yù)算，要建立相應(yīng)的組織，做到與經(jīng)濟(jì)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查。三是建立以獎(jiǎng)代補(bǔ)機(jī)制。一、開(kāi)福區(qū)推進(jìn)示范區(qū)創(chuàng)建的重要意義隨著生活水平的不斷提高，市民群眾對(duì)文化消費(fèi)的多樣性和多層次需求也在不斷增長(zhǎng)。在眾多高效經(jīng)濟(jì)體和戰(zhàn)略投資項(xiàng)目開(kāi)始加速向?yàn)I水地區(qū)集聚，省會(huì)長(zhǎng)沙的商業(yè)重心也加快向城北轉(zhuǎn)移的背景下，在推進(jìn)創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的過(guò)程中，突出濱水特色文化設(shè)施的布點(diǎn)、亮點(diǎn)品牌文化活動(dòng)的推介、區(qū)域群眾文化活動(dòng)的繁榮成為激發(fā)廣大干部群眾建設(shè)美好家園的熱情、提升城市品位以及市民群眾的幸福感和滿意度的重要抓手。從量上來(lái)看，開(kāi)福已是名副其實(shí)的文化大區(qū)。自2005年起，自主建成了月湖公園、太陽(yáng)山公園、秀峰山公園等一批公共文化服務(wù)設(shè)施；2007年，率先市內(nèi)六區(qū)啟動(dòng)了農(nóng)民文化屋場(chǎng)建設(shè)，至今共建成農(nóng)民文化屋場(chǎng)34個(gè)；從2008年起，連續(xù)舉辦四屆的開(kāi)福金秋經(jīng)貿(mào)文化節(jié)，已初步成為?文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲?的品牌節(jié)會(huì)；連續(xù)舉辦3屆的開(kāi)福新春喜樂(lè)會(huì)，在全市乃至全省都產(chǎn)生了一定影響；2009年，設(shè)立了開(kāi)福區(qū)圖書(shū)信息資源共享中心，逐步形成了區(qū)、街道（鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）三位一體的文化信息資源共享網(wǎng)絡(luò)。提質(zhì)改造村（社區(qū)）示范性文化活動(dòng)室（中心），深入繼續(xù)推進(jìn)資源共享工程建設(shè)，新建農(nóng)民文化屋場(chǎng)25家，今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，并打造一批上檔次、上規(guī)模的精品屋場(chǎng)。深入開(kāi)展?百佳、百品、百星?評(píng)選和星級(jí)團(tuán)隊(duì)達(dá)標(biāo)評(píng)選活動(dòng)，確保到今年底基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村、社區(qū)都建有一支以上比較活躍的業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)。立足長(zhǎng)效，健全一批落到實(shí)處的文化人才隊(duì)伍。加大文化資源的整合力度，高起點(diǎn)、大手筆建設(shè)配套齊全、占地10畝集圖書(shū)館、文化館、少年宮為一體的區(qū)級(jí)文體活動(dòng)中心。近年來(lái)，我區(qū)以?滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求?為宗旨，以打造平臺(tái)、建設(shè)隊(duì)伍、豐富活動(dòng)、提升品牌為重點(diǎn)，不斷加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，文化事業(yè)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)初步呈現(xiàn)。以中共湘區(qū)委員會(huì)舊址、湖南自修大學(xué)、湖南烈士紀(jì)念塔等為代表的紅色文化資源，以開(kāi)福寺、洪山寺、東岳宮、文昌廟、基督教北正街教堂、清真寺等為代表的宗教文化遺產(chǎn)，以乾嘉年間大學(xué)士劉權(quán)之故居、清末軍機(jī)大臣瞿鴻機(jī)府第、左宗棠祠和時(shí)務(wù)學(xué)堂舊址為代表的歷史文化資源，使得地處長(zhǎng)沙老城核心地帶的開(kāi)福區(qū)成為除岳麓山外長(zhǎng)沙市內(nèi)文物資源最集中，文物點(diǎn)規(guī)模和級(jí)別分量最重、最能代表長(zhǎng)沙歷史文化名城特色的區(qū)域。示范區(qū)創(chuàng)建是實(shí)現(xiàn)區(qū)域發(fā)展目標(biāo)的重要載體。各新聞媒體要加大輿論引導(dǎo)，開(kāi)辟專(zhuān)欄宣傳，大力營(yíng)造有利于創(chuàng)建工作的濃厚氛圍，努力打造“人文南川”，建設(shè)區(qū)域文化中心，爭(zhēng)創(chuàng)“重慶一流、西部領(lǐng)先、全國(guó)知名”的國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，為落實(shí)“135”戰(zhàn)略部署，打造重慶衛(wèi)星城、都市后花園、特色旅游區(qū)作出新的貢獻(xiàn)！主題詞： 公共文化 示范項(xiàng)目 創(chuàng)建 通知 送：創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位 發(fā)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處 創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2011年9月8日第五篇：創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)開(kāi)福區(qū)推進(jìn)長(zhǎng)沙創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)的思考去年，文化部、財(cái)政部聯(lián)合公布了第一批創(chuàng)建國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)和示范項(xiàng)目名單，長(zhǎng)沙市與青島、蘇州、成都等28個(gè)城市，共同獲得首批創(chuàng)建資格。二是建立城鄉(xiāng)文化互助機(jī)制。開(kāi)展國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目創(chuàng)建工作是一個(gè)系統(tǒng)工程。堅(jiān)持每月一次對(duì)“中心戶”進(jìn)行回訪，及時(shí)了解“中心戶”開(kāi)展情況，解決中心戶活動(dòng)中各種問(wèn)題。為此在創(chuàng)建期間，要健全定期培訓(xùn)制度。（4）圖書(shū)閱覽室全年借閱不少于1500人次。（1）設(shè)施場(chǎng)地：圖書(shū)閱覽室、文體娛樂(lè)室、籃球或者乒乓球場(chǎng)等，有條件的可以設(shè)立開(kāi)放自建小廣場(chǎng)。四、創(chuàng)建重點(diǎn)任務(wù)（一）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。5 同時(shí)，區(qū)內(nèi)進(jìn)行進(jìn)一步加大投入，完善文化中心戶內(nèi)部設(shè)施配套。（3）制定方案。通過(guò)規(guī)劃管理和創(chuàng)建過(guò)程，引導(dǎo)地方特色文化建設(shè)科學(xué)有序推進(jìn)，逐漸形成獨(dú)有經(jīng)驗(yàn)和南川特色。（二）創(chuàng)建方法。對(duì)于示范項(xiàng)目創(chuàng)建，從申報(bào)伊始就成立了以區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，四大家分管聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從思想、組織、措施、人員、財(cái)力做到“五到位”，奠定了創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。上世紀(jì)80年代，南川區(qū)在全國(guó)率先創(chuàng)設(shè)文化中心戶，受到群眾的歡迎，也被國(guó)家文化部重視，新華社、人民日?qǐng)?bào)等媒體進(jìn)行了報(bào)道。結(jié)合具體實(shí)踐，承擔(dān)或參與文化部國(guó)家公共文化服務(wù)體系制度設(shè)計(jì)課題研究工作。示范項(xiàng)目創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)形成了較為完善的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，投入穩(wěn)定，設(shè)施完備，隊(duì)伍健全，活動(dòng)豐富，服務(wù)效果顯著，具有較好的工作基礎(chǔ)。五、公共文化服務(wù)評(píng)估方面2建立并實(shí)施公共文化服務(wù)績(jī)效評(píng)估制度。制定并落實(shí)吸引社會(huì)力量參與公益文化事業(yè)建設(shè)有關(guān)政策，民營(yíng)文藝團(tuán)體、民間文藝社團(tuán)和農(nóng)民自辦文化初具規(guī)模，成為政府公共文化服務(wù)的重要補(bǔ)充。1全國(guó)文化信息資源共享工程建設(shè)。積極組織城市文化部門(mén)和單位開(kāi)展農(nóng)村文化服務(wù)活動(dòng)。群藝館、文化館建設(shè)。（四）地方文化、財(cái)政廳（局）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本省示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作，對(duì)本省申報(bào)的創(chuàng)建示范區(qū)（項(xiàng)目）進(jìn)行審核并報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，向文化部、財(cái)政部統(tǒng)一申報(bào)，并負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)本省示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作。建立動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。（三）確定。2012年、2014年、2016年分別公布第一、二、三批國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)（項(xiàng)目）命名名單。建立政府、文化行政部門(mén)、公共文化機(jī)構(gòu)、重大文化項(xiàng)目工作考核和績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系并實(shí)施，制定并實(shí)施各級(jí)公共文化機(jī)構(gòu)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)（包括公共文化服務(wù)公眾評(píng)價(jià)機(jī)制及“公共文化服務(wù)居民滿意指數(shù)”），形成政府、社會(huì)、服務(wù)群體共同參與的監(jiān)督管理體系，公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和服務(wù)水平有較大提高。建立群眾基本文化需求的反饋機(jī)制，以及城鄉(xiāng)群眾基本文化服務(wù)內(nèi)容及量化指標(biāo)，明確公共文化資源供給主體、方式、渠道并已經(jīng)落實(shí)。整合各類(lèi)公共文化設(shè)施，實(shí)現(xiàn)資源共享、聯(lián)合服務(wù)，使公共文化設(shè)施整體效益得到發(fā)揮。以示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作為平臺(tái)，將分散在不同部門(mén)的公共文化服務(wù)資源和項(xiàng)目有效整合，實(shí)現(xiàn)基層公共文化服務(wù)資源的共建共享，形成綜合、系統(tǒng)、運(yùn)行有效的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)便民惠民，提高整體服務(wù)能力，發(fā)揮綜合效益。示范區(qū)的申報(bào)主體：地級(jí)市（區(qū)）人民政府（含省直轄的縣級(jí)人民政府）為主。保證基本、惠及全民。示范區(qū)（項(xiàng)目）創(chuàng)建工作圍繞公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主要目標(biāo)和工作內(nèi)容展開(kāi)，著重推動(dòng)突出困難和問(wèn)題的解決，通過(guò)規(guī)劃管理和創(chuàng)建過(guò)程，引導(dǎo)公共文化服務(wù)體系建設(shè)科學(xué)有序推進(jìn)?，F(xiàn)制定如下工作方案：一、指導(dǎo)思想根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的戰(zhàn)略部署，以保障廣大人民群眾基本文化權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，以政府為主導(dǎo)，以公共財(cái)政為支撐，以全民為服務(wù)對(duì)象，以基層特別是農(nóng)村為重點(diǎn)，堅(jiān)持公益性、基本性、均等性、便利性的要求，在全國(guó)創(chuàng)建一批網(wǎng)絡(luò)健全、結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展均衡、運(yùn)行有效的公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，培育一批具有創(chuàng)新性、帶動(dòng)性、導(dǎo)向性、科學(xué)性的公共文化服務(wù)體系示范項(xiàng)目，充分通過(guò)發(fā)揮典型的示范、影響和帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)各地政府的積極性，集成、整合、提升“十一五”公共文化服務(wù)體系建設(shè)成果，為我國(guó)公共文化服務(wù)體系建設(shè)探索經(jīng)驗(yàn)、提供示范，推動(dòng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化，進(jìn)一步推動(dòng)公共文化服務(wù)向廣覆蓋、高效能轉(zhuǎn)變。為此，全系統(tǒng)要以創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，大力發(fā)展文化，完善服務(wù)體系，使我縣的公共文化服務(wù)再提升一個(gè)檔次。從2011年開(kāi)始，我縣每?jī)赡赀M(jìn)行一次示范區(qū)（項(xiàng)目）申報(bào)、創(chuàng)建工作。2．整體推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)共建共享。、突出特色。二、基本做法，確定具有典型示范性意義項(xiàng)目，著力解決制約公共文化服務(wù)體系建設(shè)的突出矛盾和問(wèn)題，提高公共文化服務(wù)體系建設(shè)能力和服務(wù)能力。圍繞公共文化服務(wù)體系建設(shè)的主要目標(biāo)和工作內(nèi)容，著重推動(dòng)突出困難和問(wèn)題的解決，通過(guò)規(guī)劃管理和創(chuàng)建過(guò)程，引導(dǎo)公共文化服務(wù)體系建設(shè)科學(xué)有序推進(jìn)。切實(shí)保障廣大群眾的基本文化權(quán)益，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的積極性，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)均等化。深化公益性文化事業(yè)單位改革，推動(dòng)形成責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率、服務(wù)優(yōu)良的管理體制和運(yùn)行機(jī)制，包括公共文化服務(wù)的人、財(cái)、物保障機(jī)制，公共文化服務(wù)的需求和供給保障機(jī)制，公共文化服務(wù)體系建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和績(jī)效評(píng)估與考核機(jī)制，社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制等。其主要職責(zé)是：確定我縣創(chuàng)建的具體項(xiàng)目，組織專(zhuān)人調(diào)查研究，收集材料，由領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論通過(guò)后按要