【正文】 的滿足于把制度寫在紙上、掛在墻上，形同虛設。要深刻認識新形勢下加強農村黨風廉政教育的重要性，切實強化對農村基層干部 的教育，筑牢廣大農村基層黨員、干部的思想防線。加強民主法制教育。健全財務管理制度。嚴格按照上級要求，落實黨風廉政責任制度。加強審計監(jiān)督。長期以來，廣大農村黨員干部辛勤工作在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，承擔著艱巨繁重的任務，為農村各項事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻。據統(tǒng)計，在林州市農村黨員中，年齡35歲以下的僅占14，而年齡60歲以上的黨員占了32以上；個別村甚至多年不發(fā)展一名黨員，即便發(fā)展，村主要干部也往往是在自己的小圈子里選人，“近親繁殖”，不能夠代表方方面面群眾的利益。其五，損害農民群眾利益的行為在部分農村時有發(fā)生。其次，要將農村基層黨風廉政建設工作擺上黨委政府的重要議事日程，作為新農村建設的一項目標任務，納入黨風廉政建設責任制考核和縣鄉(xiāng)兩級干部考核的一項重要內容，切實做到與經濟建設及其他工作一起研究，一起部署，一起落實，一起檢查考核。建立健全具有農村特色的監(jiān)督制約機制，抑制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。深入開展“平安村組”、“文明村”、“信用村”等創(chuàng)建活動，堅持實行齊抓共管、上下結合、社會綜合治理的工作格局，做到黨風、政風、民風一齊抓，以黨風帶動政風，以政風促進民風，為建設社會主義新農村創(chuàng)造風清氣正的社會政治環(huán)境。但通過這次調研也可以看到，當前，在農村基層黨風廉政建設方面，還存在一些不容忽視的問題。有的以權謀私，多拿多占，如濫發(fā)獎金福利，利用職務之便違規(guī)入保險，利用計劃生育、房基地、集體資產出租、工程承包等，為自己和親屬謀取私利，甚至挪用集體資金，私分公款；有的貪圖享樂，公款吃喝玩樂，揮霍浪費集體資財；有的行為不檢點，社會形象差，如搞封建迷信，參與賭博，發(fā)生生活作風問題等，在群眾中影響極壞；有的辦事不公道，在一些群眾關注的熱點問題的處理上，分親疏、論遠近，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，利用職務之便，吃拿卡要。二是對基層干部的教育培訓滯后，針對性、實效性不強。要針對農村居住分散、生產季節(jié)性強、管理體制相對松散的特點，采取靈活多樣和群眾喜聞樂見的形式，大力開展廉政文化進農村、進學校、進家庭活動，營造濃厚的黨風廉政建設氛圍。要創(chuàng)新與農村民主政治發(fā)展相適應的監(jiān)督機制，推行鄉(xiāng)、村兩級干部定期述職述廉制度；在農村設立（聘任）“兩組兩員”（即支部紀檢小組，村民理財小組和黨內的紀檢員，非黨群眾中的黨風廉政監(jiān)督員）；要認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開和村務公開，堅決防止和糾正不公開、假公開、不及時公開和公開不明細等問題。首先，要著力解決農村基層組織“無章辦事”的問題，立足在制度建設上下功夫。其三，要搞好農村基層黨風廉政建設各項具體任務的分解，落實到相關部門，形成齊抓共管的格局。有的村亂收費現(xiàn)象比較嚴重，不僅在宅基地、計劃生育等方面存在違規(guī)收費問題，甚至在遷戶口、開證明等正常事項上都要收取村民的“蓋章費”；有的村干部不作為，對群眾反映的宅基地糾紛、打架生氣等事情，或者向上推諉，或者在干部之間“踢皮球”，或者干脆不理不睬，任其發(fā)展，導致矛盾激化，甚至引發(fā)群體性事件發(fā)生；有的村干部群眾觀念淡漠，不關心群眾疾苦，如在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和發(fā)展企業(yè)占地等方面強制推進，侵害當事人利益，還有對征地補償款的使用不透明，不能及時、按標準給群眾兌現(xiàn)，造成失地群眾生活困難，群眾有意見。這些使得農村基層黨風廉政建設缺少了隊伍和群眾的基礎。特別是近年來，林州市通過開展黨風廉政建設和一系列黨員教育活動，農村黨員素質得到提高，基層組織得到加強。五是加大查處農村基層干部違紀違法案件的工作力度，發(fā)現(xiàn)一起，嚴查一起，起到處理一人，教育一片，穩(wěn)定一方之效果。以創(chuàng)建“五好”村黨支部為龍頭工程，以“兩規(guī)范兩監(jiān)督”（規(guī)范農村兩委關系，規(guī)范村級干部行為；群眾監(jiān)督，上級監(jiān)督）為主要內容，全面加強村級組織規(guī)范化建設。二、對策和建議針對以上存在的問題，我們的對策和建議是：加強領導，增強縣鄉(xiāng)兩級抓農村基層黨風廉政建設的責任感和自覺性。其四，村級財務比較混亂。二是在少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)和不少村，黨風廉政建設工作擺不到應有位置，常年很少研究、很少部署、很少督查，也很少進行硬性考核。為此，按照安辦[2007]12號文件通知精神，我于4月3日至4月15日，帶領紀委及有關部門同志，深入林州市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，就農村基層黨風廉政建設情況進行了調研，現(xiàn)報告如下：一、當前農村基層黨風廉政建設方面存在的問題及原因林州市轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處，有544個行政村，26個城區(qū)居委會。暢通信訪舉報渠道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在各村設立舉報箱，公布舉報電話，方便群眾進行檢舉或提意見。（四）強化監(jiān)督，加強干部管理反腐倡廉，監(jiān)督是關鍵，加強監(jiān)督制約，確保農村黨員、干部不犯或少犯錯誤，是農村黨風廉政建設的重要環(huán)節(jié)。完善村民會議和村民代表會議議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，實現(xiàn)重大村務由全體村民或村民代表民主決策，促進村務決策民主化、科學化。二是要加強反面典型的警示教育。三、加強農村黨風廉政建設的幾點思考加強農村黨風廉政建設必須堅持教育、預防、懲治三者 的緊密結合，標本兼治，綜合治理，才能達到肅貪倡廉，消 除腐敗的目的。制度不全、落實不力。在村務管理中，有些村干部想的不是把村級集體的財產管理好，促進集體財產的發(fā)展，而是考慮自己用錢怎樣不受約束、牽制、監(jiān)督。思想腐化，道德墮落。為此就農村黨風廉政建設存在的問題及一些對策進行一些粗淺的探討。每個村積極搭建公開平臺，設立了統(tǒng)一模式的“三務”固定公開欄。經常督促和指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經站加強對農村財務的審計，并將審計結果及時向群眾公布，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時組織查處。通過財務清理、清產核資，對財務管理混亂村重點治理等方式把家底搞清，建好“三資”管理臺賬，并張榜公示，讓群眾對集體財產有一本明白賬。堅持服務事項應進必進的原則，凡是與群眾生產生活息息相關的各種行政審批、技術服務、社會事業(yè)服務等事項都集中到中心統(tǒng)一辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點圍繞“三重一大”，著力抓好本級的權力公開透明運行工作，指導村“兩委”抓好村級權力公開透明運行工作。農村黨風廉政建設，應緊密結合當前農村實際，堅持把農村黨風廉政建設與經濟社會發(fā)展融為一體，注重教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力，全面落實農村黨風廉政建設各項任務，為社會主義新農村建設提供堅強保證。另外對于不是黨員的村干部在行政監(jiān)察方面還沒有具體的規(guī)定，對非黨員村干部的違紀問題黨紀管不著、政紀約束不到，其違紀行為游離于黨政紀處分之外。由于這種認識上的偏差，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對村級財務管理不重視，對群眾反映財務方面的問題不進行認真的調查和處理。二是制約機制單向運行。一是認為廉政教育是“虛東西”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要履行好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風廉政建設第一責任人的責任，實行一崗雙責，要把黨風廉政建設責任制向村級黨支部延伸，積極推行村級干部諾廉、述廉、評廉等做法，加強村級黨風廉政建設。在財務管理上，健全民主理財小組的工作職能，村務公開必須及時、全面、真實，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。二是突出宣傳功能。在養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險上給予優(yōu)惠政策，提高村干部政治待遇。同時，黨風廉政建設責任制的考核與責任追究相對薄弱，缺少比較規(guī)范的檢查考核，特別是對村委會干部中非黨員干部缺乏有效的紀律約束機制，在其違紀但不違法的情況下，罷免程序又難實施，很難處理。還有一些規(guī)定制度用詞“原則上”、“一般應”這樣具有極大彈性的表述，實際上賦予了執(zhí)行者過大的自由裁量權。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”和村兩委的領導干部在農村貫徹黨風廉政建設責任制上思想認識不高，只是口頭上說說，喊喊重要，工作上被動應付，只過太平日子，不出大亂就行。強農惠農政策在有的村存在落而不實，執(zhí)行過程中出現(xiàn)打折扣現(xiàn)象。第一篇：當前農村黨風廉政建設方面存在的問題和對策當前農村黨風廉政建設方面存在的問題和對策近期，縣紀委就“著力解決當前農村黨風廉政建設存在的問題”這一課題，深入農村、深入群眾中進行調研。強農惠農政策不夠落實。（二）問題的原因思想認識還有偏差。如鄉(xiāng)村級