【正文】 的滿足于把制度寫在紙上、掛在墻上，形同虛設(shè)。要深刻認(rèn)識新形勢下加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政教育的重要性，切實強化對農(nóng)村基層干部 的教育，筑牢廣大農(nóng)村基層黨員、干部的思想防線。加強民主法制教育。健全財務(wù)管理制度。嚴(yán)格按照上級要求，落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制度。加強審計監(jiān)督。長期以來，廣大農(nóng)村黨員干部辛勤工作在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，承擔(dān)著艱巨繁重的任務(wù)，為農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，在林州市農(nóng)村黨員中，年齡35歲以下的僅占14，而年齡60歲以上的黨員占了32以上；個別村甚至多年不發(fā)展一名黨員，即便發(fā)展，村主要干部也往往是在自己的小圈子里選人，“近親繁殖”，不能夠代表方方面面群眾的利益。其五，損害農(nóng)民群眾利益的行為在部分農(nóng)村時有發(fā)生。其次，要將農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺上黨委政府的重要議事日程，作為新農(nóng)村建設(shè)的一項目標(biāo)任務(wù)，納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和縣鄉(xiāng)兩級干部考核的一項重要內(nèi)容，切實做到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)及其他工作一起研究，一起部署，一起落實，一起檢查考核。建立健全具有農(nóng)村特色的監(jiān)督制約機制，抑制腐敗現(xiàn)象發(fā)生。深入開展“平安村組”、“文明村”、“信用村”等創(chuàng)建活動，堅持實行齊抓共管、上下結(jié)合、社會綜合治理的工作格局，做到黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)一齊抓，以黨風(fēng)帶動政風(fēng)，以政風(fēng)促進(jìn)民風(fēng)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村創(chuàng)造風(fēng)清氣正的社會政治環(huán)境。但通過這次調(diào)研也可以看到，當(dāng)前，在農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，還存在一些不容忽視的問題。有的以權(quán)謀私，多拿多占，如濫發(fā)獎金福利，利用職務(wù)之便違規(guī)入保險，利用計劃生育、房基地、集體資產(chǎn)出租、工程承包等，為自己和親屬謀取私利，甚至挪用集體資金，私分公款；有的貪圖享樂，公款吃喝玩樂，揮霍浪費集體資財；有的行為不檢點，社會形象差，如搞封建迷信，參與賭博，發(fā)生生活作風(fēng)問題等，在群眾中影響極壞；有的辦事不公道，在一些群眾關(guān)注的熱點問題的處理上，分親疏、論遠(yuǎn)近，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，利用職務(wù)之便，吃拿卡要。二是對基層干部的教育培訓(xùn)滯后，針對性、實效性不強。要針對農(nóng)村居住分散、生產(chǎn)季節(jié)性強、管理體制相對松散的特點，采取靈活多樣和群眾喜聞樂見的形式，大力開展廉政文化進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動，營造濃厚的黨風(fēng)廉政建設(shè)氛圍。要創(chuàng)新與農(nóng)村民主政治發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)督機制，推行鄉(xiāng)、村兩級干部定期述職述廉制度；在農(nóng)村設(shè)立（聘任）“兩組兩員”（即支部紀(jì)檢小組，村民理財小組和黨內(nèi)的紀(jì)檢員，非黨群眾中的黨風(fēng)廉政監(jiān)督員）；要認(rèn)真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開，堅決防止和糾正不公開、假公開、不及時公開和公開不明細(xì)等問題。首先，要著力解決農(nóng)村基層組織“無章辦事”的問題，立足在制度建設(shè)上下功夫。其三，要搞好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)各項具體任務(wù)的分解，落實到相關(guān)部門，形成齊抓共管的格局。有的村亂收費現(xiàn)象比較嚴(yán)重，不僅在宅基地、計劃生育等方面存在違規(guī)收費問題，甚至在遷戶口、開證明等正常事項上都要收取村民的“蓋章費”；有的村干部不作為，對群眾反映的宅基地糾紛、打架生氣等事情，或者向上推諉，或者在干部之間“踢皮球”，或者干脆不理不睬，任其發(fā)展，導(dǎo)致矛盾激化，甚至引發(fā)群體性事件發(fā)生；有的村干部群眾觀念淡漠，不關(guān)心群眾疾苦，如在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展企業(yè)占地等方面強制推進(jìn)，侵害當(dāng)事人利益，還有對征地補償款的使用不透明，不能及時、按標(biāo)準(zhǔn)給群眾兌現(xiàn)，造成失地群眾生活困難，群眾有意見。這些使得農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)缺少了隊伍和群眾的基礎(chǔ)。特別是近年來，林州市通過開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和一系列黨員教育活動，農(nóng)村黨員素質(zhì)得到提高，基層組織得到加強。五是加大查處農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法案件的工作力度，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)查一起，起到處理一人，教育一片，穩(wěn)定一方之效果。以創(chuàng)建“五好”村黨支部為龍頭工程，以“兩規(guī)范兩監(jiān)督”（規(guī)范農(nóng)村兩委關(guān)系，規(guī)范村級干部行為；群眾監(jiān)督，上級監(jiān)督）為主要內(nèi)容，全面加強村級組織規(guī)范化建設(shè)。二、對策和建議針對以上存在的問題，我們的對策和建議是：加強領(lǐng)導(dǎo)，增強縣鄉(xiāng)兩級抓農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感和自覺性。其四，村級財務(wù)比較混亂。二是在少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和不少村，黨風(fēng)廉政建設(shè)工作擺不到應(yīng)有位置，常年很少研究、很少部署、很少督查，也很少進(jìn)行硬性考核。為此，按照安辦[2007]12號文件通知精神，我于4月3日至4月15日，帶領(lǐng)紀(jì)委及有關(guān)部門同志，深入林州市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，就農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)報告如下：一、當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題及原因林州市轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個街道辦事處，有544個行政村，26個城區(qū)居委會。暢通信訪舉報渠道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在各村設(shè)立舉報箱，公布舉報電話，方便群眾進(jìn)行檢舉或提意見。（四）強化監(jiān)督，加強干部管理反腐倡廉，監(jiān)督是關(guān)鍵，加強監(jiān)督制約，確保農(nóng)村黨員、干部不犯或少犯錯誤，是農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。完善村民會議和村民代表會議議事規(guī)則，規(guī)范決策程序，實現(xiàn)重大村務(wù)由全體村民或村民代表民主決策，促進(jìn)村務(wù)決策民主化、科學(xué)化。二是要加強反面典型的警示教育。三、加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的幾點思考加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)必須堅持教育、預(yù)防、懲治三者 的緊密結(jié)合，標(biāo)本兼治，綜合治理，才能達(dá)到肅貪倡廉，消 除腐敗的目的。制度不全、落實不力。在村務(wù)管理中，有些村干部想的不是把村級集體的財產(chǎn)管理好，促進(jìn)集體財產(chǎn)的發(fā)展，而是考慮自己用錢怎樣不受約束、牽制、監(jiān)督。思想腐化，道德墮落。為此就農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題及一些對策進(jìn)行一些粗淺的探討。每個村積極搭建公開平臺，設(shè)立了統(tǒng)一模式的“三務(wù)”固定公開欄。經(jīng)常督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站加強對農(nóng)村財務(wù)的審計，并將審計結(jié)果及時向群眾公布，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時組織查處。通過財務(wù)清理、清產(chǎn)核資，對財務(wù)管理混亂村重點治理等方式把家底搞清，建好“三資”管理臺賬，并張榜公示，讓群眾對集體財產(chǎn)有一本明白賬。堅持服務(wù)事項應(yīng)進(jìn)必進(jìn)的原則，凡是與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的各種行政審批、技術(shù)服務(wù)、社會事業(yè)服務(wù)等事項都集中到中心統(tǒng)一辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點圍繞“三重一大”，著力抓好本級的權(quán)力公開透明運行工作，指導(dǎo)村“兩委”抓好村級權(quán)力公開透明運行工作。農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)，應(yīng)緊密結(jié)合當(dāng)前農(nóng)村實際，堅持把農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展融為一體，注重教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力，全面落實農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)各項任務(wù)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供堅強保證。另外對于不是黨員的村干部在行政監(jiān)察方面還沒有具體的規(guī)定，對非黨員村干部的違紀(jì)問題黨紀(jì)管不著、政紀(jì)約束不到，其違紀(jì)行為游離于黨政紀(jì)處分之外。由于這種認(rèn)識上的偏差，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部對村級財務(wù)管理不重視，對群眾反映財務(wù)方面的問題不進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和處理。二是制約機制單向運行。一是認(rèn)為廉政教育是“虛東西”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要履行好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，實行一崗雙責(zé)，要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制向村級黨支部延伸，積極推行村級干部諾廉、述廉、評廉等做法，加強村級黨風(fēng)廉政建設(shè)。在財務(wù)管理上，健全民主理財小組的工作職能，村務(wù)公開必須及時、全面、真實，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。二是突出宣傳功能。在養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險上給予優(yōu)惠政策，提高村干部政治待遇。同時，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核與責(zé)任追究相對薄弱，缺少比較規(guī)范的檢查考核，特別是對村委會干部中非黨員干部缺乏有效的紀(jì)律約束機制，在其違紀(jì)但不違法的情況下，罷免程序又難實施，很難處理。還有一些規(guī)定制度用詞“原則上”、“一般應(yīng)”這樣具有極大彈性的表述，實際上賦予了執(zhí)行者過大的自由裁量權(quán)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”和村兩委的領(lǐng)導(dǎo)干部在農(nóng)村貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上思想認(rèn)識不高，只是口頭上說說，喊喊重要，工作上被動應(yīng)付，只過太平日子，不出大亂就行。強農(nóng)惠農(nóng)政策在有的村存在落而不實，執(zhí)行過程中出現(xiàn)打折扣現(xiàn)象。第一篇：當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題和對策當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的問題和對策近期，縣紀(jì)委就“著力解決當(dāng)前農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題”這一課題，深入農(nóng)村、深入群眾中進(jìn)行調(diào)研。強農(nóng)惠農(nóng)政策不夠落實。（二）問題的原因思想認(rèn)識還有偏差。如鄉(xiāng)村級