【正文】 行為養(yǎng)成的工作力度明顯較弱。針對安全文化存在的突出問題，應(yīng)注重從安全精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)環(huán)境文化建設(shè)四個層面入手，堅(jiān)持用安全文化凝神聚力，用安全文化提升管理，為確保運(yùn)輸生產(chǎn)有序可控、長治久安奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。著力正面引導(dǎo)，通過集中宣傳、以會代訓(xùn)、舉辦各類管理培訓(xùn)班、舉行現(xiàn)場會等方式，促進(jìn)各級干部對管理思想的認(rèn)同，為企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度和措施的落實(shí)奠定了思想基礎(chǔ)，引導(dǎo)全員樹立了“從嚴(yán)管理是對干部職工最大關(guān)愛”的理念，大大減少各級干部嚴(yán)不起來、嚴(yán)不到位和職工逆反抵觸的現(xiàn)象；著力價值導(dǎo)向，通過完善公正透明的分配機(jī)制，打破“大鍋飯”，堅(jiān)持收入分配向關(guān)鍵崗位的高素質(zhì)職工傾斜，向安全生產(chǎn)上的有功人員傾斜，利用經(jīng)濟(jì)杠桿引領(lǐng)干部職工樹立“確保安全就是確保切身利益”的價值取向；著力管理導(dǎo)向，按照“嚴(yán)格公正、關(guān)懷激勵”的總體要求，清理修訂各項(xiàng)崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章標(biāo)準(zhǔn)，建立完善干部績效管理機(jī)制、關(guān)鍵重點(diǎn)崗位管理機(jī)制等制度辦法，使從嚴(yán)管理有法可依、有章可循，依靠制度的激勵約束作用，打造從嚴(yán)管理的濃厚氛圍。鐵路管理體制改革和生產(chǎn)力布局調(diào)整后，路局在深入調(diào)研分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)運(yùn)輸生產(chǎn)資源配置、生產(chǎn)組織、勞動組織的實(shí)際，結(jié)合新技術(shù)、新設(shè)備發(fā)展的要求，對各單位《站細(xì)》、《段細(xì)》等安全管理基本規(guī)章進(jìn)行了修訂完善。在脫產(chǎn)集中強(qiáng)化培訓(xùn)方面，以職工專業(yè)技能和新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝等新知識的培訓(xùn)為重點(diǎn)，充分發(fā)揮職工教育培訓(xùn)基地作用，有效調(diào)度教學(xué)資源，積極開展遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)、電化、案例和模型教學(xué)，提高了集中教育培訓(xùn)的實(shí)效性。四、突出以人為本思想，創(chuàng)造安全和諧的鐵路運(yùn)輸環(huán)境營造安全生產(chǎn)的輿論環(huán)境注重發(fā)揮逐級管理主體的作用，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的輿論引導(dǎo)，形成濃厚氛圍，是安全環(huán)境文化建設(shè)的關(guān)鍵所在。加強(qiáng)安全文化建設(shè)，既需要與時俱進(jìn)，不斷掌握新理論、新知識、新觀點(diǎn)，又要善于學(xué)習(xí)，吸收借鑒廣大干部職工創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn)、新成果。部分單位要以多種形式展示路局的安全理念和職工自己的崗位安全格言，提升職場環(huán)境的文化品味；或者以星級、優(yōu)質(zhì)標(biāo)識等形式來標(biāo)注設(shè)施設(shè)備的質(zhì)量狀態(tài)，通過硬件管理的受控狀態(tài)體現(xiàn)文化內(nèi)涵，讓職工在作業(yè)中感受濃厚的安全文化氛圍，大力改善生產(chǎn)、生活條件，營造和諧向上的氛圍，增強(qiáng)了職工對企業(yè)的歸屬感。通過以先進(jìn)人物姓名命名工作法、加大宣傳報道力度、組織先進(jìn)典型巡回報告等措施，使安全生產(chǎn)先進(jìn)成為家喻戶曉的明星，在全局形成了崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。三、規(guī)范安全行為，提高安全生產(chǎn)的保障能力加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)建設(shè)，提高職工標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的能力掌握過硬的業(yè)務(wù)技能，不斷提高廣大干部職工確保安全生產(chǎn)的能力，既是安全文化建設(shè)的本質(zhì)要求，也是堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)職工全面發(fā)展的客觀需要。二、細(xì)分安全管理層面，建立完整的安全制度體系以強(qiáng)化基礎(chǔ)管理為目的，加強(qiáng)安全規(guī)章制度建設(shè)規(guī)章制度是依法管理、規(guī)范管理的天平和準(zhǔn)繩。沒有從嚴(yán)管理就沒有鐵路運(yùn)輸?shù)某掷m(xù)安全，就沒有鐵路企業(yè)的發(fā)展，更無法維護(hù)職工的切身利益。即使能定期開展一些設(shè)備專項(xiàng)整治活動，但在一定程度上存在走過場的情形，把安全整治“活動化”，存在短期行為，不能形成長效機(jī)制。突出表現(xiàn)為一些單位不同層面的管理權(quán)責(zé)不明確，不能形成有效的合力，影響管理效能；還有的單位在設(shè)計(jì)相關(guān)制度、規(guī)定、辦法時，缺乏必要的調(diào)研論證，倉促出臺，隨意更改，制度的針對性、可行性不強(qiáng)，不僅讓職工無所適從，而且影響制度、規(guī)定的有效執(zhí)行；有的單位的規(guī)章制度繁瑣、內(nèi)容陳舊，很多規(guī)章制度只考慮了生產(chǎn)需要，卻忽視了安全要求，沒有從追求效益最大化的目標(biāo)出發(fā)，單純?yōu)榱松a(chǎn)而制定制度；一些基層單位，尤其是車間、班組內(nèi)部不成文的“小規(guī)章”、“小制度”處于原始狀態(tài)，無序管理的現(xiàn)象在一定程度上大量存在，為安全生產(chǎn)埋下了隱患。尤其是隨著鐵路大建設(shè)、大發(fā)展，高負(fù)荷運(yùn)輸、高密度施工、新裝備使用、管理體制改革、生產(chǎn)力布局調(diào)整等，既為安全發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，又使安全生產(chǎn)面臨巨大的壓力。梳理安全工作標(biāo)準(zhǔn)和工作流程，細(xì)化工作節(jié)點(diǎn)，將安全工作提升到一個新高度。二是在“兩率”指標(biāo)管理上。在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中，認(rèn)真開展農(nóng)電綜合信息化軟件建設(shè)，配合電科院在**、**、**進(jìn)行了國網(wǎng)公司SG186系統(tǒng)調(diào)研。農(nóng)電營銷管理實(shí)現(xiàn)了10KV、有效降低了線損，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)效益和社會效益的雙贏。（四）以規(guī)范作業(yè)為手段，確保安全生產(chǎn)萬無一失按照“管生產(chǎn)必須管安全”要求，將現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作納入到安全生產(chǎn)管理長效機(jī)制當(dāng)中，同時強(qiáng)化對標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和考核指導(dǎo)，保證現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)各步驟在現(xiàn)場得到全面、準(zhǔn)確實(shí)施。今年以來，我們嚴(yán)格按照國網(wǎng)和 省公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，層層落實(shí)各級領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和任務(wù)，扎實(shí)有序開展農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。四是在安全生產(chǎn)管理上。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作有序開展提升了各基層單位的經(jīng)營工作管理水平。（五）強(qiáng)化科技創(chuàng)新，大力推進(jìn)信息化建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)電綜合信息化軟件建設(shè)的開發(fā)和應(yīng)用，逐步向農(nóng)電智能化電網(wǎng)建設(shè)的目標(biāo)邁進(jìn)。全市**個縣市區(qū)于*****年*月**日前全部實(shí)現(xiàn)集中抄表工作。**個標(biāo)準(zhǔn)化示范供電所已全部按照國網(wǎng)公司“標(biāo)準(zhǔn)化示范供電所”實(shí)施細(xì)則和考核要求完成，并順利通過省公司驗(yàn)收。2014年5月29日第三篇：夯實(shí)基礎(chǔ) 強(qiáng)化創(chuàng)新夯實(shí)基礎(chǔ) 開拓創(chuàng)新努力提升**農(nóng)電系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)再上臺階今年以來，**農(nóng)電嚴(yán)格落實(shí)國網(wǎng)公司和省公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的總體目標(biāo)和工作部署，圍繞“實(shí)干、實(shí)用、實(shí)效”的“三實(shí)”原則，在**農(nóng)電系統(tǒng)全力開展了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，通過認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)專項(xiàng)工作，有力推動標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)步步深入、有序開展，達(dá)到了“提升員工素質(zhì)、提升管理水平、提升安全水平、提升經(jīng)濟(jì)效益”的目的。四、教育干部認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)的發(fā)展形勢，加強(qiáng)專業(yè)知識和安全知識的學(xué)習(xí)，以提高認(rèn)識和自身的整體素質(zhì)，嚴(yán)格干部跟班盯班制度，加強(qiáng)對盲區(qū)、死角的排查，做好生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理工作，消除高溫、高冒，堅(jiān)決杜絕火災(zāi)事故，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)的安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為我礦的安全生產(chǎn)提供保障。首先，強(qiáng)化安全宣傳教育活動，利用標(biāo)語、橫幅、牌板、宣傳櫥窗等多種形式大力宣傳上級有關(guān)安全工作的文件精神，我礦現(xiàn)階段安全工作所面臨的形勢，任務(wù)以及實(shí)現(xiàn)“安全年”的重大意義和工作要求，引導(dǎo)廣大職工樹立牢固的安全理念，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識，自覺主動地做好安全工作。5月21日下午，根據(jù)分廠實(shí)際情況，組織全員考試。一、農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作（一）以競賽活動為抓手，全面調(diào)動各種積極因素建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)常態(tài)機(jī)制，開展“同業(yè)對標(biāo)”活動、“標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)百問百查”活動、“標(biāo)準(zhǔn)化五階梯積分”競賽活動，并開展