【正文】 方向邁進(jìn)。（四）強化責(zé)任意識，有條不紊的開展安全生產(chǎn)管理及信訪維穩(wěn)工作深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以“滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新”的標(biāo)準(zhǔn)和良好精神狀態(tài)。責(zé)任橫向到邊、縱向到底,形成安全生產(chǎn)層層有人抓，事事有人管的安全生產(chǎn)格局。1—9月，受理來信2件，已辦理2件；接待來訪8批116人次，均屬集體重復(fù)上訪。在職工生病住院、職工直系親屬去世期間，積極組織開展探望；在重點大節(jié)日期間，對離休、退休、退養(yǎng)干部、老黨員、老同志、職工遺屬等進(jìn)行慰問。同年7月，全市煙草商業(yè)系統(tǒng)參加“黨風(fēng)廉政法規(guī)制度”知識競賽參賽人員898人。不斷提高反腐倡廉工作水平。并將情況上報了省局監(jiān)察處。黃鶴樓系列全年累計銷售1978箱，%，紅金龍系列累計銷售9116箱，%。副市長劉敬喜就各鎮(zhèn)場辦事處支持煙草工作情況給予了通報并表彰了卷煙市場整頓工作先進(jìn)集體，實現(xiàn)了由煙草部門打假行為到政府打假行為的根本轉(zhuǎn)變，提高煙草執(zhí)法的力度和社會形象?！啊变N售假冒卷煙網(wǎng)絡(luò)案收網(wǎng)后，又陸續(xù)將網(wǎng)絡(luò)成員廣州上線福建昭安人林某、張某成功抓獲，銷售下線孝南煙販魯某等抓獲。隨著公安機(jī)關(guān)偵查的深入，孝南、孝昌、安陸、武漢等地涉案網(wǎng)絡(luò)成員逐漸浮現(xiàn)出來，抓捕工作仍在繼續(xù)，案情案值在進(jìn)一步的擴(kuò)大。第三，實行轄區(qū)經(jīng)營戶分片包戶管理，責(zé)任到人，嚴(yán)格責(zé)任制考核辦法。開展了一次全市持證經(jīng)營戶的摸底調(diào)查，實地核實1564戶持證戶，核減停業(yè)歇業(yè)戶、重復(fù)使用許可證的經(jīng)營戶55戶；換證專班人員對經(jīng)營戶申報材料嚴(yán)格把關(guān)，核減材料不實、條件不符的經(jīng)營戶26戶，并對違法二次以上并經(jīng)教育轉(zhuǎn)化不合格的3名經(jīng)營戶予以延期辦理；完成符合換證條件的1480戶經(jīng)營戶系統(tǒng)信息錄入工作，并成功與業(yè)務(wù)信息平臺對接；完善了換證經(jīng)營戶的各類文書資料，按一戶一檔的管理要求建立了完善的經(jīng)營戶資料檔案。截止目前,我市正常入網(wǎng)經(jīng)營戶達(dá)到1659戶，停歇業(yè)131戶，‰。第三，客戶經(jīng)理撰寫《月度需求分析》。市局大力推行貨款網(wǎng)上劃扣結(jié)算取代pos機(jī)刷卡結(jié)算后，我局早布置、早安排、早落實，提前發(fā)動宣傳解釋工作，將城關(guān)地區(qū)的所有經(jīng)營戶納入網(wǎng)上劃扣結(jié)算，同時對有銀行網(wǎng)點的集鎮(zhèn)5公里范圍內(nèi)的經(jīng)營戶采取客戶經(jīng)理主動上門做工作，為經(jīng)營戶代辦銀行卡等方式使某某城郊的經(jīng)營戶也納入網(wǎng)上劃扣范疇。結(jié)合某某實際，制定《客戶經(jīng)理工作考核辦法》，將市局的等級評定，本部門的工作考核評定，市場部主任對客戶經(jīng)理的月度工作考核三者有機(jī)的結(jié)合起來，進(jìn)一步強化了客戶經(jīng)理的工作態(tài)度，提高了工作的積極性。經(jīng)常性抽查各市場部及客戶經(jīng)理作業(yè)文書撰寫情況，對撰寫不認(rèn)真的進(jìn)行通報批評；對市場部主任審核不嚴(yán)格的進(jìn)行責(zé)任追究；對存在的共性問題提出改進(jìn)指導(dǎo)意見。2010年我局緊緊圍繞國家局、省局、孝感市局規(guī)范經(jīng)營工作會議要求，結(jié)合內(nèi)部監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)，加大實地核查力度，從源頭開始監(jiān)督，扎實組織開展自查、復(fù)查和重點抽查，取得了明顯成效。切實加強內(nèi)管系統(tǒng)運用，提高系統(tǒng)操作能力和預(yù)警分析能力。制定了某某“雙基”工作實施方案和《2010工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》。為加強企業(yè)內(nèi)部目標(biāo)責(zé)任管理，充分調(diào)動全員積極性和主動性，經(jīng)過廣泛深入調(diào)研，制定了《2010工作目標(biāo)責(zé)任制考核辦法》，明確規(guī)定了各崗位職責(zé)、目標(biāo)責(zé)任、績效考核辦法，落實了責(zé)權(quán)利對等原則，形成了“千斤重?fù)?dān)人人挑，人人頭上有指標(biāo)”的管理體系，橫到邊、縱到底，全員覆蓋，真正實現(xiàn)了用制度管人、管事；以此為綱、綱舉目張，制定了“雙基”工作實施方案、業(yè)績考核、責(zé)任追究方案及其它配套實施細(xì)則，進(jìn)一步將時間落實到人、任務(wù)落實到人、責(zé)任落實到人。這作為一項基本工作制度長期固定下來，同時作為工作考核的重要內(nèi)容，建立長效機(jī)制，防止一陣風(fēng)、走過場。四是夯實“雙基”工作，加大基層基礎(chǔ)投入。局班子成員及學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)一步理清科學(xué)發(fā)展觀思路并達(dá)成共識：在應(yīng)對全球金融危機(jī)的背景下，結(jié)合煙草行業(yè)發(fā)展及某某實際，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，“在規(guī)范中增效，在增效中規(guī)范”，擴(kuò)大銷量，提高利稅，促進(jìn)某某經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展，為某某政府排憂解難，為地方發(fā)展作出煙草行業(yè)應(yīng)有貢獻(xiàn)。4月28日，某某市委學(xué)習(xí)實踐活動第五督導(dǎo)組和市經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線黨委領(lǐng)導(dǎo)來我局檢查指導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐活動。設(shè)置意見箱，開設(shè)網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流平臺等多種形式向黨員干部、群眾尋計問策、征求意見，在廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上對群眾反映強烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題進(jìn)行全面梳理。根據(jù)某某市委“學(xué)習(xí)實踐活動”要求及孝感市局的有關(guān)安排和部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，創(chuàng)新觀念、破解難題，結(jié)合行業(yè)發(fā)展要求，繼續(xù)深入基層、深入群眾、深入市場、深入一線開展調(diào)研。范軍局長帶隊綜合辦公室，歷時10天，走訪5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，136個行政村；范先進(jìn)副局長帶隊客戶服務(wù)中心，歷時兩個星期，走訪133個行政村，包括15個居委會，5個分場，3個社區(qū)和110個行政村；李登軒副局長帶隊專賣辦歷時8天，走訪5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，147個行政村。范軍局長帶領(lǐng)綜合辦公室掛點情況復(fù)雜、基礎(chǔ)工作最薄弱的城西市場部；范先進(jìn)副局長帶客戶服務(wù)中心掛點城區(qū)市場部；李登軒副局長帶專賣辦掛點城東市場部。二是突出重點、強化責(zé)任。我局（營銷部）成立了“雙基”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一把手任組長，其他班子成員任副組長，各部門負(fù)責(zé)人為成員，進(jìn)行廣泛宣傳動員，把思想認(rèn)識充分統(tǒng)一到市局黨組的工組思路和安排部署上，采取召開中層干部會議、業(yè)務(wù)專題會議、專賣專題會議、機(jī)關(guān)專題會議、金葉公司專題會議、配送專題會議、全體干部職工大會、目標(biāo)責(zé)任制研討會、責(zé)任追究研討會、基層調(diào)研會等多種形式，傳達(dá)、學(xué)習(xí)、討論市局“雙基”工作精神和部署多達(dá)14場次240人次。定期召開內(nèi)管工作聯(lián)席會。（三）注重規(guī)范經(jīng)營，狠抓制度落實，內(nèi)部監(jiān)管取得新成效。在此基礎(chǔ)上，市場部主任開展一級審核，認(rèn)真檢查批閱客戶經(jīng)理作業(yè)文書落實情況及撰寫質(zhì)量，對敷衍差事、復(fù)制粘貼、質(zhì)量低下的作業(yè)文書一律駁回，督促重寫；對質(zhì)量較高的作業(yè)文書進(jìn)行點評表揚。實施客戶經(jīng)理等級管理是推進(jìn)客戶經(jīng)理轉(zhuǎn)變職能，提升客戶經(jīng)理綜合素質(zhì)和服務(wù)客戶水平的重要保證。同時嚴(yán)格控制集團(tuán)客戶的合理數(shù)量，使這批特殊經(jīng)營戶既能得到最大化的利益，又不至于對其他零售市場造成沖擊，確保了整個某某市場高檔卷煙價格穩(wěn)定，有效防止了高價、假冒偽劣卷煙沖擊。第一，提高客戶配合度。一是消除“空白村”工作向縱深延伸。四是強化基礎(chǔ)性工作，證件管理不斷完善。第二是加強市場監(jiān)管巡查力度。17涉煙案終于劃上一個圓滿的句號。掌握信息目標(biāo)后，制定了詳細(xì)經(jīng)營方案，采取打破正常作息時間，由稽查大隊對經(jīng)營目標(biāo)進(jìn)行全天候的布控，各專賣管理所外圍收集信息，設(shè)線人打入內(nèi)部等手段，案件經(jīng)營相繼成功收網(wǎng)。會上市長朱高文作了支持煙草工作的主題報告，市局副局長牛漢均對2010年的某某煙草經(jīng)濟(jì)工作提出了嚴(yán)格要求。一、2010年主要工作情況回顧2010年緊緊圍繞國家局“保牌、穩(wěn)價、規(guī)范、增效”的工作方針，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊及卷煙稅收政策調(diào)整的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，扎實推進(jìn)各項工作，全面完成了各項目標(biāo)任務(wù)。實辦案責(zé)任追究制，不斷提高反腐倡廉工作水平。三從源頭上治理腐敗，認(rèn)真抓好再監(jiān)督工作。充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范教育作用和典型案例的警示教育作用，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的自覺性。紅塔”男子籃球邀請賽，舉辦企業(yè)交通安全培訓(xùn)和安全簽名等一系列活動，進(jìn)一步增強企業(yè)凝聚力，陶冶干部職工的情操，塑造了企業(yè)良好形象。為加快公司系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理向現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理轉(zhuǎn)變的步伐,按照PDCA的要求,繼續(xù)推進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系、“兩標(biāo)一體”、“十大體系”的建設(shè)和運行的一系列工作。9月15日，召開了企業(yè)安全文化建設(shè)動員宣貫大會，并成立了由市局各部門主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，同時要求各縣（區(qū)）局（分公司）相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)組，切實加強企業(yè)安全文化建設(shè)。要充分發(fā)揮內(nèi)部管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)職能作用，實施有效監(jiān)管。2011年，評審?fù)ㄟ^初級職稱64人，在4月參加省局的煙草專賣管理崗位高、中、初級職業(yè)技能鑒定，我局派出10人，合格7人，合格率70%； 6月10日至19日組織93人參加全國營銷師職業(yè)資格技能培訓(xùn)、鑒定。印發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神深入推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的通知》的通知，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和省局黨組的決策部署上來，繼續(xù)保持全市煙草商業(yè)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展提供堅強的思想保證和強大的精神動力。同時為了保證十大活動落實開展，市局成立競賽活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全系統(tǒng)競賽活動的組織協(xié)調(diào)、考核評先和檢查驗收等工作“十個一”活動慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年。一個活動就是學(xué)習(xí)楊善洲精神活動。在連續(xù)兩年市政府考核中，綜合檢查組對市局法治創(chuàng)建和依法行政工作給予了充分肯定，被評為市直部門合格單位和先進(jìn)單位。一是開展“學(xué)法用法見行動”及“執(zhí)法與監(jiān)督”征文活動。各縣級局以行政審批制度改革為契機(jī)，將行政審批職能歸并到專賣監(jiān)督管理科一個科室，辦理行政許可實行“雙十承諾”限期辦結(jié)制，即在十個工作日內(nèi)完成新辦證的申請受理，十個工作日內(nèi)開通經(jīng)營戶訪銷、配送等業(yè)務(wù)。截止目前，所有涉外經(jīng)濟(jì)合同未出現(xiàn)任何法律糾紛，合同履約率達(dá)到100%，有力維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。加強行政執(zhí)法層級監(jiān)督制度。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，全面推行依法行政，提高行政執(zhí)法水平，提升執(zhí)法案卷質(zhì)量，市局法規(guī)科、專賣辦聯(lián)合開展了3次案卷評查活動。開展了消費維權(quán)知識現(xiàn)場咨詢服務(wù)活動，精心布置展板和宣傳橫幅，提供假冒偽劣商品辨別樣品，發(fā)放維權(quán)成果、維權(quán)舉措宣傳資料，集中公開銷毀假冒偽劣卷煙，取得了良好社會效果。二是抓好員工隊伍法制宣傳教育，增強依法行政、公正執(zhí)法的能力。5月8日，市局召開全市煙草商業(yè)系統(tǒng)法規(guī)工作會議，傳達(dá)各級會議精神，回顧2012年全市系統(tǒng)法規(guī)工作，安排部署了2013年主要工作任務(wù)，進(jìn)一步明確了依法行政工作重點。建立健全食品藥品安全輿情監(jiān)管引導(dǎo)機(jī)制，加強網(wǎng)絡(luò)輿情的正面引導(dǎo)，做好輿情的收集，力爭把輿論監(jiān)督的正面效應(yīng)放到最大，負(fù)面效應(yīng)降到最低。并通過進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管思路，規(guī)范執(zhí)法行為，提升行政能力等措施，推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變，努力打造為民務(wù)實清廉的監(jiān)管隊伍新形象。一是堅持餐飲食品隱患清剿亮劍行動這一條工作主線，對轄區(qū)內(nèi)提供公眾聚餐的餐飲服務(wù)單位及車站、農(nóng)村地區(qū)集市周邊的小飯館，路邊小吃點等餐飲單位進(jìn)行了重點監(jiān)管。依法組織執(zhí)法人員開展日常監(jiān)督檢查，對轄區(qū)內(nèi)5家藥品生產(chǎn)企業(yè)、108家藥品零售企業(yè)、2家藥品批發(fā)單位及980余家各類藥械使用單位實施了有效監(jiān)管。（四）攻堅克難，推進(jìn)軟弱渙散基層黨組織整頓活動根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，我局我局積極部署，合理安排，挑選精干人員組建駐村幫扶工作組，扎實開展軟弱渙散基層黨組織整頓工作，為群眾辦實事：一是為前司郭莊村提供幫扶資金20000元，修建健身廣場一處，豐富了村民文化生活；二是幫助村支部發(fā)展黨員2人，入黨積極分子2人，為基層黨組織注入了新鮮血液；三是通過一堂生動的黨課，深入淺出的為老鄉(xiāng)講解了群眾路線教育實踐活動為什么搞、該怎么搞、搞到什么程度，將教育實踐活動推向深入；四是從群眾代辦事項200余件，讓村民切實感受到工作實效，確保軟弱渙散基層黨組織整頓工作的圓滿完成。我單位拆遷小組在進(jìn)一步加強輿情監(jiān)測，了解群眾的所思所想，不斷加強相關(guān)政策宣傳，提高群眾思想覺悟，降低群眾對拆遷工作的抵觸思想，認(rèn)真為群眾講解拆遷補助的相關(guān)規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)，消除群眾的后顧之憂。二、2015年工作謀劃我局高度重視2015年工作謀劃工作，召開局班子會專題研究，討論研究2015年重點工作事項，現(xiàn)將謀劃情況匯報如下。把規(guī)劃區(qū)及化工園區(qū)違規(guī)建設(shè)區(qū)域劃片定段，責(zé)任到人，各管理中隊每天把查處的違規(guī)建設(shè)現(xiàn)象報大隊登記，留存照片，制作制式通知，截止目前下達(dá)停工通知書140余份，拆除通知書65份，查處違規(guī)建設(shè)60戶。購置新型垃圾箱25個，果皮箱200個，鉤臂式垃圾車2輛，大型洗掃車1輛，雪鏟1個，小型掃路車2輛。三是加強對廣場、游園公共設(shè)施及健身器材、照明設(shè)施的維護(hù)和管理,方便群眾休閑健身。今年來共審批牌匾120余塊，規(guī)范廣告牌匾設(shè)置390余塊，拆除私自設(shè)置廣告條幅690余條，拆除大型戶外廣告牌3塊，對“大花臉”現(xiàn)象進(jìn)行重點整治、共清理各類亂貼亂畫3200余處，拆除不規(guī)范檔次低的牌匾99間，全部更換為高標(biāo)準(zhǔn)牌匾，對3000余個樹坑鋪設(shè)了鵝卵石。為保證了食品安全，規(guī)范出售食品攤點，采用市場化運作，引進(jìn)快餐車工程，對早夜市出售食品的攤點進(jìn)行了統(tǒng)一管理。發(fā)放征集書信100余封，征求意見表300余份，征集意見建議200余條。四是創(chuàng)爭強“魄”。為創(chuàng)新性開展重點工作強力推進(jìn)行動，每個單位、部門按照“全市行業(yè)一盤棋”的理念，本著事關(guān)全局、事關(guān)整體、事關(guān)長遠(yuǎn)的原則，明確一項重點工作，市局（公司）先后召開2次局長經(jīng)理辦公會、7次重點工作推進(jìn)調(diào)度會，對重點工作進(jìn)行了立項、督辦、驗收和成果發(fā)布，33項重點工作全部通過驗收，并且起到了以重點促整體、以亮點提水平的作用。穩(wěn)妥開展重大事項溝通協(xié)調(diào)，保全機(jī)關(guān)辦公土地等國有資產(chǎn)保值增值。加強技能培訓(xùn)，今年以來，市、縣兩級組織的培訓(xùn)項目有共153次，648課時，提高了專賣隊伍工作技能和業(yè)務(wù)能力。堅持“端窩點、斷源頭、破網(wǎng)絡(luò)、抓主犯、追實刑”，明確任務(wù)、獎懲并舉、強化協(xié)作、科學(xué)研判，較好完成了省局下達(dá)的打假破網(wǎng)目標(biāo)任務(wù)。省局于4月份在邯鄲召開了全省煙草商業(yè)客戶服務(wù)中心建設(shè)推廣會。積極做好全省集中訂貨平臺運行的準(zhǔn)備工作，通過做好人員組織、明確責(zé)任、技術(shù)保障和督導(dǎo)落實四個到位，確保集中訂貨平臺在我市平穩(wěn)運行。注重自選特色，組織開展正風(fēng)肅紀(jì)等七個專項活動，舉辦“群眾路線我先行、提質(zhì)增效上水平”演講比賽，開展學(xué)習(xí)筆記評比、“十大良策”征集評選等活動，做到了兩不誤、兩促進(jìn)、兩提升。堅持時間服從質(zhì)量，采取集中學(xué)習(xí)與專題討論、自我學(xué)習(xí)與專題輔導(dǎo)、理論學(xué)習(xí)與指導(dǎo)實踐相結(jié)合的方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，并堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、集中教育系統(tǒng)學(xué)、結(jié)合典型對照學(xué)、深入基層實踐學(xué)等方式確保學(xué)習(xí)效果，組織黨組中心組集中學(xué)習(xí)13次、支部集中學(xué)習(xí)12次。111月份，%。共征求意見建議222條（其中涉及“四風(fēng)”方面16條），經(jīng)梳理匯總出意見建議73條，對涉及具體問題的50條意見建議，專門印制《督辦卡》，逐條明確責(zé)任部門和完成時限，進(jìn)行認(rèn)真督辦，大都得到落實。第二，經(jīng)濟(jì)運行趨穩(wěn)向好面對年初卷煙市場供需趨緩、整體社會庫存動銷較慢的嚴(yán)峻形勢，我們迎難而上，多措并舉，確保運行。先后組織開展“決戰(zhàn)雙過半、每日比比看”、“助力雙