【正文】 協(xié)履職創(chuàng)造良好條件。開好這次會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化和程序化，推動(dòng)我市政協(xié)工作再上新臺(tái)階，具有十分重要的意義。搞好政協(xié)工作，發(fā)揮政協(xié)作用，有利于使各民主黨派的意見和主張?jiān)谡紊钪械玫匠浞直磉_(dá)；有利于吸收各民族、各團(tuán)體、各階層、各方面人士參與國(guó)是；有利于廣開言路、集思廣益，尊重多數(shù)、照顧少數(shù)，維護(hù)最廣大群眾的根本利益；有利于拓寬民主渠道，豐富民主形式，擴(kuò)大市民有序地參與政治，為廣大市民依法議事、求實(shí)治市提供可靠的制度保障。二、要積極推進(jìn)政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化和程序化推進(jìn)政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設(shè)，是政協(xié)履行職能的關(guān)鍵之舉。要充實(shí)協(xié)商內(nèi)容。各級(jí)各部門要圍繞協(xié)商議題及時(shí)通報(bào)情況，提供材料，聽取意見。特別是對(duì)制度不公、執(zhí)法不公、分配不公等現(xiàn)象，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度發(fā)表意見、開展批評(píng)、提出建議，促進(jìn)“中梗阻”、“攔路虎”等問(wèn)題的解決，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。第一，要把政協(xié)工作作為黨總攬全局的重要內(nèi)容。第二，發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用。各部門、各基層單位也要積極支持政協(xié)委員開展工作，為政協(xié)委員提供必要條件和保障。大力實(shí)施振興裝備制造業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，扶持“10強(qiáng)50戶”企業(yè)發(fā)展壯大。堅(jiān)持改革抓企業(yè)，10戶企業(yè)完成破產(chǎn)終結(jié)，配合5戶駐市部省屬企業(yè)開展了爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家政策性破產(chǎn)計(jì)劃的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。二是突出重點(diǎn)，廣泛開展調(diào)查研究，為科學(xué)決策、民主決策起到了積極的促進(jìn)作用。在此，我代表中共xx市委，向各位政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體和各族各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！今年是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的第一年，也是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，做好今年的工作具有非常關(guān)鍵、非常重要的意義?？v向看，近年來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了新的發(fā)展，但橫向看，我市無(wú)論是人均生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入與省內(nèi)市州的差距呈逐漸拉大趨勢(shì)，而且在發(fā)展的意識(shí)、發(fā)展的環(huán)境等方面存在不少問(wèn)題。各級(jí)政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要把協(xié)商議政的重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上來(lái)，要重點(diǎn)圍繞推進(jìn)今年全市九個(gè)方面的工作，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增強(qiáng)發(fā)展活力、進(jìn)一步加快新農(nóng)村建設(shè)、提速工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)建最佳旅游城市、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、完成節(jié)能減排任務(wù)等具體工作入手，深入開展調(diào)查研究，搞好協(xié)商論證，提出帶有前瞻性、建設(shè)性、可操作性的意見和建議，當(dāng)好參謀助手，為市委、市政府民主科學(xué)決策提供依據(jù)。要充分發(fā)揮政協(xié)常委會(huì)職能作用，把政協(xié)常委會(huì)建設(shè)成為組織和推動(dòng)各界委員認(rèn)真履行職能，不斷推進(jìn)政協(xié)工作向前發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)集體。要積極參加政協(xié)組織的活動(dòng)，不圖虛名，不辱使命，不負(fù)眾望，更多地致力于xx發(fā)展、關(guān)愛(ài)民生、奉獻(xiàn)社會(huì)，做扎實(shí)干事的模范、和諧共事的模范、發(fā)揚(yáng)民主的模范、推動(dòng)發(fā)展的模范。各級(jí)黨委、政府要積極為政協(xié)組織開展工作創(chuàng)造條件，對(duì)政協(xié)組織開展的調(diào)查、視察、檢查、評(píng)議等活動(dòng)要給予積極支持，對(duì)政協(xié)報(bào)送的報(bào)告、提案、建議和信息等要高度重視，及時(shí)處理。各位委員、同志們，我市正處在一個(gè)加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。市政協(xié)五屆二次會(huì)議肩負(fù)著共商建設(shè)xx大計(jì)、加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史重任，使命崇高而神圣。二是要支持政協(xié)按照《憲法》和政協(xié)章程履行職能。要發(fā)揚(yáng)自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，不斷提高思想理論水平和政策水平，努力提高自身素質(zhì)。政協(xié)組織要切實(shí)履行民主監(jiān)督職能，更好地組織委員參與民主評(píng)議活動(dòng)，對(duì)市直部門及工作人員，在運(yùn)行機(jī)制、工作作風(fēng)、辦事效率等方面進(jìn)行大膽的監(jiān)督和評(píng)議，幫助政府不斷規(guī)范服務(wù)行為、依法行政，提高行政效能和服務(wù)水平。希望各級(jí)政協(xié)組織圍繞全市工作的大局，切實(shí)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與各民主黨派、人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士的合作，廣泛團(tuán)結(jié)和凝聚各方力量，把不同黨派、不同民族、不同階層、不同信仰的人士和民眾最廣泛地團(tuán)結(jié)起來(lái)，把不同界別、不同利益群體的智慧和力量最廣泛地凝聚起來(lái)，通過(guò)協(xié)商、調(diào)研、視察、提案等形式積極參政議政。下面，我就如何進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)工作，講四點(diǎn)意見：一、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。與此同時(shí)，著力于提高履行職能的能力和水平，進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)組織和政協(xié)委員的思想、組織、制度和作風(fēng)建設(shè)，政協(xié)機(jī)關(guān)自身建設(shè)有了新的提高。一是圍繞中心，服務(wù)發(fā)展大局，較好地發(fā)揮了政治協(xié)商作用。認(rèn)真組織實(shí)施“十大科技工程”，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村“戶戶通”工程扎實(shí)推進(jìn)，城鄉(xiāng)群眾文化生活日益豐富。在此，我謹(jǐn)代表中共xx市委，向大會(huì)的召開表示熱烈的祝賀！向致力于xx發(fā)展的各位委員和應(yīng)邀出席這次大會(huì)的同志們致以親切的問(wèn)候！過(guò)去的一年，我們以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十七大和省、市黨代會(huì)精神，全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等方面都有了新的進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。政協(xié)委員所在單位對(duì)委員參加政協(xié)活動(dòng)要充分理解和支持，從時(shí)間、工作安排上盡可能提供條件。政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議和其他重要會(huì)議，應(yīng)當(dāng)請(qǐng)政協(xié)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及政協(xié)有關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志列席。三、要切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是政協(xié)事業(yè)沿著正確方向前進(jìn)的根本保證，也是政協(xié)工作必須遵循的一項(xiàng)根本原則。在知情環(huán)節(jié)上，黨委政府要定期向政協(xié)通報(bào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題和重要情況，并提供相關(guān)資料和信息；在溝通環(huán)節(jié)上，黨委和政府的監(jiān)督機(jī)構(gòu)與人民政協(xié)要加強(qiáng)協(xié)作，形成合力；在反饋環(huán)節(jié)上，黨政有關(guān)部門要及時(shí)將處理情況通過(guò)政協(xié)反饋給政協(xié)參加單位或委員個(gè)人。政協(xié)黨組要按照政協(xié)章程和有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)協(xié)商活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)工作的領(lǐng)導(dǎo)和部署。要明確協(xié)商原則。政協(xié)委員還聯(lián)系著一大批各界朋友，在招商引資等方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)這一綱領(lǐng)性文件，從政治、全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)做好政協(xié)工作的重大意義。同志們，新時(shí)代新使命新征程，人民政協(xié)工作大有可為、也必須大有作為。四要不斷改善工作條件。三要著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)。二要持續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)。三、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，為加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作提供強(qiáng)有力的保證中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是包括各民主黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國(guó)人民的共同選擇，是成立政協(xié)時(shí)的初心所在，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的根本保證。要強(qiáng)化履職能力建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大委員廣泛學(xué)習(xí)各方面知識(shí)，準(zhǔn)確把握履職方式方法，增強(qiáng)協(xié)商基本功，全面提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。要把委員責(zé)任擔(dān)起來(lái)。要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，善于利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新手段開展工作，積極探索完善智慧政協(xié)、網(wǎng)絡(luò)議政等新形式，不斷拓展議政建言的深度廣度，著力構(gòu)筑網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。重點(diǎn)是要著眼落實(shí)黨對(duì)人民政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步嚴(yán)格重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，完善貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署的督查機(jī)制，健全政協(xié)黨組、機(jī)關(guān)黨組、專門委員會(huì)分黨組工作規(guī)則，確保政協(xié)始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下高質(zhì)量開展工作；要著眼發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議的機(jī)制，支持各民主黨派和無(wú)黨派人士通過(guò)制度性安排、圍繞黨委政府重要工作建言獻(xiàn)策，暢通黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士意見訴求表達(dá)渠道，切實(shí)擴(kuò)大有序政治參與；要著眼發(fā)揮協(xié)商履職作用，進(jìn)一步完善政協(xié)履職工作制度，建立健全會(huì)議組織、履職活動(dòng)等規(guī)則，完善黨政領(lǐng)導(dǎo)同志出席政協(xié)會(huì)議、聽取大會(huì)發(fā)言、參加分組討論等工作規(guī)范，加強(qiáng)專門委員會(huì)工作制度建設(shè)，確保政協(xié)工作有序推進(jìn)；要著眼上下聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系指導(dǎo)工作方式，完善重大協(xié)商議題協(xié)同調(diào)研、聯(lián)動(dòng)協(xié)商和協(xié)同視察、協(xié)同監(jiān)督等機(jī)制，發(fā)揮好人民政協(xié)制度整體優(yōu)勢(shì)。下一步，要進(jìn)一步強(qiáng)化歷史文化的現(xiàn)代表達(dá)方式，用群眾容易接受的語(yǔ)言，推進(jìn)考古成果的大眾普及。要擴(kuò)大團(tuán)結(jié)民主“朋友圈”。要畫好凝聚共識(shí)“同心圓”。二要凝聚好各方智慧力量。政協(xié)可以就中醫(yī)藥發(fā)展，與政府部門、中醫(yī)藥專家、中藥材種植企業(yè)和農(nóng)戶等開展專題協(xié)商。各級(jí)黨委要支持政協(xié)加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，確保政協(xié)協(xié)商有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵。人民政協(xié)要堅(jiān)持議大事、抓大事，緊緊圍繞全市大局開展協(xié)商議政，助推黨委政府科學(xué)決策、精準(zhǔn)施策。一要履行好協(xié)商民主職責(zé)。三要在推進(jìn)偉大事業(yè)中強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)?！叭嗣裾f(xié)要為民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件”，“人民政協(xié)要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能”，“人民政協(xié)要以實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)為履職方向，以促進(jìn)解決好發(fā)展不平衡不充分的問(wèn)題為工作重點(diǎn)”，“人民政協(xié)要把不斷滿足人民對(duì)美好生活的需要、促進(jìn)民生改善作為重要著力點(diǎn)”。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是指引新時(shí)代人民政協(xié)工作的強(qiáng)大思想武器。**早在1950年2月就成立了各界人民代表會(huì)議協(xié)商委員會(huì)，這是政協(xié)**市委員會(huì)的前身。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，深刻闡明了人民政協(xié)的地位作用、目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)使命、實(shí)踐要求，科學(xué)回答了一系列方向性全局性戰(zhàn)略性重大問(wèn)題，是指引新時(shí)代人民政協(xié)工作的強(qiáng)大思想武器。二是支持政協(xié)在規(guī)范運(yùn)作、制度建設(shè)上創(chuàng)出新成效。三是積極改善政協(xié)機(jī)關(guān)工作條件。特別是引進(jìn)的投資過(guò)千萬(wàn)元的古路街開發(fā)、金鷹鋼結(jié)構(gòu)工程等項(xiàng)目正在緊張建設(shè)，由政協(xié)委員創(chuàng)辦經(jīng)營(yíng)的錦輝鑄鋼、德福特煤業(yè)、薛城風(fēng)機(jī)等企業(yè)已成為薛城民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的龍頭和納稅大戶。～年以來(lái)，區(qū)政協(xié)立案提案307件，辦復(fù)率達(dá)100%，政協(xié)委員滿意和基本滿意率達(dá)到97%以上。堅(jiān)持把政治協(xié)商納入黨委、政府的決策程序，對(duì)涉及群眾利益的重大政策措施和重要決定，都能在決策之前讓政協(xié)了解情況，決策之中讓政協(xié)參與意見，決策之后讓政協(xié)協(xié)助落實(shí)，促進(jìn)了決策的科學(xué)化和民主化。四是堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)向政協(xié)通報(bào)情況制度。一是堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系政協(xié)工作制度。我們把發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)與促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，讓政協(xié)在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐中有所作為。近年來(lái)，區(qū)政協(xié)通過(guò)深入視察、調(diào)研，形成了30多篇有情況、有分析、有建議、有措施的調(diào)查報(bào)告，有60多條意見和建議進(jìn)入?yún)^(qū)委、區(qū)政府決策。對(duì)區(qū)委的重要部署和區(qū)政府決定的有關(guān)事項(xiàng)，都以文件或會(huì)議紀(jì)要的形式，及時(shí)通報(bào)給區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)，讓政協(xié)委員們了解和熟悉有關(guān)情況。二是落實(shí)聽取政協(xié)黨組請(qǐng)示報(bào)告制度。下面，把我們的主要做法和下步打算作以匯報(bào)。三是堅(jiān)持政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)列席黨政有關(guān)會(huì)議制度。近年來(lái)，我們?nèi)χС终f(xié)履行職能，積極發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢(shì)，使其在服務(wù)中心、維護(hù)大局上發(fā)揮了重要作用。堅(jiān)持以政協(xié)委員提案辦理促進(jìn)工作的落實(shí)，以區(qū)委、區(qū)政府文件轉(zhuǎn)發(fā)了《區(qū)政協(xié)提案工作條例》，認(rèn)真組織開展提案辦理“三見面”活動(dòng)。同時(shí)，發(fā)揮政協(xié)的智力和人才優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)政協(xié)委員為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建言獻(xiàn)策、建功立業(yè)。二是落實(shí)聽取政協(xié)黨組請(qǐng)示報(bào)告制度。對(duì)區(qū)委的重要部署和區(qū)政府決定的有關(guān)事項(xiàng)，都以文件或會(huì)議紀(jì)要的形式，及時(shí)通報(bào)給區(qū)政協(xié)機(jī)關(guān)，讓政協(xié)委員們了解和熟悉有關(guān)情況。近年來(lái)，區(qū)政協(xié)通過(guò)深入視察、調(diào)研，形成了30多篇有情況、有分析、有建議、有措施的調(diào)查報(bào)告，有60多條意見和建議進(jìn)入?yún)^(qū)委、區(qū)政府決策。我們把發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)與促進(jìn)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，讓政協(xié)在改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的實(shí)踐中有所作為。在區(qū)政協(xié)班子的配備上，區(qū)委廣泛聽取不同層次、不同界別人士的意見和建議，將各界別、各團(tuán)體的骨干選拔安排擔(dān)任政協(xié)常委，并在年齡上保持梯次結(jié)構(gòu)，既保證了政協(xié)工作的連續(xù)性，又充分體現(xiàn)了政協(xié)組織的廣泛性和代表性，提高了參政議政水平。幾年來(lái)，我們始終堅(jiān)持把重視、支持政協(xié)工作落到實(shí)處，形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動(dòng)、各方配合的工作格局。牢牢把握大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合的主題，加強(qiáng)與社會(huì)各界人士的聯(lián)系和溝通，問(wèn)政于民、聽政于民、議政于民、接受監(jiān)督于民，把方方面面的力量凝聚到富民強(qiáng)區(qū)、建設(shè)薛城的事業(yè)中來(lái)。下面，講三個(gè)方面意見：一、提升政治站位，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的偉大成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士在政治制度上進(jìn)行的偉大創(chuàng)造。特別是黨的十八大以來(lái)，我市政協(xié)工作堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)有定力，始終堅(jiān)守政協(xié)成立初心，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實(shí)中央、省委、市委決策部署，引導(dǎo)各黨派團(tuán)體和各族各界人士切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)；服務(wù)全市發(fā)展有擔(dān)當(dāng)，始終堅(jiān)持黨有號(hào)召政協(xié)要有行動(dòng)、黨有要求政協(xié)要抓落實(shí)，緊緊圍繞貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于河南工作的重要指示精神，圍繞落實(shí)中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等重大國(guó)家戰(zhàn)略，圍繞實(shí)現(xiàn)省委省政府對(duì)**發(fā)展的新定位，聚焦全面深化“9+2”工作布局、加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，聚焦加快建設(shè)副中心、致力打造增長(zhǎng)極，深入視察調(diào)研，精準(zhǔn)協(xié)商議政，加強(qiáng)民主監(jiān)督，積極建言獻(xiàn)策，提出了很多有價(jià)值、有分量的意