【正文】 協(xié)履職創(chuàng)造良好條件。開好這次會議，對于進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領導，推進政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化和程序化，推動我市政協(xié)工作再上新臺階，具有十分重要的意義。搞好政協(xié)工作，發(fā)揮政協(xié)作用，有利于使各民主黨派的意見和主張在政治生活中得到充分表達；有利于吸收各民族、各團體、各階層、各方面人士參與國是；有利于廣開言路、集思廣益，尊重多數(shù)、照顧少數(shù)，維護最廣大群眾的根本利益；有利于拓寬民主渠道，豐富民主形式，擴大市民有序地參與政治，為廣大市民依法議事、求實治市提供可靠的制度保障。二、要積極推進政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化和程序化推進政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設，是政協(xié)履行職能的關鍵之舉。要充實協(xié)商內(nèi)容。各級各部門要圍繞協(xié)商議題及時通報情況，提供材料，聽取意見。特別是對制度不公、執(zhí)法不公、分配不公等現(xiàn)象，以認真負責的態(tài)度發(fā)表意見、開展批評、提出建議，促進“中梗阻”、“攔路虎”等問題的解決，切實維護社會公平正義。第一，要把政協(xié)工作作為黨總攬全局的重要內(nèi)容。第二，發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用。各部門、各基層單位也要積極支持政協(xié)委員開展工作，為政協(xié)委員提供必要條件和保障。大力實施振興裝備制造業(yè)行動計劃，扶持“10強50戶”企業(yè)發(fā)展壯大。堅持改革抓企業(yè)，10戶企業(yè)完成破產(chǎn)終結(jié)，配合5戶駐市部省屬企業(yè)開展了爭取進入國家政策性破產(chǎn)計劃的協(xié)調(diào)服務工作。二是突出重點，廣泛開展調(diào)查研究，為科學決策、民主決策起到了積極的促進作用。在此，我代表中共xx市委，向各位政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和各族各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意！今年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是全面實施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，做好今年的工作具有非常關鍵、非常重要的意義。縱向看，近年來我市經(jīng)濟社會有了新的發(fā)展，但橫向看，我市無論是人均生產(chǎn)總值、財政收入、城鄉(xiāng)居民收入與省內(nèi)市州的差距呈逐漸拉大趨勢，而且在發(fā)展的意識、發(fā)展的環(huán)境等方面存在不少問題。各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要把協(xié)商議政的重點放在經(jīng)濟社會發(fā)展上來，要重點圍繞推進今年全市九個方面的工作，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強發(fā)展活力、進一步加快新農(nóng)村建設、提速工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)建最佳旅游城市、發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和加強環(huán)境保護、完成節(jié)能減排任務等具體工作入手，深入開展調(diào)查研究，搞好協(xié)商論證，提出帶有前瞻性、建設性、可操作性的意見和建議，當好參謀助手，為市委、市政府民主科學決策提供依據(jù)。要充分發(fā)揮政協(xié)常委會職能作用，把政協(xié)常委會建設成為組織和推動各界委員認真履行職能，不斷推進政協(xié)工作向前發(fā)展的領導集體。要積極參加政協(xié)組織的活動，不圖虛名，不辱使命，不負眾望，更多地致力于xx發(fā)展、關愛民生、奉獻社會，做扎實干事的模范、和諧共事的模范、發(fā)揚民主的模范、推動發(fā)展的模范。各級黨委、政府要積極為政協(xié)組織開展工作創(chuàng)造條件，對政協(xié)組織開展的調(diào)查、視察、檢查、評議等活動要給予積極支持，對政協(xié)報送的報告、提案、建議和信息等要高度重視，及時處理。各位委員、同志們，我市正處在一個加快發(fā)展的關鍵時期。市政協(xié)五屆二次會議肩負著共商建設xx大計、加快全市經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史重任，使命崇高而神圣。二是要支持政協(xié)按照《憲法》和政協(xié)章程履行職能。要發(fā)揚自我教育的優(yōu)良傳統(tǒng)，認真學習中國特色社會主義理論體系，不斷提高思想理論水平和政策水平，努力提高自身素質(zhì)。政協(xié)組織要切實履行民主監(jiān)督職能，更好地組織委員參與民主評議活動，對市直部門及工作人員，在運行機制、工作作風、辦事效率等方面進行大膽的監(jiān)督和評議，幫助政府不斷規(guī)范服務行為、依法行政，提高行政效能和服務水平。希望各級政協(xié)組織圍繞全市工作的大局，切實發(fā)揮優(yōu)勢，加強與各民主黨派、人民團體、無黨派人士的合作，廣泛團結(jié)和凝聚各方力量，把不同黨派、不同民族、不同階層、不同信仰的人士和民眾最廣泛地團結(jié)起來，把不同界別、不同利益群體的智慧和力量最廣泛地凝聚起來，通過協(xié)商、調(diào)研、視察、提案等形式積極參政議政。下面，我就如何進一步加強政協(xié)工作，講四點意見：一、以科學發(fā)展觀為指導，進一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感科學發(fā)展觀是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。與此同時，著力于提高履行職能的能力和水平，進一步加強政協(xié)組織和政協(xié)委員的思想、組織、制度和作風建設，政協(xié)機關自身建設有了新的提高。一是圍繞中心，服務發(fā)展大局，較好地發(fā)揮了政治協(xié)商作用。認真組織實施“十大科技工程”，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村“戶戶通”工程扎實推進，城鄉(xiāng)群眾文化生活日益豐富。在此，我謹代表中共xx市委，向大會的召開表示熱烈的祝賀！向致力于xx發(fā)展的各位委員和應邀出席這次大會的同志們致以親切的問候！過去的一年，我們以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大和省、市黨代會精神，全市經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等方面都有了新的進展，經(jīng)濟社會繼續(xù)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢。政協(xié)委員所在單位對委員參加政協(xié)活動要充分理解和支持，從時間、工作安排上盡可能提供條件。政府全體會議、常務會議和其他重要會議，應當請政協(xié)有關領導及政協(xié)有關內(nèi)設機構(gòu)負責同志列席。三、要切實加強和改善黨對政協(xié)工作的領導堅持黨的領導，是政協(xié)事業(yè)沿著正確方向前進的根本保證，也是政協(xié)工作必須遵循的一項根本原則。在知情環(huán)節(jié)上，黨委政府要定期向政協(xié)通報經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題和重要情況，并提供相關資料和信息；在溝通環(huán)節(jié)上，黨委和政府的監(jiān)督機構(gòu)與人民政協(xié)要加強協(xié)作，形成合力；在反饋環(huán)節(jié)上，黨政有關部門要及時將處理情況通過政協(xié)反饋給政協(xié)參加單位或委員個人。政協(xié)黨組要按照政協(xié)章程和有關規(guī)定，加強對協(xié)商活動各個環(huán)節(jié)工作的領導和部署。要明確協(xié)商原則。政協(xié)委員還聯(lián)系著一大批各界朋友，在招商引資等方面具有獨特優(yōu)勢。全市各級領導干部都要認真學習這一綱領性文件，從政治、全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識做好政協(xié)工作的重大意義。同志們，新時代新使命新征程，人民政協(xié)工作大有可為、也必須大有作為。四要不斷改善工作條件。三要著力夯實基層基礎。二要持續(xù)推進黨的建設。三、加強黨的領導，為加強和改進人民政協(xié)工作提供強有力的保證中國共產(chǎn)黨的領導是包括各民主黨派、各團體、各民族、各階層、各界人士在內(nèi)的全體中國人民的共同選擇，是成立政協(xié)時的初心所在，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證。要強化履職能力建設，教育引導廣大委員廣泛學習各方面知識，準確把握履職方式方法，增強協(xié)商基本功，全面提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力。要把委員責任擔起來。要強化互聯(lián)網(wǎng)思維，善于利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術新手段開展工作，積極探索完善智慧政協(xié)、網(wǎng)絡議政等新形式，不斷拓展議政建言的深度廣度，著力構(gòu)筑網(wǎng)上網(wǎng)下同心圓。重點是要著眼落實黨對人民政協(xié)工作的全面領導，進一步嚴格重大事項請示報告制度，完善貫徹落實黨中央重大決策部署的督查機制，健全政協(xié)黨組、機關黨組、專門委員會分黨組工作規(guī)則，確保政協(xié)始終在黨的領導下高質(zhì)量開展工作；要著眼發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢，進一步完善各民主黨派以本黨派名義在政協(xié)發(fā)表意見、提出建議的機制，支持各民主黨派和無黨派人士通過制度性安排、圍繞黨委政府重要工作建言獻策，暢通黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士意見訴求表達渠道，切實擴大有序政治參與；要著眼發(fā)揮協(xié)商履職作用，進一步完善政協(xié)履職工作制度，建立健全會議組織、履職活動等規(guī)則，完善黨政領導同志出席政協(xié)會議、聽取大會發(fā)言、參加分組討論等工作規(guī)范，加強專門委員會工作制度建設，確保政協(xié)工作有序推進；要著眼上下聯(lián)動，進一步改進政協(xié)系統(tǒng)聯(lián)系指導工作方式，完善重大協(xié)商議題協(xié)同調(diào)研、聯(lián)動協(xié)商和協(xié)同視察、協(xié)同監(jiān)督等機制，發(fā)揮好人民政協(xié)制度整體優(yōu)勢。下一步，要進一步強化歷史文化的現(xiàn)代表達方式，用群眾容易接受的語言，推進考古成果的大眾普及。要擴大團結(jié)民主“朋友圈”。要畫好凝聚共識“同心圓”。二要凝聚好各方智慧力量。政協(xié)可以就中醫(yī)藥發(fā)展，與政府部門、中醫(yī)藥專家、中藥材種植企業(yè)和農(nóng)戶等開展專題協(xié)商。各級黨委要支持政協(xié)加強協(xié)商民主建設，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系，確保政協(xié)協(xié)商有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵。人民政協(xié)要堅持議大事、抓大事，緊緊圍繞全市大局開展協(xié)商議政，助推黨委政府科學決策、精準施策。一要履行好協(xié)商民主職責。三要在推進偉大事業(yè)中強化使命擔當?！叭嗣裾f(xié)要為民主黨派和無黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件”，“人民政協(xié)要發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能”，“人民政協(xié)要以實現(xiàn)第一個百年奮斗目標、向第二個百年奮斗目標邁進為履職方向，以促進解決好發(fā)展不平衡不充分的問題為工作重點”，“人民政協(xié)要把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進民生改善作為重要著力點”。習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是指引新時代人民政協(xié)工作的強大思想武器。**早在1950年2月就成立了各界人民代表會議協(xié)商委員會，這是政協(xié)**市委員會的前身。習近平總書記關于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，深刻闡明了人民政協(xié)的地位作用、目標任務、職責使命、實踐要求，科學回答了一系列方向性全局性戰(zhàn)略性重大問題，是指引新時代人民政協(xié)工作的強大思想武器。二是支持政協(xié)在規(guī)范運作、制度建設上創(chuàng)出新成效。三是積極改善政協(xié)機關工作條件。特別是引進的投資過千萬元的古路街開發(fā)、金鷹鋼結(jié)構(gòu)工程等項目正在緊張建設，由政協(xié)委員創(chuàng)辦經(jīng)營的錦輝鑄鋼、德福特煤業(yè)、薛城風機等企業(yè)已成為薛城民營經(jīng)濟的龍頭和納稅大戶?！暌詠?，區(qū)政協(xié)立案提案307件，辦復率達100%，政協(xié)委員滿意和基本滿意率達到97%以上。堅持把政治協(xié)商納入黨委、政府的決策程序，對涉及群眾利益的重大政策措施和重要決定，都能在決策之前讓政協(xié)了解情況，決策之中讓政協(xié)參與意見，決策之后讓政協(xié)協(xié)助落實，促進了決策的科學化和民主化。四是堅持黨政領導向政協(xié)通報情況制度。一是堅持黨政領導聯(lián)系政協(xié)工作制度。我們把發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢與促進發(fā)展結(jié)合起來，讓政協(xié)在改革開放和經(jīng)濟建設的實踐中有所作為。近年來，區(qū)政協(xié)通過深入視察、調(diào)研，形成了30多篇有情況、有分析、有建議、有措施的調(diào)查報告，有60多條意見和建議進入?yún)^(qū)委、區(qū)政府決策。對區(qū)委的重要部署和區(qū)政府決定的有關事項，都以文件或會議紀要的形式，及時通報給區(qū)政協(xié)機關，讓政協(xié)委員們了解和熟悉有關情況。二是落實聽取政協(xié)黨組請示報告制度。下面，把我們的主要做法和下步打算作以匯報。三是堅持政協(xié)領導列席黨政有關會議制度。近年來，我們?nèi)χС终f(xié)履行職能，積極發(fā)揮政協(xié)的優(yōu)勢，使其在服務中心、維護大局上發(fā)揮了重要作用。堅持以政協(xié)委員提案辦理促進工作的落實，以區(qū)委、區(qū)政府文件轉(zhuǎn)發(fā)了《區(qū)政協(xié)提案工作條例》，認真組織開展提案辦理“三見面”活動。同時，發(fā)揮政協(xié)的智力和人才優(yōu)勢，引導政協(xié)委員為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策、建功立業(yè)。二是落實聽取政協(xié)黨組請示報告制度。對區(qū)委的重要部署和區(qū)政府決定的有關事項，都以文件或會議紀要的形式，及時通報給區(qū)政協(xié)機關，讓政協(xié)委員們了解和熟悉有關情況。近年來，區(qū)政協(xié)通過深入視察、調(diào)研，形成了30多篇有情況、有分析、有建議、有措施的調(diào)查報告，有60多條意見和建議進入?yún)^(qū)委、區(qū)政府決策。我們把發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢與促進發(fā)展結(jié)合起來，讓政協(xié)在改革開放和經(jīng)濟建設的實踐中有所作為。在區(qū)政協(xié)班子的配備上，區(qū)委廣泛聽取不同層次、不同界別人士的意見和建議，將各界別、各團體的骨干選拔安排擔任政協(xié)常委，并在年齡上保持梯次結(jié)構(gòu)，既保證了政協(xié)工作的連續(xù)性，又充分體現(xiàn)了政協(xié)組織的廣泛性和代表性，提高了參政議政水平。幾年來，我們始終堅持把重視、支持政協(xié)工作落到實處，形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的工作格局。牢牢把握大團結(jié)、大聯(lián)合的主題，加強與社會各界人士的聯(lián)系和溝通，問政于民、聽政于民、議政于民、接受監(jiān)督于民，把方方面面的力量凝聚到富民強區(qū)、建設薛城的事業(yè)中來。下面，講三個方面意見：一、提升政治站位，切實增強加強和改進人民政協(xié)工作的責任擔當人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國實際相結(jié)合的偉大成果，是中國共產(chǎn)黨領導各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進行的偉大創(chuàng)造。特別是黨的十八大以來，我市政協(xié)工作堅持黨的領導有定力，始終堅守政協(xié)成立初心，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣貫徹落實中央、省委、市委決策部署，引導各黨派團體和各族各界人士切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎；服務全市發(fā)展有擔當，始終堅持黨有號召政協(xié)要有行動、黨有要求政協(xié)要抓落實，緊緊圍繞貫徹習近平總書記關于河南工作的重要指示精神，圍繞落實中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略，圍繞實現(xiàn)省委省政府對**發(fā)展的新定位，聚焦全面深化“9+2”工作布局、加快推進轉(zhuǎn)型發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展，聚焦加快建設副中心、致力打造增長極，深入視察調(diào)研，精準協(xié)商議政，加強民主監(jiān)督，積極建言獻策，提出了很多有價值、有分量的意