【正文】 時(shí)參與制定欠薪、欠費(fèi)事件應(yīng)急處理預(yù)案。按照科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行全面的長效管理，使用人單位養(yǎng)成據(jù)實(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的自覺性，確保做到應(yīng)保盡保、應(yīng)收盡收。由于目前隊(duì)中新參加勞動(dòng)監(jiān)察工作的同志比例較大，加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)顯得十分必要。改善勞動(dòng)關(guān)系不僅有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也是共建和諧社會(huì)的重要組成部分。鑒于我國社會(huì)主義體制以及正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊時(shí)期，勞動(dòng)保障體系不能照搬國外方式，而是要通過實(shí)際工作獲取經(jīng)驗(yàn)，一步一步加以完善。不少單位為減少企業(yè)成本，賺取最大利潤，有些甚至存在知法犯法行為，制定了一些有損勞動(dòng)者利益和有悖法律法規(guī)的內(nèi)部管理規(guī)定及制度條款，損害了職工的合法權(quán)益。在接受職工投訴中，有很大部分人員正是沒有簽訂書面合同的，由于缺乏工資約定依據(jù)，職工工資無法明確，給勞動(dòng)部門的勞資調(diào)解帶來了不少的麻煩。就全市來說，大大小小的企業(yè)有上萬家，涉及職工數(shù)更是幾十萬、上百萬，要落實(shí)好政策，也需要做好勞動(dòng)監(jiān)察工作人員的配臵。經(jīng)濟(jì)的不景氣，導(dǎo)致許多企業(yè)業(yè)務(wù)量減少，職工工資難以為繼。對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的違法行為，要根據(jù)《中華人民共和國刑法修正案（八）》關(guān)于拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的規(guī)定，堅(jiān)決及時(shí)移交同級(jí)公安機(jī)關(guān)處理。就上述例子而言，對(duì)于企業(yè)負(fù)責(zé)人無視要求支付所欠薪資的限期改正指令書，仍我行我素，作為勞動(dòng)保障不能無法采取更強(qiáng)而有力的措施，最終需要移交派出所及申請(qǐng)法院的介入，其中還涉及到能否立案的問題，這讓處臵效率大打折扣。作為一名剛剛加入勞動(dòng)保障監(jiān)察的新人，深感這份工作所承載的社會(huì)責(zé)任，這是對(duì)自身的一次挑戰(zhàn)，也是對(duì)社會(huì)的一種回饋。二、相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，促進(jìn)企業(yè)全員參保我局通過和縣工商局、縣工能局、縣安監(jiān)局、縣國稅局、縣地稅局、縣住建局等部門搭建我縣轄區(qū)內(nèi)各企業(yè)、個(gè)體工商戶的情況形成“同一信息、資源共享”的信息工作平臺(tái)。二、工資福利不到位，導(dǎo)致工人未參保部分用工單位都沒有按照《社會(huì)保險(xiǎn)法》的相關(guān)規(guī)定給勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，特別是煤礦企業(yè)和建筑行業(yè)，工程層層轉(zhuǎn)包、內(nèi)部關(guān)系混亂。存在的問題及建議：一、勞動(dòng)合同和簽低情況(一)是用人單位處于優(yōu)勢地位,經(jīng)常利用廣大勞動(dòng)者找工作的迫切心理,與其達(dá)成口頭協(xié)議或不簽訂勞動(dòng)合同,一旦雙方發(fā)生矛盾,用人單位以此推卸自己應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任,從而導(dǎo)致在勞動(dòng)者合法權(quán)益未能得到有效保護(hù)，雙方關(guān)系緊張，甚至發(fā)生沖突；有的用人單位雖然簽訂了勞動(dòng)合同，但未把合同文本發(fā)給勞動(dòng)者手中，從而侵犯了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。根據(jù)用人單位提供的《勞動(dòng)用工備案表》對(duì)其勞動(dòng)合同的簽訂情況進(jìn)行核實(shí)簽字后到社保局進(jìn)行參保。寬闊的市場需要巨大的勞動(dòng)力投入，吸引了大量外來務(wù)工人員投身之中。對(duì)拖欠工資現(xiàn)象，勞動(dòng)監(jiān)察部門只能處罰，未能有效的利用行政手段進(jìn)行威懾和遏制，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人死拖硬賴欠薪、有的轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)，逃避處罰，只能申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。政府勞動(dòng)部門一向重視企業(yè)欠薪問題，一方面做好職工思想工作，穩(wěn)定情緒，及時(shí)告知資金籌集情況，另一方面迅速啟動(dòng)相關(guān)程序，集中各方面力量，快速處理。在諸多涉及勞動(dòng)糾紛問題中，因企業(yè)倒閉及老板逃逸引起的拖欠職工工資問題一直是政府部門十分重視的。不僅每年開展勞動(dòng)保障書面審查，還要組織人員進(jìn)行實(shí)地檢查，通過現(xiàn)場宣傳、督促、指正逐步提高用人單位主動(dòng)簽訂合同的意識(shí)，規(guī)范用工。然而不管是用人單位還是勞動(dòng)者往往最后都會(huì)因?yàn)橐婚_始沒有簽訂合同，吃了啞巴虧。如果不加以控制，及時(shí)處臵，很有可能影響到社會(huì)和諧發(fā)展。勞動(dòng)保障監(jiān)察以《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和規(guī)章為職能準(zhǔn)則，較好地維護(hù)了廣大用人單位和勞動(dòng)者的合法權(quán)益,有效化解了諸多勞動(dòng)糾紛,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)水平發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極有效作用。用人單位和勞動(dòng)者作為兩個(gè)相互聯(lián)系又有著相對(duì)獨(dú)立的利益群體，雙方存在著一定的利益沖突。同時(shí)，對(duì)接受的投訴嚴(yán)格實(shí)行首問責(zé)任制，確保勞動(dòng)法及與勞動(dòng)法相關(guān)的法律法規(guī)在企業(yè)和職工中得到深入貫徹落實(shí)。充分利用社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的稽查手段，強(qiáng)化基金征繳力度，對(duì)違反《條例》規(guī)定的行為要堅(jiān)決予以制止，并采取相應(yīng)處罰措施，做到處罰一戶教育一片的目的。近年來，由欠薪事件引發(fā)的群體性突發(fā)事件有不斷增多的趨勢。目前，部分外來投資企業(yè)以政府“改善投資環(huán)境、招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)”的政策為由，拒不參保，嚴(yán)重侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益。5月份，集中開展了用人單位年檢工作?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：一、工作開展情況。加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)依法征繳力度。三、下一步工作打算（一）集中精力，著力解決欠薪、欠費(fèi)問題。由于勞動(dòng)保障監(jiān)察工作涉及面廣，工作難度大，需要大量人力、物力的支持，又因沒有經(jīng)費(fèi)來源，人員、經(jīng)費(fèi)的相對(duì)緊張，在不同程度上影響了監(jiān)察工作的正常開展。由于制度健全、工作到位、措施得力。配置了微機(jī)、打印機(jī)、攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)等辦公設(shè)施，執(zhí)法公務(wù)面包車一輛，辦公場所環(huán)境整潔，服務(wù)設(shè)施齊全完備。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力，積極協(xié)調(diào)參與勞動(dòng)用工管理工作，充分發(fā)揮基層掌握信息，化解矛盾，協(xié)調(diào)配合的重要作用。一是面上普查。近兩年以來，我們清欠工資3000多萬元，涉及農(nóng)民工近萬人。四是在推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作中，既兼顧主次工作的相互協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，還充分利用專項(xiàng)檢查和日常巡查加大對(duì)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳，積極擴(kuò)大社會(huì)影響，營造良好用工環(huán)境。公布了監(jiān)督電話，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)箱，實(shí)行履行職責(zé)透明化、工作程序公開化，避免辦理人情案、關(guān)系案，損害當(dāng)事人權(quán)益，損害部門形象。（二）強(qiáng)化制度建設(shè)，公正廉潔履職。我縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)經(jīng)縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)成立后，于2008年納入?yún)⒄展珓?wù)員單位管理。另一方面加強(qiáng)行政執(zhí)法法律法規(guī)、勞動(dòng)保障監(jiān)察法規(guī)、執(zhí)法程序、文書制作等知識(shí)的學(xué)習(xí)，堅(jiān)持每月開展集中業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)討論，及時(shí)開展案例分析，積極參加省人社廳和縣政府法制部門組織的執(zhí)法培訓(xùn)，有效提高了監(jiān)察人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力，著力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、廉潔型、高效型的工作隊(duì)伍。大隊(duì)以社會(huì)監(jiān)督為重點(diǎn)，嚴(yán)格考核制度，全力推行執(zhí)法責(zé)任追究，層層落實(shí)責(zé)任，建立全方位的監(jiān)督制約機(jī)制，構(gòu)筑拒腐防變的思想防線。三是在開展宣傳活動(dòng)中，