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正文內(nèi)容

如何加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作(存儲(chǔ)版)

  

【正文】 下,勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法缺少?gòu)?qiáng)制措施,執(zhí)法中沒(méi)有查封物品、凍結(jié)賬戶、追究當(dāng)事人法律責(zé)任等強(qiáng)制措施。其中以水泵機(jī)電制造行業(yè)以及各類鞋業(yè)最為出名,產(chǎn)品銷售遍及國(guó)內(nèi)外。第四篇:加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察,促進(jìn)工傷保險(xiǎn)擴(kuò)面征收為了進(jìn)一步加強(qiáng)用人單位的勞動(dòng)用工管理,擴(kuò)大我縣用人單位依法參加工傷保險(xiǎn)范圍,我局勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)采取以下措施來(lái)開(kāi)展此項(xiàng)工作的:主要做法一、加強(qiáng)勞動(dòng)用工備案管理我縣用人單位自掃用工之日起,按照《關(guān)于做好勞動(dòng)用工備案工作的通知》畢署人社通(2010)95號(hào)和《貴州省勞動(dòng)用工備案管理辦法》及《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定到我局監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行勞動(dòng)用工備案。改變了以往的那種被動(dòng)式的監(jiān)察。部分用工單位沒(méi)有按照規(guī)定對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗和離崗時(shí)進(jìn)行職業(yè)健康檢查,甚至弄虛作假,導(dǎo)致勞動(dòng)者進(jìn)入工作崗位就發(fā)生職業(yè)病。五、哪些企業(yè)應(yīng)當(dāng)繳納農(nóng)民工工資保障金? 回到頂部本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項(xiàng)目的建設(shè)單位和建筑業(yè)企業(yè)。書寫投訴文書確有困難的,可以口頭投訴,由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行筆錄,并由投訴人簽字。學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)以及職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織不滿16周歲的未成年人進(jìn)行不影響其人身安全和身心健康的教育實(shí)踐活動(dòng)、職業(yè)技能培訓(xùn)勞動(dòng),不屬于使用童工。(4)檢查。(4)啟動(dòng)的條件不同。(8)救濟(jì)途徑不同。(7)法律后果不同。(3)目的不同。(3)專項(xiàng)檢查。國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位或者個(gè)體工商戶均不得招用不滿16周歲的未成年人。對(duì)因同一事由引起的集體投訴,投訴人可推薦代表投訴。四、用人單位對(duì)勞動(dòng)保障行政部門做出行政處理決定或行政處罰決定不服的,應(yīng)該通過(guò)什么途徑解決? 回到頂部勞動(dòng)保障行政部門針對(duì)用人單位違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為,依法作出的行政處理決定或行政處罰決定都是具體行政行為,用人單位如不服,可以依法提起行政復(fù)議或行政訴訟。進(jìn)一步惡化勞資關(guān)系。加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)和配合,針對(duì)用人單位的1類型,各施其職,各負(fù)其責(zé)認(rèn)真抓好工傷保險(xiǎn)的參保擴(kuò)面工作,將我縣各類企業(yè)、尤其是高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的全部員(包括農(nóng)民工)工納入工傷保險(xiǎn)范圍,以確保企業(yè)職工在受到因工傷害和職業(yè)病危害時(shí)能夠得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和基本生活保障。理論是對(duì)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),是前進(jìn)的動(dòng)力支持;實(shí)踐是對(duì)理論的檢驗(yàn),是永不落后的工作方式。作為執(zhí)法部門也應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn),做出適當(dāng)?shù)牧鞒陶{(diào)整,這樣才能更契合實(shí)際地將整個(gè)勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范起來(lái),改善勞動(dòng)環(huán)境。勞動(dòng)保障監(jiān)察的目的是規(guī)范勞資關(guān)系,這一點(diǎn)觸及到目前中國(guó)社會(huì)最主要的矛盾之一,其重要程度不亞于公檢法、工商、稅務(wù)等部門,其實(shí)際的執(zhí)法權(quán)力卻與它們差距很大。七月底,鎮(zhèn)勞動(dòng)部門接到職工投訴,本鎮(zhèn)某村一鞋廠因經(jīng)營(yíng)不善倒閉,尚欠職工工資130多萬(wàn),涉及人數(shù)170多人,發(fā)放限期改正指令書也未能按時(shí)結(jié)清工資。用人單位和勞動(dòng)者在實(shí)際工作中不斷了解到的因未簽訂合同導(dǎo)致糾紛難處理的真實(shí)現(xiàn)狀,對(duì)合同簽訂的必要性有了充分、深刻的認(rèn)識(shí),切實(shí)提高了維護(hù)自身合法利益的意識(shí)。在市局領(lǐng)導(dǎo)指示下,勞動(dòng)部門通過(guò)免費(fèi)開(kāi)展法律法規(guī)事務(wù)培訓(xùn)班,召集各企業(yè)主和人事主管加以培訓(xùn),加深理解相關(guān)法律條文。也有相當(dāng)一部分的勞動(dòng)者面對(duì)目前就業(yè)難的形勢(shì),認(rèn)為找到工作不容易,對(duì)用人單位不簽訂勞動(dòng)合同、不繳納保險(xiǎn)費(fèi)、收取風(fēng)險(xiǎn)抵押金、延長(zhǎng)工作時(shí)間、增大勞動(dòng)強(qiáng)度等能忍則忍,放棄自己應(yīng)有的權(quán)益。非公企業(yè)急劇增加,勞動(dòng)關(guān)系日趨復(fù)雜化、多樣化、分層化。勞動(dòng)關(guān)系作為一種廣泛的社會(huì)關(guān)系,是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中最基本、最廣泛的關(guān)系。在實(shí)際操作中,收集證據(jù)要具有合法性、關(guān)聯(lián)性和真實(shí)性,將證據(jù)之間串聯(lián)起來(lái),形成一個(gè)環(huán)環(huán)相扣完整的證據(jù)鏈,足以運(yùn)用邏輯推理方式排除其他可能性,從而證明待證事實(shí)的真實(shí)性?!惫P錄采取一問(wèn)一答形式,筆錄中有關(guān)人員的陳述應(yīng)采用第一人稱“我”的口述方式記錄,盡量保證記錄的原汁原味。對(duì)于行政執(zhí)法過(guò)程,不能提取復(fù)制又不易管理的書證或證物,可以采用攝影、錄音或錄像等視聽(tīng)資料形式固定證據(jù),并對(duì)提取證據(jù)的過(guò)程制作筆錄,由當(dāng)事人簽字蓋章,聲音資料應(yīng)當(dāng)附有該聲音內(nèi)容的文字記錄。《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》(國(guó)務(wù)院令第423號(hào))明確了勞動(dòng)保障部門在實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察時(shí)有權(quán)采取的各項(xiàng)措施有:進(jìn)入用人單位的勞動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行檢查;就調(diào)查、檢查事項(xiàng)相關(guān)的文件資料,并作出解釋和說(shuō)明,必要時(shí)可以發(fā)出調(diào)查詢問(wèn)書;采取記錄、錄音、錄像、照相或者復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料;委托會(huì)計(jì)事務(wù)所隊(duì)用人單位工資支付、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況 進(jìn)行審計(jì)。(三)投訴文書應(yīng)當(dāng)載明投訴人的姓名、性別、年齡、職業(yè)、工作單位、住所和聯(lián)系方式、被投訴用人單位的名稱、住所、法定代表人 或主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式,勞動(dòng)保障合法權(quán)益受到侵害的事實(shí)和投訴請(qǐng)求事項(xiàng)。三、勞動(dòng)保障監(jiān)察的職責(zé)(一)、宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章,督促用人單位貫徹執(zhí)行;(二)、檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況;(三)、受理對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或規(guī)章行為的舉報(bào)、投訴;(四)、依法糾正和查處違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,支持和配合勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)的執(zhí)法工作,必要時(shí)可開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,發(fā)揮整體執(zhí)法效能。(四)建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、依法審計(jì)和誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)制度。上級(jí)勞動(dòng)保障行政部門根據(jù)工作需要,可以調(diào)查處理下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門管轄的案件,也可將屬于本級(jí)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察對(duì)象指定由下級(jí)勞動(dòng)保障行政部門管轄。勞動(dòng)保障監(jiān)察員一般通過(guò)考試錄用,經(jīng)省以上勞動(dòng)保障行政部門資格培訓(xùn)合格后持證上崗,無(wú)證人員不得從事勞動(dòng)保障監(jiān)察工作。縣級(jí)以上勞動(dòng)保障行政部門都必須建立具有獨(dú)立行政執(zhí)法主體資格的勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu),并根據(jù)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作需要配備專職勞動(dòng)保障監(jiān)察員。近年來(lái),全省各地、各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹實(shí)施勞動(dòng)保障法律法規(guī),不斷加大勞動(dòng)保障監(jiān)察力度,及時(shí)查處了一批侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益案件,為建立和諧勞動(dòng)關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)。各地要在加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)的基礎(chǔ)上,解決好監(jiān)察工作經(jīng)費(fèi)和改善監(jiān)察執(zhí)法條件的問(wèn)題。三、建立健全勞動(dòng)保障監(jiān)察工作機(jī)制(一)明確勞動(dòng)保障監(jiān)察管轄權(quán)限。實(shí)施勞動(dòng)保障監(jiān)察必須嚴(yán)格遵守法定程序,遵循合法、公正、公開(kāi)以及教育與處罰相結(jié)合的原則,廣泛宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī),及時(shí)、準(zhǔn)確地查處違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為;要嚴(yán)格實(shí)行案件調(diào)查、審核、處理“三分離”制度和行政處罰集體研究決定制度、重大處罰決定聽(tīng)證制度,正確行使自由裁量權(quán),依法保障用人單位和勞動(dòng)者的陳述權(quán)、申辯權(quán)和獲得救濟(jì)權(quán),尊重、保護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益。對(duì)用人單位工資支付、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等情況,勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要進(jìn)行審計(jì)的,可委托會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行審計(jì),所需經(jīng)費(fèi)在專項(xiàng)檢查費(fèi)中列支。通過(guò)各方面共同努力,形成勞動(dòng)保障監(jiān)察工作合力,共同推進(jìn)勞動(dòng)保障事業(yè)健康發(fā)展。六、勞動(dòng)保
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