【正文】 親自過問、部署該項工作，并成立了以分管領導為組長的農村合作醫(yī)療工作領導小組，設立了農村合作醫(yī)療辦公室，配備專職干部3名，負責日常管理工作。（三）加大宣傳力度，激發(fā)群眾參加的熱情?！绷_定市出臺了“參加合作醫(yī)療的農民在鎮(zhèn)級衛(wèi)生院看門診可享受免掛號費，在鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院，普通病床床位費、B超、心電圖、X光、常規(guī)檢查（血、尿、大便、肝功能）等項目優(yōu)惠30收費”的措施。各縣(市、區(qū))也相應組織了督查組，對開展農村合作醫(yī)療工作進行督導和核查。按照省衛(wèi)生廳農村合作醫(yī)療辦《關于開展縣級農村合作醫(yī)療工作評估的通知》（粵衛(wèi)合醫(yī)函[20xx]1號）文件要求，在市人大的監(jiān)督指導下，我局于20xx年4月2528日組織檢查評估工作組，對全市各縣（市、區(qū)）20xx新型農村合作醫(yī)療運行情況進行評估。合作醫(yī)療基金的收支情況，必須每月在鎮(zhèn)級、每季在村級張榜公布，接受社會監(jiān)督，并報同級人大常委會，同時每年接受審計部門的審計，確保基金運作安全。目前，鎮(zhèn)、村兩級已做到每季度一次書面公布農村合作醫(yī)療群眾受益情況，部分地方還做到每月公布一次。這項工作的實踐表明，開展任何一件工作，只有認識統(tǒng)一了，決心才會大，碰到困難才會主動克服，工作進展才會順利。衛(wèi)生部門發(fā)揮了牽頭部門的作用，除了制訂工作方案，承擔合作醫(yī)療的業(yè)務工作外，還抽調業(yè)務骨干組成工作組，經常到鎮(zhèn)、村督促指導具體業(yè)務工作，同時，舉辦培訓班，抓好合作醫(yī)療的業(yè)務培訓，幫助他們掌握業(yè)務知識；財政部門千方百計保證了收費票據(jù)的供應及加強資金的管理；宣傳部門組織電臺、電視臺、報刊等新聞媒體大力宣傳報道合作醫(yī)療；農業(yè)等其他有關部門也積極配合，齊抓共管，使該項工作進展順利。二、主要工作措施政府牽頭，部門協(xié)作，狠抓基金征收，提高參合率。一是廣泛推行便民利民服務舉措，如免費提供茶水、口杯等營造溫馨的人性化氛圍。每年定期召開專題會議確保新農合工作的順利實施。通過交流學習，使衛(wèi)生院整體業(yè)務水平和綜合服務能力有了很大的提高，讓農民朋友得到了實惠，極大的方便了群眾就醫(yī)，為新農合工作順利開展提供了強有力的技術保障。國家基本藥物制度的實施受三、幾點體會、領導重視是基礎。后來實行農合基金包干的做法不利于同類衛(wèi)生院的有序競爭和發(fā)展，包干基金對我鎮(zhèn)衛(wèi)生院來說確實偏少，因為我鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務半徑輻射到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口，流動人口也較多。實行“基藥”和“一費制”之后，病人多了，特別是門診病人大幅度增加，醫(yī)務人員忙了，收入減少了，醫(yī)療風險增加了。鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡偏大，難以勝任各項公共衛(wèi)生服務，特別是網(wǎng)絡使用。我鎮(zhèn)的新農合工作雖取得了一定成績，但還存在著差距和不足，隨著國家對民生工作的重視，農民群眾的衛(wèi)生需求不斷提高，我們愿以此次檢查為契機，強化措施，努力完成新農合各項工作。雖然農合實行幾年了，農合政策宣傳還不夠。住院條件差，設施老化，不能滿足病人就醫(yī)需求。待遇問題。為此實行方便群眾就顯得相當重要，只有不斷健全服務體系，為農民提供便利、快捷、周到的服務，才能贏得工作的主動和持久。為了使患者以最低的費用享受到最優(yōu)質的服務。為了滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求,結合我鎮(zhèn)實際情況,我鎮(zhèn)衛(wèi)生院多方籌措資金新建門診部大樓，并且加大對設備的投入，配備電腦、空調、彩超、B超、cR、500mA放射機、十二導聯(lián)心電圖機、全自動洗胃機、多功能呼吸機、六參數(shù)監(jiān)護儀、leep刀、牽引床、牙科綜合治療床、全自動血球計數(shù)儀、全自動生化分析儀、全自動尿液分析儀、電解質分析儀、微量元素分析儀等設備一應俱全，彩超、電子胃鏡等先進設備在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中獨樹一幟；另一方面重視對人才的培養(yǎng)，一大批醫(yī)療骨干都到省級醫(yī)院進修過，該院醫(yī)療技術力量得到迅速的提升。按規(guī)定審核、補償參合農民的醫(yī)療費用，按《新農合對定點醫(yī)療機構的監(jiān)管制度》規(guī)定，每周一次檢查、監(jiān)督定點醫(yī)療機構的服務行為和執(zhí)行新農合規(guī)章制度情況，對村衛(wèi)生室進行了不定時現(xiàn)場督查。公開參合農民住院時的報銷比例，并公開了服務承諾和投訴電話，提高新農合補償?shù)耐该鞫龋⒆寘⒑限r民及時了解新農合相關的政策變化信息。去年衛(wèi)生院實現(xiàn)業(yè)務收入603余萬元,門診57865余次，住院病人2652人次。（四）部門配合到位，是推行農村合作醫(yī)療的有力保障。為了迅速開展農村合作醫(yī)療工作，各縣(市、區(qū))及鎮(zhèn)(街)兩級黨委、政府及早部署、精心組織，層層召開專題會議貫徹落實市政府的動員會議精神。（十）抓好信息公開工作。農民個人繳納的合作醫(yī)療費、補充醫(yī)療保險費，由鎮(zhèn)(街)合作醫(yī)療辦公室在收到資金起半個月內轉入縣指定的財政專戶，各級財政補貼的合作醫(yī)療引導金或救助金，直接劃入財政專戶。經核實，被抽查鎮(zhèn)（街）村（居）委和自然村參加合作醫(yī)療人員名單全部登記造冊、合作醫(yī)療證全部發(fā)放到農戶、個人繳納資金全部到財政合作醫(yī)療專戶。在合作醫(yī)療集中宣傳發(fā)動和農民繳費期，督導組采用深入各鎮(zhèn)(街)、進村入戶的辦法了解情況和指導工作，再根據(jù)督導組掌握的情況，通報各地好的做法和經驗，指出存在問題和注意事項，有效地調動了各地抓好這項工作的積極性。各縣（市、區(qū)）結合實際，制定了讓利參合群眾的措施。其中,，增長34；。三、主要工作措施（一）領導重視，把農村合作醫(yī)療工作納為民心工程。凡是該區(qū)已參加當合作醫(yī)療因病住院的農村居民，在辦理出院繳費手續(xù)時，無需繳納符合合作醫(yī)療補助范圍的醫(yī)療費用，只繳納個人負擔部分的醫(yī)療費用。在今年1011月合作醫(yī)療宣傳發(fā)動工作中，各地重點宣傳積分制，讓群眾清楚了解連續(xù)參加的好處，有力地激發(fā)了群眾參加合作醫(yī)療的熱情。市委、市政府針對原農村居民住院補充醫(yī)療保險存在的理賠時間長、管理費用大等問題，科學設置了農村合作醫(yī)療A、B檔，由衛(wèi)生部門統(tǒng)一管理。預測,20xx年全市有43410人次獲得農村合作醫(yī)療補助，補助金額5580萬元，,。20xx年，五保戶、低保戶參加合作醫(yī)療情況如下：全市五保戶10114人，全部由各地民政部門從醫(yī)療救助金中資助參加合作醫(yī)療A、B檔，；貧困人口121799人（特困29098人），參加合作醫(yī)療A、B檔的有100061人，其中，由民政部門從醫(yī)療救助金中資助的有31334人，由合作醫(yī)療保障救助基金資助的有6901人。2．3 基層醫(yī)療機構疾病救治能力進一步增強 實行新農合后，各定點醫(yī)療機構普遍加大了投入，加強了基礎設施建設，購置了先進的儀器設備，村衛(wèi)生所所容所貌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院容院貌發(fā)生了很大變化，醫(yī)療救治能力進一步增強，三級醫(yī)療預防保健網(wǎng)絡更加牢固。在縣(市區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)，村(居)分別設立公開欄、舉報電話。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和定點村衛(wèi)生所、社區(qū)衛(wèi)生服務站就診符合要求的，門診醫(yī)療費用可報銷15％；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級及其以上醫(yī)療單位住院、實行先交費后分段累計報銷的辦法，封頂線在1萬元～8 000元之間。寧陽縣將群眾繳納的10元錢分解到365天，張貼出“一天只交三分錢，看病吃藥管1年，最多可報1萬元”的標語口號，便于群眾理解和接受。**市新型農村合作醫(yī)療試點工作的主要做法1．1 行政推動 市政府把建立新型農村合作醫(yī)療制度作為解決“三農”問題的重要舉措，于2003年10月提出了先行試點，總結經驗，不斷完善，逐步推開，到2005年基本建立新型農村合作醫(yī)療制度的工作目標。在縣(市區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)，村(居)分別設立公開欄、舉報電話。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和定點村衛(wèi)生所、社區(qū)衛(wèi)生服務站就診符合要求的，門診醫(yī)療費用可報銷15％；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級及其以上醫(yī)療單位住院、實行先交費后分段累計報銷的辦法，封頂線在1萬元～8000元之間。寧陽縣將群眾繳納的10元錢分解到365天，張貼出“一天只交三分錢，看病吃藥管1年，最多可報1萬元”的標語口號，便于群眾理解和接受。1**市新型農村合作醫(yī)療試點工作的主要做法1．1行政推動市政府把建立新型農村合作醫(yī)療制度作為解決“三農”問題的重要舉措，于20xx年10月提出了先行試點，總結經驗，不斷完善，逐步推開，到20xx年基本建立新型農村合作醫(yī)療制度的工作目標。我們在總結05年工作經驗的基礎上對06年的實施方案進行了調整，合療資金收取工作順利，全縣在短短的20多天的時間，參合人員就接近了90%。（二）精干、高效的合作醫(yī)療隊伍是確保合作醫(yī)療取得實效的基礎。我們共對工作責任心不強的6名經辦人員進行了經濟處罰，撤換了屢次出現(xiàn)問題的2名經辦人員，保證了合療工作的規(guī)范高效運轉。縣合管辦聘請原縣中醫(yī)院業(yè)務副院長、副主任醫(yī)師***等學科帶頭人嚴把合療報銷中的病例審核關。要求縣合管辦按月將已報銷參合患者的姓名、住院時間、住院地點、費用總額和報銷金額在患者所在村子、轄區(qū)衛(wèi)生院和就診醫(yī)院進行公布。成立了由人大代表、政協(xié)委員、新聞工作者、農民代表組成的新型農村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會，設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督小組18個，聘用村監(jiān)督員518個。縣合管辦嚴格入出院標準及審批程序，成立了醫(yī)療專家組，組織對定點醫(yī)療機構的病歷書寫、臨床檢查、用藥等實行全程監(jiān)督。（二）實行單病種定額付費模式和報銷“直通車”。我們從縣級醫(yī)療單位抽調32名骨干，進行培訓后，組成16個聯(lián)絡督查小組，進駐全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助開展工作，督促落實合療制度，解決工作中的存在問題，及時向縣合管辦反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進度情況，縣電視臺每3天公布1次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金交納進度，并報道籌資過程中好的做法，從而使全縣形成了你追我趕的籌資局面。僅一周時間，這四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農民參合率很快超過了70%以上。4月份在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展了義診、咨詢、接受投訴的合療宣傳活動，躺群眾工作在合療實施中體會合療的好處。二是開展萬人進村入戶宣傳活動。同時，縣委、縣政府先后組織召開合管委各成員單位、醫(yī)療機構、鎮(zhèn)村干部及人大代表、政協(xié)委員和農民代表座談會，充分征求各方對方案初稿的意見、建議，反復修改完善并報省新型農村合作醫(yī)療協(xié)調小組審核后，經縣政府常務會議專題研究通過。四是試點出經驗。有病不看、小病抗、大病拖的現(xiàn)象有所改善，農民生病后的住院治療意識明顯增強，新型農村合作醫(yī)療制度得到了廣大農民群眾的歡迎，有利地推動了農村小康社會進程。3．2 不斷調整完善報銷比例和封頂線，既要防止入不敷出，出現(xiàn)透支現(xiàn)象，又要防止資金沉淀過多，群眾得不到實惠。各試點單位都出臺了定點醫(yī)療單位服務責任書、就醫(yī)管理規(guī)定、基本用藥目錄和處方管理制度。為方便群眾報銷，每個定點醫(yī)療單位都在門診收款處開設了兩個窗口，一個窗口交錢，一個窗口報銷，隨診隨報。***區(qū)實行“三個帶頭”，帶動群眾積極主動地繳納合作醫(yī)療基金，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子及全體機關干部帶頭落實駐村點的合作醫(yī)療資金；村兩委成員、小組長，黨員、鄉(xiāng)村醫(yī)生帶頭繳納合作醫(yī)療資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部職工家屬是農村戶口的帶頭繳納合作醫(yī)療資金。市委常委會議、市政府常務會議多次研究新型農村合作醫(yī)療問題，聽取試點工作情況匯報，幫助解決存在的困難和問題。共有醫(yī)療機構2 574處，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院89處、行政村衛(wèi)生室2 354處。***縣、***縣在衛(wèi)生局設立了獨立的新型農村合作醫(yī)療管理辦公室。補償報銷上。將群眾參保資金及各級政府的配套資金全部由縣(市區(qū))財政統(tǒng)管，并在國有銀行專戶儲存、專帳管理，確保?？顚Ｓ?。據(jù)不完全統(tǒng)計，***縣實行新型農村合作醫(yī)療后，村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診人次與2003年同期相比分別上升了13％和10％左右，業(yè)務收入分別上升了17％和12％；縣級醫(yī)院的門診人次與2003年同期相比略有下降，但住院病人較2003年同期增加了12%左右，業(yè)務收入同比增長了20％。新型農村合作醫(yī)療制度試點工作匯報材料尊敬的各位領導，同志們：按照會議安排，現(xiàn)將我縣的新型農村合作醫(yī)療制度試點工作向大家作以簡要匯報：2013年11月，我縣被省政府確定為新型農村合作醫(yī)療制度試點縣。參加合療的患者除了可以按規(guī)定報銷一部分醫(yī)藥費用外，35個單病種限價包干和縣合管辦的有效監(jiān)管，防止了亂收費、亂檢查、亂用藥等損害患者利益現(xiàn)象的發(fā)生，降低了患者的就診費用，緩解了農民看病貴的問題。陜西省電視臺、陜西日報和西安電視臺等10余家新聞媒體先后對我縣合療運行情況及取得的成效進行了報道。在籌資階段，縣委