【正文】 親自過問、部署該項(xiàng)工作，并成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)村合作醫(yī)療工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室，配備專職干部3名，負(fù)責(zé)日常管理工作。（三）加大宣傳力度，激發(fā)群眾參加的熱情?！绷_定市出臺(tái)了“參加合作醫(yī)療的農(nóng)民在鎮(zhèn)級(jí)衛(wèi)生院看門診可享受免掛號(hào)費(fèi)，在鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院，普通病床床位費(fèi)、B超、心電圖、X光、常規(guī)檢查（血、尿、大便、肝功能）等項(xiàng)目優(yōu)惠30收費(fèi)”的措施。各縣(市、區(qū))也相應(yīng)組織了督查組，對(duì)開展農(nóng)村合作醫(yī)療工作進(jìn)行督導(dǎo)和核查。按照省衛(wèi)生廳農(nóng)村合作醫(yī)療辦《關(guān)于開展縣級(jí)農(nóng)村合作醫(yī)療工作評(píng)估的通知》（粵衛(wèi)合醫(yī)函[20xx]1號(hào)）文件要求，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，我局于20xx年4月2528日組織檢查評(píng)估工作組，對(duì)全市各縣（市、區(qū)）20xx新型農(nóng)村合作醫(yī)療運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)估。合作醫(yī)療基金的收支情況，必須每月在鎮(zhèn)級(jí)、每季在村級(jí)張榜公布，接受社會(huì)監(jiān)督，并報(bào)同級(jí)人大常委會(huì)，同時(shí)每年接受審計(jì)部門的審計(jì)，確保基金運(yùn)作安全。目前，鎮(zhèn)、村兩級(jí)已做到每季度一次書面公布農(nóng)村合作醫(yī)療群眾受益情況，部分地方還做到每月公布一次。這項(xiàng)工作的實(shí)踐表明，開展任何一件工作，只有認(rèn)識(shí)統(tǒng)一了，決心才會(huì)大，碰到困難才會(huì)主動(dòng)克服，工作進(jìn)展才會(huì)順利。衛(wèi)生部門發(fā)揮了牽頭部門的作用，除了制訂工作方案，承擔(dān)合作醫(yī)療的業(yè)務(wù)工作外，還抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成工作組，經(jīng)常到鎮(zhèn)、村督促指導(dǎo)具體業(yè)務(wù)工作，同時(shí)，舉辦培訓(xùn)班，抓好合作醫(yī)療的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助他們掌握業(yè)務(wù)知識(shí)；財(cái)政部門千方百計(jì)保證了收費(fèi)票據(jù)的供應(yīng)及加強(qiáng)資金的管理；宣傳部門組織電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊等新聞媒體大力宣傳報(bào)道合作醫(yī)療；農(nóng)業(yè)等其他有關(guān)部門也積極配合，齊抓共管，使該項(xiàng)工作進(jìn)展順利。二、主要工作措施政府牽頭，部門協(xié)作，狠抓基金征收，提高參合率。一是廣泛推行便民利民服務(wù)舉措，如免費(fèi)提供茶水、口杯等營造溫馨的人性化氛圍。每年定期召開專題會(huì)議確保新農(nóng)合工作的順利實(shí)施。通過交流學(xué)習(xí)，使衛(wèi)生院整體業(yè)務(wù)水平和綜合服務(wù)能力有了很大的提高，讓農(nóng)民朋友得到了實(shí)惠，極大的方便了群眾就醫(yī)，為新農(nóng)合工作順利開展提供了強(qiáng)有力的技術(shù)保障。國家基本藥物制度的實(shí)施受三、幾點(diǎn)體會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)重視是基礎(chǔ)。后來實(shí)行農(nóng)合基金包干的做法不利于同類衛(wèi)生院的有序競爭和發(fā)展，包干基金對(duì)我鎮(zhèn)衛(wèi)生院來說確實(shí)偏少，因?yàn)槲益?zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)半徑輻射到周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人口，流動(dòng)人口也較多。實(shí)行“基藥”和“一費(fèi)制”之后，病人多了，特別是門診病人大幅度增加，醫(yī)務(wù)人員忙了，收入減少了，醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)增加了。鄉(xiāng)村醫(yī)生年齡偏大，難以勝任各項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù)，特別是網(wǎng)絡(luò)使用。我鎮(zhèn)的新農(nóng)合工作雖取得了一定成績，但還存在著差距和不足，隨著國家對(duì)民生工作的重視，農(nóng)民群眾的衛(wèi)生需求不斷提高，我們?cè)敢源舜螜z查為契機(jī)，強(qiáng)化措施，努力完成新農(nóng)合各項(xiàng)工作。雖然農(nóng)合實(shí)行幾年了，農(nóng)合政策宣傳還不夠。住院條件差，設(shè)施老化，不能滿足病人就醫(yī)需求。待遇問題。為此實(shí)行方便群眾就顯得相當(dāng)重要，只有不斷健全服務(wù)體系，為農(nóng)民提供便利、快捷、周到的服務(wù)，才能贏得工作的主動(dòng)和持久。為了使患者以最低的費(fèi)用享受到最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。為了滿足人民群眾日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生需求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,我鎮(zhèn)衛(wèi)生院多方籌措資金新建門診部大樓，并且加大對(duì)設(shè)備的投入，配備電腦、空調(diào)、彩超、B超、cR、500mA放射機(jī)、十二導(dǎo)聯(lián)心電圖機(jī)、全自動(dòng)洗胃機(jī)、多功能呼吸機(jī)、六參數(shù)監(jiān)護(hù)儀、leep刀、牽引床、牙科綜合治療床、全自動(dòng)血球計(jì)數(shù)儀、全自動(dòng)生化分析儀、全自動(dòng)尿液分析儀、電解質(zhì)分析儀、微量元素分析儀等設(shè)備一應(yīng)俱全，彩超、電子胃鏡等先進(jìn)設(shè)備在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中獨(dú)樹一幟；另一方面重視對(duì)人才的培養(yǎng)，一大批醫(yī)療骨干都到省級(jí)醫(yī)院進(jìn)修過，該院醫(yī)療技術(shù)力量得到迅速的提升。按規(guī)定審核、補(bǔ)償參合農(nóng)民的醫(yī)療費(fèi)用，按《新農(nóng)合對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管制度》規(guī)定，每周一次檢查、監(jiān)督定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的服務(wù)行為和執(zhí)行新農(nóng)合規(guī)章制度情況，對(duì)村衛(wèi)生室進(jìn)行了不定時(shí)現(xiàn)場督查。公開參合農(nóng)民住院時(shí)的報(bào)銷比例，并公開了服務(wù)承諾和投訴電話，提高新農(nóng)合補(bǔ)償?shù)耐该鞫龋⒆寘⒑限r(nóng)民及時(shí)了解新農(nóng)合相關(guān)的政策變化信息。去年衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入603余萬元,門診57865余次，住院病人2652人次。（四）部門配合到位，是推行農(nóng)村合作醫(yī)療的有力保障。為了迅速開展農(nóng)村合作醫(yī)療工作，各縣(市、區(qū))及鎮(zhèn)(街)兩級(jí)黨委、政府及早部署、精心組織，層層召開專題會(huì)議貫徹落實(shí)市政府的動(dòng)員會(huì)議精神。（十）抓好信息公開工作。農(nóng)民個(gè)人繳納的合作醫(yī)療費(fèi)、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，由鎮(zhèn)(街)合作醫(yī)療辦公室在收到資金起半個(gè)月內(nèi)轉(zhuǎn)入縣指定的財(cái)政專戶，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼的合作醫(yī)療引導(dǎo)金或救助金，直接劃入財(cái)政專戶。經(jīng)核實(shí)，被抽查鎮(zhèn)（街）村（居）委和自然村參加合作醫(yī)療人員名單全部登記造冊(cè)、合作醫(yī)療證全部發(fā)放到農(nóng)戶、個(gè)人繳納資金全部到財(cái)政合作醫(yī)療專戶。在合作醫(yī)療集中宣傳發(fā)動(dòng)和農(nóng)民繳費(fèi)期，督導(dǎo)組采用深入各鎮(zhèn)(街)、進(jìn)村入戶的辦法了解情況和指導(dǎo)工作，再根據(jù)督導(dǎo)組掌握的情況，通報(bào)各地好的做法和經(jīng)驗(yàn)，指出存在問題和注意事項(xiàng)，有效地調(diào)動(dòng)了各地抓好這項(xiàng)工作的積極性。各縣（市、區(qū)）結(jié)合實(shí)際，制定了讓利參合群眾的措施。其中,，增長34；。三、主要工作措施（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，把農(nóng)村合作醫(yī)療工作納為民心工程。凡是該區(qū)已參加當(dāng)合作醫(yī)療因病住院的農(nóng)村居民，在辦理出院繳費(fèi)手續(xù)時(shí)，無需繳納符合合作醫(yī)療補(bǔ)助范圍的醫(yī)療費(fèi)用，只繳納個(gè)人負(fù)擔(dān)部分的醫(yī)療費(fèi)用。在今年1011月合作醫(yī)療宣傳發(fā)動(dòng)工作中，各地重點(diǎn)宣傳積分制，讓群眾清楚了解連續(xù)參加的好處，有力地激發(fā)了群眾參加合作醫(yī)療的熱情。市委、市政府針對(duì)原農(nóng)村居民住院補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)存在的理賠時(shí)間長、管理費(fèi)用大等問題，科學(xué)設(shè)置了農(nóng)村合作醫(yī)療A、B檔，由衛(wèi)生部門統(tǒng)一管理。預(yù)測,20xx年全市有43410人次獲得農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助，補(bǔ)助金額5580萬元，,。20xx年，五保戶、低保戶參加合作醫(yī)療情況如下：全市五保戶10114人，全部由各地民政部門從醫(yī)療救助金中資助參加合作醫(yī)療A、B檔，；貧困人口121799人（特困29098人），參加合作醫(yī)療A、B檔的有100061人，其中，由民政部門從醫(yī)療救助金中資助的有31334人，由合作醫(yī)療保障救助基金資助的有6901人。2．3 基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾病救治能力進(jìn)一步增強(qiáng) 實(shí)行新農(nóng)合后，各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍加大了投入，加強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，購置了先進(jìn)的儀器設(shè)備，村衛(wèi)生所所容所貌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院容院貌發(fā)生了很大變化，醫(yī)療救治能力進(jìn)一步增強(qiáng)，三級(jí)醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò)更加牢固。在縣(市區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)，村(居)分別設(shè)立公開欄、舉報(bào)電話。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和定點(diǎn)村衛(wèi)生所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站就診符合要求的，門診醫(yī)療費(fèi)用可報(bào)銷15％；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)及其以上醫(yī)療單位住院、實(shí)行先交費(fèi)后分段累計(jì)報(bào)銷的辦法，封頂線在1萬元～8 000元之間。寧陽縣將群眾繳納的10元錢分解到365天，張貼出“一天只交三分錢，看病吃藥管1年，最多可報(bào)1萬元”的標(biāo)語口號(hào)，便于群眾理解和接受。**市新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的主要做法1．1 行政推動(dòng) 市政府把建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作為解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，于2003年10月提出了先行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，逐步推開，到2005年基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的工作目標(biāo)。在縣(市區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)，村(居)分別設(shè)立公開欄、舉報(bào)電話。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和定點(diǎn)村衛(wèi)生所、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站就診符合要求的，門診醫(yī)療費(fèi)用可報(bào)銷15％；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)及其以上醫(yī)療單位住院、實(shí)行先交費(fèi)后分段累計(jì)報(bào)銷的辦法，封頂線在1萬元～8000元之間。寧陽縣將群眾繳納的10元錢分解到365天，張貼出“一天只交三分錢，看病吃藥管1年，最多可報(bào)1萬元”的標(biāo)語口號(hào)，便于群眾理解和接受。1**市新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的主要做法1．1行政推動(dòng)市政府把建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作為解決“三農(nóng)”問題的重要舉措，于20xx年10月提出了先行試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，逐步推開，到20xx年基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的工作目標(biāo)。我們?cè)诳偨Y(jié)05年工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)06年的實(shí)施方案進(jìn)行了調(diào)整，合療資金收取工作順利，全縣在短短的20多天的時(shí)間，參合人員就接近了90%。（二）精干、高效的合作醫(yī)療隊(duì)伍是確保合作醫(yī)療取得實(shí)效的基礎(chǔ)。我們共對(duì)工作責(zé)任心不強(qiáng)的6名經(jīng)辦人員進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰，撤換了屢次出現(xiàn)問題的2名經(jīng)辦人員，保證了合療工作的規(guī)范高效運(yùn)轉(zhuǎn)?？h合管辦聘請(qǐng)?jiān)h中醫(yī)院業(yè)務(wù)副院長、副主任醫(yī)師***等學(xué)科帶頭人嚴(yán)把合療報(bào)銷中的病例審核關(guān)。要求縣合管辦按月將已報(bào)銷參合患者的姓名、住院時(shí)間、住院地點(diǎn)、費(fèi)用總額和報(bào)銷金額在患者所在村子、轄區(qū)衛(wèi)生院和就診醫(yī)院進(jìn)行公布。成立了由人大代表、政協(xié)委員、新聞工作者、農(nóng)民代表組成的新型農(nóng)村合作醫(yī)療監(jiān)督委員會(huì)，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督小組18個(gè)，聘用村監(jiān)督員518個(gè)?？h合管辦嚴(yán)格入出院標(biāo)準(zhǔn)及審批程序，成立了醫(yī)療專家組，組織對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的病歷書寫、臨床檢查、用藥等實(shí)行全程監(jiān)督。（二）實(shí)行單病種定額付費(fèi)模式和報(bào)銷“直通車”。我們從縣級(jí)醫(yī)療單位抽調(diào)32名骨干，進(jìn)行培訓(xùn)后，組成16個(gè)聯(lián)絡(luò)督查小組，進(jìn)駐全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助開展工作，督促落實(shí)合療制度，解決工作中的存在問題，及時(shí)向縣合管辦反饋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)度情況，縣電視臺(tái)每3天公布1次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金交納進(jìn)度，并報(bào)道籌資過程中好的做法，從而使全縣形成了你追我趕的籌資局面。僅一周時(shí)間，這四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民參合率很快超過了70%以上。4月份在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展了義診、咨詢、接受投訴的合療宣傳活動(dòng)，躺群眾工作在合療實(shí)施中體會(huì)合療的好處。二是開展萬人進(jìn)村入戶宣傳活動(dòng)。同時(shí)，縣委、縣政府先后組織召開合管委各成員單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)村干部及人大代表、政協(xié)委員和農(nóng)民代表座談會(huì)，充分征求各方對(duì)方案初稿的意見、建議，反復(fù)修改完善并報(bào)省新型農(nóng)村合作醫(yī)療協(xié)調(diào)小組審核后，經(jīng)縣政府常務(wù)會(huì)議專題研究通過。四是試點(diǎn)出經(jīng)驗(yàn)。有病不看、小病抗、大病拖的現(xiàn)象有所改善，農(nóng)民生病后的住院治療意識(shí)明顯增強(qiáng)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度得到了廣大農(nóng)民群眾的歡迎，有利地推動(dòng)了農(nóng)村小康社會(huì)進(jìn)程。3．2 不斷調(diào)整完善報(bào)銷比例和封頂線，既要防止入不敷出，出現(xiàn)透支現(xiàn)象，又要防止資金沉淀過多，群眾得不到實(shí)惠。各試點(diǎn)單位都出臺(tái)了定點(diǎn)醫(yī)療單位服務(wù)責(zé)任書、就醫(yī)管理規(guī)定、基本用藥目錄和處方管理制度。為方便群眾報(bào)銷，每個(gè)定點(diǎn)醫(yī)療單位都在門診收款處開設(shè)了兩個(gè)窗口，一個(gè)窗口交錢，一個(gè)窗口報(bào)銷，隨診隨報(bào)。***區(qū)實(shí)行“三個(gè)帶頭”，帶動(dòng)群眾積極主動(dòng)地繳納合作醫(yī)療基金，即：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及全體機(jī)關(guān)干部帶頭落實(shí)駐村點(diǎn)的合作醫(yī)療資金；村兩委成員、小組長，黨員、鄉(xiāng)村醫(yī)生帶頭繳納合作醫(yī)療資金；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部職工家屬是農(nóng)村戶口的帶頭繳納合作醫(yī)療資金。市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議多次研究新型農(nóng)村合作醫(yī)療問題，聽取試點(diǎn)工作情況匯報(bào)，幫助解決存在的困難和問題。共有醫(yī)療機(jī)構(gòu)2 574處，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院89處、行政村衛(wèi)生室2 354處。***縣、***縣在衛(wèi)生局設(shè)立了獨(dú)立的新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室。補(bǔ)償報(bào)銷上。將群眾參保資金及各級(jí)政府的配套資金全部由縣(市區(qū))財(cái)政統(tǒng)管，并在國有銀行專戶儲(chǔ)存、專帳管理，確保專款專用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，***縣實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療后，村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診人次與2003年同期相比分別上升了13％和10％左右，業(yè)務(wù)收入分別上升了17％和12％；縣級(jí)醫(yī)院的門診人次與2003年同期相比略有下降，但住院病人較2003年同期增加了12%左右，業(yè)務(wù)收入同比增長了20％。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作匯報(bào)材料尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：按照會(huì)議安排，現(xiàn)將我縣的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)工作向大家作以簡要匯報(bào)：2013年11月，我縣被省政府確定為新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)縣。參加合療的患者除了可以按規(guī)定報(bào)銷一部分醫(yī)藥費(fèi)用外，35個(gè)單病種限價(jià)包干和縣合管辦的有效監(jiān)管，防止了亂收費(fèi)、亂檢查、亂用藥等損害患者利益現(xiàn)象的發(fā)生，降低了患者的就診費(fèi)用，緩解了農(nóng)民看病貴的問題。陜西省電視臺(tái)、陜西日?qǐng)?bào)和西安電視臺(tái)等10余家新聞媒體先后對(duì)我縣合療運(yùn)行情況及取得的成效進(jìn)行了報(bào)道。在籌資階段，縣委