【正文】 抓手，以民生需求為導向，以作風建設為保障，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，民政工作整體提升。二是并鄉(xiāng)合村改革先行試點。四是健全村（居）民議事會議制度。加快推進行業(yè)協(xié)會商會與行政機關(guān)脫鉤工作，為社會組織讓渡空間。三是構(gòu)建關(guān)愛服務體系。二是慈善事業(yè)大發(fā)展。四、圍繞民權(quán)民利，辦好四大民生實事一是全面完成為民辦實事任務。推進基本養(yǎng)老服務補貼工作，實施失能困難老人社會化服務工作，%，均已超額完成考核指標任務。一是堅持節(jié)約型機關(guān)建設。按照中央、省委和市委的部署要求，以“為民務實清廉”為主題，以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，在全局系統(tǒng)認真組織開展了黨的群眾路線教育實踐活動。開展規(guī)范性文件專項清理，及時公布清理結(jié)果。為了加強對政府信息公開工作的領(lǐng)導，經(jīng)局委會討論研究，專門成立了民政局政府信息公開領(lǐng)導組，由董衛(wèi)華局長任組長，周傳立、郭元喜副局長任副組長，辦公室設在民政局辦公室，郭元喜兼辦公室主任，配備政府信息工作人員一人，具體負責辦理政府信息公開業(yè)務。對于信訪案件處時給予處理和回復，工作報告《市民政局政務公開情況工作匯報》。始終堅持“一個窗口對外”的原則，嚴格辦件行為，禁止廳外審批。以上是我局2008年在政務公開工作方面做了一些工作，雖然取得了一些成績和進步，但還有很多不足之處，今后我們將進一步加強督促檢查力度，力爭使我市民政政務公開工作有一個較大的進步。政府信息公開指南和目錄已編制完成，并進入政府公開網(wǎng)站，并及時予以更新。對要求進入大廳的業(yè)務，我們及時進駐了大廳。對所有辦理事項按規(guī)定向社會公開承諾辦理時限，一律進入電子監(jiān)察系統(tǒng)，實行網(wǎng)上辦公，接受監(jiān)督，確保了承諾件的按期辦結(jié)率。嚴格首辦負責、限時辦結(jié)制度。清理項目、規(guī)范審批事項。制做了版面公開公示，全局每個科室均制作了政務公開版面，做到“社會承諾服務公開，執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序、工作目標上墻，執(zhí)法人員崗位職責上桌”。對所有辦理事項按規(guī)定向社會公開承諾辦理時限，一律進入電子監(jiān)察系統(tǒng)，實行網(wǎng)上辦公，接受監(jiān)督，確保了承諾件的按期辦結(jié)率。對要求進入大廳的業(yè)務，我們及時進駐了大廳。政府信息公開指南和目錄已編制完成，并進入政府公開網(wǎng)站，并及時予以更新。健全和落實基層單位綜治目標管理責任制、領(lǐng)導責任制和“一票否決制”，全年我局未發(fā)生影響社會穩(wěn)定和政治安定的事件，未發(fā)生治安案件和安全生產(chǎn)事故。五是加快推進依法行政。嚴格按照黨政領(lǐng)導干部選拔任用條例辦事，樹立正確的用人導向。按照國家二級館標準建設市殯儀館，后續(xù)建設工程已于5月底全面完工，園林景觀建設12月22日完工；市烈士陵園陳列館完成裝修工程并已對外開館，舉行了我市首次公祭活動和首次烈士公祭活動；市福利院養(yǎng)老示范樓介護老年公寓已完成裝修，并于10月正式投入使用；市第二精神病院新院裝修完畢，正在配備醫(yī)療設施；巷蔭嶺軍休所整體搬遷新址50畝土地得到省國土資源廳批復同意，正在加緊規(guī)劃設計；市第二福利院已完成立項手續(xù)辦理，進入規(guī)劃設計階段。大力推進城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理進程，增強城鄉(xiāng)社區(qū)服務功能和自治功能，切實做到服務群眾“零距離”。以爭創(chuàng)全省、全國“雙擁模范城”為統(tǒng)攬，按照“抓基層打基礎(chǔ)、攻重點破難點、鑄品牌創(chuàng)特色、促融合塑形象”的工作思路，雙擁創(chuàng)建工作保持了健康發(fā)展的良好勢頭，形成了濃厚的社會雙擁氛圍，取得了軍民共建的豐碩成果。堅持重點解剖與全面核查相結(jié)合，問題整改與制度建設相促進，開展了城鄉(xiāng)低保專項整治活動，調(diào)查復核城鄉(xiāng)低保對象386328人，復核率達96%，全市共有26464人退出低保，其中絕大多數(shù)屬于動態(tài)管理正常退出；“人情?！薄板e?！蓖顺鋈藬?shù)為1398人，%。全年共爭取救災資金3230余萬元，確保受災群眾在12小時內(nèi)得到有效救助；加大防災減災示范社區(qū)創(chuàng)建力度，解決城區(qū)社區(qū)創(chuàng)建經(jīng)費2萬元/個，這在全省屬首創(chuàng)。在社會組織登記管理和培育發(fā)展上大膽創(chuàng)新，出臺了《XX市社會組織評估管理辦法（試行）》、《關(guān)于開展2014年市級社會組織評估工作的通知》等文件，實現(xiàn)了制度破冰。今年以來，我局先后取消和下放2批共4項行政審批事項，一批涉及對企業(yè)、社會組織的資質(zhì)資格認定事項被取消或下放。今年元月起，我市全面啟動殯改工作，在市委、市政府的高度重視和高位推動下，殯葬設施提質(zhì)升級，殯改宣傳無縫覆蓋，殯改執(zhí)法密集到位，整體工作推進有績有效，目前，我市城區(qū)搭設靈棚治喪基本杜絕，城區(qū)火化率由去年的50%提高至80%，殯葬改革工作得到了各級領(lǐng)導和廣大群眾的高度好評。扶貧工作取得一定成效，受到了廣大群眾和當?shù)攸h委、政府的一致好評。六、開展人畜飲水和道路硬化工程，改善基礎(chǔ)設施市局還對全村飲水管道鋪設和村上道路硬化進行了具體規(guī)劃，共籌集資金30萬元，為全村每戶村民家里都接通了自來水，為全村硬化道路12公里，極大地改善了當?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活環(huán)境，為農(nóng)民致富創(chuàng)造了更加有利的條件。年底前，按協(xié)議第一批扶持的80戶養(yǎng)牛戶，將退出50%扶持款，再扶持4050戶。同時，市局組織了12名軍休老干部到xx村訪貧問苦，開展為特困群眾獻愛心活動，為11戶特困群眾送去面粉11袋、衣被150件。為全面、準確掌握四羅溝村的基本情況，制定切實可行的工作方案，局領(lǐng)導班子多次集體赴xx村進行調(diào)查研究，與縣、鄉(xiāng)、村干部和群眾廣泛接觸，深入田間地頭了解民情村情，對全村的自然條件、人口、土地、困難戶、勞動力構(gòu)成、家庭經(jīng)濟收入、精神面貌、思想觀念、難點熱點問題等情況進行了全面的調(diào)查分析，與鄉(xiāng)、村領(lǐng)導多次磋商，反復研究論證，制定了《xx市民政局定點扶貧工作實施方案》，明確了指導思想、工作任務和總體要求，為開展工作奠定了良好基礎(chǔ)。通過加強黨風廉政建設，實施政務公開，外來人員通過公開欄，對業(yè)務科室職能清清楚楚，對辦事所需手續(xù)明明白白，使原來需要反復解釋的事情，跑幾趟辦不好的事情，現(xiàn)在一趟就可以全部完成，既方便了群眾，又對干部職工的行政行為起到了有效的監(jiān)督，促進了部門規(guī)范化建設。省民政廳和國家民政部均轉(zhuǎn)發(fā)了我們的工作經(jīng)驗。目前，三市一區(qū)民政部門和100%的鎮(zhèn)（辦事處）民政辦公室全部建立了政務公開欄，實現(xiàn)了政務公開。一是堅持對外公開。我們結(jié)合市有關(guān)規(guī)定，制定完善了包括財務管理、來客接待、電話管理、車輛管理、工作計劃、檢查督查、衛(wèi)生檢查等17章80條《機關(guān)內(nèi)部管理制度》，并匯編成冊，印發(fā)給全系統(tǒng)每個干部職工按照執(zhí)行。只有加強干部隊伍的規(guī)范化管理，堵塞管理中的“跑冒滴漏”環(huán)節(jié)，才能建設一支政治堅定、業(yè)務過硬、務實創(chuàng)新、廉潔勤奮的干部隊伍。其次，突出教育的針對性，抓好學習教育“三個關(guān)鍵”。在實際教育過程中，首先注重教育的實效性，建立完善學習教育“三項制度”。我們采取黨組成員包基層、黨員骨干包群眾等多種方式，做好黨風廉政建設的幫教工作。二、構(gòu)建體制、機制、法制“三位一體”的工作格局，把從嚴治標與著力治本有機結(jié)合起來反腐倡廉工作，既要治標，又要治本。我們明確規(guī)定，紀檢組長不僅要參加局黨組會議，而且還要參加局長辦公會議和局務會議，直接參與各項工作的決策，使紀檢組的監(jiān)督工作覆蓋全局工作的各個領(lǐng)域?，F(xiàn)將一年來黨風廉政建設和紀檢工作情況匯報如下：一、堅持“兩手抓”，兩手都要硬，充分賦予紀檢工作主動權(quán)我們局黨組一班人認為，加強黨風廉政建設，既是“三個代表”的內(nèi)在要求，又是落實“三個代表”的重要實踐，是推動全市民政事業(yè)快速健康發(fā)展的重要保障。在財務管理方面，我們實行了“兩支筆”制度，規(guī)定經(jīng)局黨組集體研究決定的重大經(jīng)費支出，在“一把手”簽字審批前，必須由紀檢組長審核簽字。我們還定期召開民主生活會，廣泛開展批評與自我批評，積極認真貫徹落實黨風廉政建設責任制