【正文】 存在的問題，充分利用土地利用總體規(guī)劃修編的契機(jī)開展好基本農(nóng)田劃定工作。按規(guī)定征收礦產(chǎn)資源補償費，認(rèn)真履行應(yīng)收盡收的法定義務(wù)。宣傳工作。繼續(xù)做好政務(wù)公開工作和社會治安綜合治理工作。1認(rèn)真、及時完XX縣委、縣政府及國土資源上級主管部門交辦的其它工作。同時，按省政府的要求，對全市標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田保護(hù)情況的開展核查工作，結(jié)果良好，占省核定標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積的.％。提前超額完成了市政府下達(dá)的畝耕地補充任務(wù)。(二)加強征地拆遷工作，保障市區(qū)重點建設(shè)項目用地需求和被征地農(nóng)民合法利益完善征地管理辦法。全市各級國土部門通過發(fā)出限期繳納通知書、提高滯納金比例、業(yè)主承諾交款期限等措施，催繳土地出讓金工作取得明顯成效，截止到月底。(四)加強國土資源執(zhí)法監(jiān)察，查處各類土地違法行為成效明顯堅決制止和查處各類土地違法案件。針對這一嚴(yán)峻形勢，市里成立土地*工作協(xié)調(diào)小組，切實加強了對土地*工作的領(lǐng)導(dǎo)和督查，落實了各項*工作責(zé)任制。全市月共有償出讓采礦權(quán)宗。在今年號臺風(fēng)“云娜”正面襲擊我市期間，各地均經(jīng)受住了考驗，未發(fā)生一起重大傷亡事件，未造成較大經(jīng)濟(jì)損失。因政策不配套，基層組織建設(shè)薄弱，力量不夠；農(nóng)民對征地及房屋拆遷補償要求復(fù)雜等原因，征地政策處理及集體房屋拆遷難度大，征地難、供地慢依然是影響我市各重點項目建設(shè)的重要制約因素之一。一堅持做到守住基本農(nóng)田這條紅線，保證現(xiàn)有基本農(nóng)田總量不減少，質(zhì)量不降低。在新一輪土地利用總體規(guī)劃修編后三個月內(nèi)完成備案工作，使檔案資料齊全并與實地相一致。通過集中布置建造行政管理、生活服務(wù)、污水處理、倉儲及綠化等配套設(shè)施，控制非生產(chǎn)性輔助設(shè)施的用地規(guī)模，提高土地資源共享率。對國家和省級重點建設(shè)項目，積極爭取省廳規(guī)劃和建設(shè)用地指標(biāo)，確保重點項目順利實施；大力開展土地整理，力爭土地整理面積達(dá)到萬畝，建成標(biāo)準(zhǔn)萬畝。一嚴(yán)格執(zhí)行各項征地程序，保障農(nóng)民的知情權(quán)和參與權(quán)。加強建設(shè)用地批后的跟蹤檢查和依法管理，監(jiān)督建設(shè)項目按照批準(zhǔn)的投資額度、建筑容積率和建成投產(chǎn)日期實施建設(shè)。建立礦業(yè)權(quán)審批會審制度，開展礦產(chǎn)資源規(guī)劃實施監(jiān)督檢查，及時糾正違反規(guī)劃的行為，切實維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。積極爭取計劃性項目探礦，引導(dǎo)、鼓勵和支持商業(yè)性風(fēng)險投資找礦，建立采礦權(quán)儲備制度，為全市礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供資源保障。深入開展國土資源違法集中整治活動。提升地籍、資源、規(guī)劃等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的應(yīng)用水平，加快礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫、地質(zhì)環(huán)境數(shù)據(jù)庫建設(shè)，構(gòu)建全市國土資源信息主干網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大資源共享和利用效率。一建立廉政建設(shè)長效機(jī)制，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。一深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，全面實現(xiàn)機(jī)關(guān)辦事提速與提效。(七)繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，促進(jìn)國土工作全面發(fā)展一深入開展國土資源信息系統(tǒng)建設(shè)，加快辦公自動化建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)電子政務(wù)。通過預(yù)審、供地、地質(zhì)災(zāi)害防治等多環(huán)節(jié)的綜合治理，從源頭積極預(yù)防地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生。一加強地質(zhì)勘查工作，強化探礦權(quán)的監(jiān)督管理工作。對依法仍可實行協(xié)議出讓的項目用地，規(guī)范供地制度和供地程序，保證用地的合法規(guī)范和公開。(四)鞏固土地市場治理整頓成果，進(jìn)一步提升土地市場化配置程度和利用效率一嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目投資強度和容積率“雙控”指標(biāo)，提高建設(shè)用地的集約利用和控制管理水平。擴(kuò)大全社會共同參與、各部門齊抓共管的征地機(jī)制運行效果，破解征地難、供地慢制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題。建立地價與土地集約利用程度的調(diào)節(jié)系數(shù)，積極探索工業(yè)用地招拍掛出讓，經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有償出讓，通過價格杠桿增強全社會集約用地的意識。一通過節(jié)約土地、集約用地，拓展發(fā)展空間。全面落實保護(hù)責(zé)任，市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))層層簽訂保護(hù)責(zé)任書。一堅持做到合理開發(fā)土地后備資源，確保耕地占補平衡。但還有萬畝的任務(wù)根據(jù)省廳的要求需在明后兩年內(nèi)完成，難度較大，一是耕地后備資源不足；二是新增耕地涉及林地占用的審批和繳納費用比較困難；三是土地整理經(jīng)費來源沒有保障，各地在收取折抵指標(biāo)使用費上不平衡；四是因資金投入不足，有的縣、市的部分標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成的質(zhì)量尚需改進(jìn)。引起各級政府和國土部門高度關(guān)注的青田黃洋鉬礦區(qū)，已從無序到有序、從亂采濫挖到規(guī)范開采，成功實現(xiàn)了改制目標(biāo)。規(guī)劃禁采區(qū)內(nèi)的家企業(yè)，除**縣一家鉬礦和**縣*家石料礦山外，其余全部已完成關(guān)閉任務(wù)，礦山開采規(guī)模不斷擴(kuò)大，基本實現(xiàn)了規(guī)模開采，有力地促進(jìn)了礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)、綜合利用。今年月份，全市共受理群眾來信件，其中重復(fù)來信件；接待群眾來訪批人次，其中集體訪批人次，同比上升％。全年收購整理土地宗，支付收儲資金億元。新的經(jīng)營性用地全面實現(xiàn)招標(biāo)、拍賣、掛牌公開出讓。在國務(wù)院實行農(nóng)用地轉(zhuǎn)用“三個暫?！睂徟陂g，全市各級國土資源部門為保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的用地需求，滿足重點工程和工業(yè)、交通、水利工程、城市基礎(chǔ)設(shè)施等項目用地，努力向空間要空間，向內(nèi)部挖潛要空間，積極盤活存量土地，對已批準(zhǔn)農(nóng)轉(zhuǎn)用未征收、己征收未供及供而未用的土地進(jìn)行了一次全面清查。提前超額完成土地開發(fā)任務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)制度和“五個不準(zhǔn)”的規(guī)定，保證基本農(nóng)田的數(shù)量、質(zhì)量、區(qū)位和利用狀況得到落實。1黨的群眾路線教育實踐活動。建立健全制度，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土資源所信訪文書和程序。加大對全縣煤礦越層越界的監(jiān)管和查處力度。積極配合做好煤炭企業(yè)兼并重組,加強礦山儲量動態(tài)監(jiān)管。土地管理。地籍管理。地質(zhì)災(zāi)害防治治理項目經(jīng)費缺口大，治理點農(nóng)戶對工作支持力度不夠，缺乏專業(yè)的地質(zhì)災(zāi)害防治人員。重實踐，促學(xué)習(xí)，著力錘煉干部隊伍素質(zhì)。制訂了《2014政務(wù)公開工作安排意見》，完成第一季度政務(wù)公開內(nèi)容，已通過檢查驗收，并依托網(wǎng)絡(luò)平臺開展了網(wǎng)上政務(wù)公開工作；四是信訪維穩(wěn)。加強對經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓情況的監(jiān)督。一是工作部署。重責(zé)任，促落實，著力增強執(zhí)法監(jiān)察效能。一是制度建設(shè)。積極配合做好煤炭企業(yè)兼并重組；三是礦山儲量動態(tài)監(jiān)管。發(fā)布8期《國有土地使用權(quán)掛牌出讓公告》，公告出讓56宗國有建設(shè)用地使用權(quán)，已成交16宗，余款5215萬元正在按出讓合同約定催交。三是項目預(yù)審。根據(jù)下發(fā)的2013年城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)400畝，編制了《實施規(guī)劃》，目前已按照省整理中心的意見修改完成并上報。共受理及承辦涉土涉礦來信來訪、舉報投訴、網(wǎng)上咨詢等共754件,截止目前，已辦結(jié)7534件，辦結(jié)率100%。并于10月份通過省廳和紹興市局的驗收。根據(jù)省生態(tài)市創(chuàng)建要求和紹興市局考核指標(biāo)，xxxx年治理廢棄礦山3家，綜合治理率已達(dá)95%，成功創(chuàng)建綠色礦山2家,圓滿完成了目標(biāo)任務(wù).。加大轉(zhuǎn)而未供土地消化利用力度。一年來，經(jīng)過全市上下的共同努力，耕地保有量、基本農(nóng)田面積均符合或超過省定要求。完善耕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建耕保共同責(zé)任機(jī)制。按照部、省廳要求，從規(guī)范操作入手，開始實行礦業(yè)權(quán)網(wǎng)上招拍掛程序，穩(wěn)步推進(jìn)礦業(yè)權(quán)有償使用，促進(jìn)了礦業(yè)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。嚴(yán)格落實耕地先補后占和占一補一制度，嚴(yán)把建設(shè)占用耕地審批關(guān)口，連續(xù)第11年實現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡和耕地占補平衡。堅持“依法依規(guī)、從嚴(yán)從緊、有保有壓、節(jié)約集約”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策、供地政策和各類建設(shè)用地定額標(biāo)準(zhǔn)，合理調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，科學(xué)分解用地計劃，促進(jìn)節(jié)約集約和合理利用土地，年內(nèi)通過省、市、縣預(yù)審項目272宗，優(yōu)先保障了重點項目用地。充分利用廣大群眾對土地違法案件的監(jiān)督舉報作用，設(shè)立土地信訪案件接待辦公室，開通國土資源違法舉報電話12336，即時準(zhǔn)確地掌握土地違法案件動向，即時制止和查處土地違法行為。積極開展計生、綜治、平安、保密、群團(tuán)、精神文明等創(chuàng)建工作，做好老干部工作。認(rèn)真執(zhí)行干部隊伍考核考評制度，并結(jié)合工作實際制定了《楚雄市國土資源局股所級干部選拔任用工作實施辦法（試行）》，按照“能者上、庸者下”的原則加大對局機(jī)關(guān)職能科室、國土資源所所長和干部職工的輪崗交流。（三）規(guī)范土地登記。目前“三張圖”已通過省國土資源廳預(yù)審查，《楚雄市土地利用總體規(guī)劃大綱（2020年）》也已通過州級評審和省廳審定。嚴(yán)格履行執(zhí)法辦案的工作程序，依法操作案件的受理、立案、調(diào)查、處理、告知、聽證、決定、送達(dá)、執(zhí)行、結(jié)案等程序和時限要求,“規(guī)定動作要完成，程序要合法”。開展全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級干部國土資源法律宣傳教育培訓(xùn)活動。由于城區(qū)個人住宅土地使用權(quán)遺留問題比較復(fù)雜，原始權(quán)屬材料殘缺不全，為切實解決群眾辦證難題，我局在土地登記工作中，本著尊重歷史，面對現(xiàn)實的原則，認(rèn)真把關(guān)，實地核實，共受理解決個人土地登記歷史遺留問題12起。二是完善防災(zāi)預(yù)案。全市礦業(yè)權(quán)實地核查采礦權(quán)礦山企業(yè)101個、探礦權(quán)26個，整個核查工作于10月19日已通過州級驗收。一年來，共開展動態(tài)巡查65次，檢查煤點100余處，采取炸、封、砌、堵、埋的方法取締小煤點20個，立案查處礦產(chǎn)資源違法案件10件，沒收暫扣采礦工具25件、設(shè)備8臺，拆除供電設(shè)備12處，強制整改、關(guān)閉12個煤礦探礦權(quán)硐口，沒收無煙煤541噸，遣散農(nóng)民工35人。全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場建設(shè)，建立嚴(yán)格的礦業(yè)權(quán)管理制度，新設(shè)礦山一律采用招拍掛方式出讓采礦權(quán)，提高辦理采礦許可證的準(zhǔn)入條件，今年共掛牌出讓采礦權(quán)5宗。今年根據(jù)市政府的工作部署，我局對已批10個項目用地加強批后監(jiān)管，促進(jìn)項目落地建設(shè)。（二）節(jié)約集約用地。一是組織實施原云機(jī)四廠工礦廢棄地整治項目，經(jīng)整治后可新增耕地20公頃，項目正在審計階段，待審計結(jié)束即可提請州局驗收。四是投資4萬元在蒼嶺、呂合、東華、子午、紫溪新設(shè)5塊基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌，切實加強基本農(nóng)田的保護(hù)和監(jiān)管。市局非常重視依法行政和法制教育宣傳工作，專題召開會議進(jìn)行研究。一、嚴(yán)格耕地保護(hù)堅守耕地紅線（一）嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田。二是組織實施三街鎮(zhèn)土地開發(fā)整理項目，項目正在實施。一是貫徹落實國土資源部“保增長、保紅線”的決策部署，積極為“保增長、保民生、保穩(wěn)定”涉及我市的國家、云南省390個重點項目及州、市重點項目提供用地保障服務(wù)，發(fā)出用地預(yù)審催辦函3份。其次是對不符合土地利用總體規(guī)劃的建設(shè)項目用地都依法、按程序進(jìn)行了規(guī)劃調(diào)整，全年上報規(guī)劃調(diào)整1件，,沒有違反規(guī)劃和突破計劃用地的行為發(fā)生。三、優(yōu)化資源配置，推進(jìn)市場建設(shè)（一）進(jìn)一步規(guī)范土地市場。辦理抵押登記137宗，為全市各行各業(yè)土地融資提供便捷高效的服務(wù)。（二）認(rèn)真組織開展礦山年檢工作。召開地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)培訓(xùn)及多次專題會議，結(jié)合“4三是落實防災(zāi)措施。進(jìn)一步探索國土資源信訪案件調(diào)查、調(diào)處、反饋的運行機(jī)制，發(fā)揮國土資源所信訪網(wǎng)絡(luò)作用，依法及時辦理群眾信訪案件，局領(lǐng)導(dǎo)親自督辦信訪件，對群眾反映強烈的土地和礦產(chǎn)熱點、難點問題進(jìn)行認(rèn)真排查，切實做到事事有回音、件件有反饋。此外，在土地執(zhí)法過程中，以預(yù)防和查處相結(jié)合的原則，發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，教育一片，讓廣大干部群眾真正樹立“節(jié)約集約用地，堅守耕地紅線”的觀念，宣傳效果進(jìn)一步提高。執(zhí)法大隊、礦產(chǎn)科及國土資源所都實行定期巡查工作機(jī)制，共出動執(zhí)法人員480人次，制止違法苗頭42件。目前第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作已通過州國土資源局審查。（四）加大信息化建設(shè)投入。為了加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，一是健全陽光政府組織機(jī)構(gòu)，完善各種制度。一是認(rèn)真落實局黨組與市委、州局黨組簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，分別與局班子成員和14個國土資源所、局機(jī)關(guān)13個科室簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，將目標(biāo)責(zé)任層層分解，逐項落實，并定期、不定期地對各科室和基層所執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行督促檢查，加大黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任獎懲力度，保障黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入貫徹執(zhí)行。一、保障發(fā)展更加有力發(fā)展用地得到有效保障。充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，嚴(yán)格執(zhí)行國有建設(shè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，科學(xué)制訂國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃，全市共出讓土地829宗。相繼開展土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查、礦山超深越界開采整治、新開工項目建設(shè)用地清理、閑置土地清理等一系列專項執(zhí)法行動，不斷強化12336違法舉報處理機(jī)制和認(rèn)真落實動態(tài)巡查責(zé)任制，突出抓好土地批前批后監(jiān)管、市本級拆違控違和建設(shè)用地項目竣工驗收等工作，土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查，順利通過國家土地督察武漢局和省廳檢查驗收，實現(xiàn)了不被約談、不被問責(zé)的目標(biāo)。出臺《xxxx市征地拆遷監(jiān)督管理試行辦法》，加強對全市征地拆遷工作的監(jiān)督管理，全市實施的395件征地拆遷項目，件件程序規(guī)范，補償標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定，安置妥善落實，無違法違規(guī)征地拆遷行為發(fā)生，切實維護(hù)了被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。扎實開展農(nóng)村土地綜合整治項目建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和計劃，加強新增用地審核，做好建設(shè)用地項目農(nóng)轉(zhuǎn)用審查報批，當(dāng)年新增用地建設(shè)用地數(shù)量沒有突破省下達(dá)的計劃，農(nóng)轉(zhuǎn)用報批無退件現(xiàn)象。按照“以用為先、重在盤活、靈活處置”的指導(dǎo)方針，通過低效回收、政府儲備、企業(yè)重組、加層擴(kuò)容、宅基地置換、廢棄礦山整治等有效手段，向存量要增量，提高土地的利用率和產(chǎn)出率，全年共盤活存量建設(shè)用地2020畝。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和治理計劃，按照地質(zhì)災(zāi)害群測群防“十有縣”建設(shè)和基層國土所地質(zhì)災(zāi)害防治“五到位”活